Решение от 4 июня 2025 г. по делу № А56-25266/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-25266/2025
05 июня 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2025 года. Полный текст решения изготовлен 05 июня 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Михайлова П.Л.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "Компания оптима" (195197, г.Санкт- Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Финляндский округ, пр-кт Полюстровский, д. 28, литера А, помещ. 4-Н, офис 34М, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.04.2017, ИНН: <***>);

к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Управление информационных технологий и связи" (191144, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Смольнинское, ул. Новгородская, д. 20, литера А, часть пом. 2-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.01.2011, ИНН: <***>);

о признании недействительным отказа от приемки товара при участии: - от истца: ФИО2 доверенность от 20.01.2025, ФИО3 паспорт, выписка из ЕГРЮЛ, - от ответчика: ФИО4 доверенность от 09.01.2025, ФИО5 доверенность от 09.01.2025,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Компания оптима" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Управление информационных технологий и связи" (далее – ответчик) о признании недействительным отказа Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Управление информационных технологий и связи» от 11.02.2025 от приемки товара по контракту от 02.12.2024 № 03722002785240001520001.

Определением арбитражного суда от 24.03.2025 исковое заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Представитель истца в заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание явился представитель ответчика, относительно удовлетворения заявления возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Управление информационных технологий и связи» (государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Компания ОПТИМА» (поставщик) был заключен государственный контракт Санкт-Петербурга № 03722002785240001520001 от 02.12.2024 на поставку оборудования для государственных нужд Санкт-Петербурга (далее – Контракт), являющийся приложением и неотъемлемой частью государственного контракта Санкт-Петербурга на поставку оборудования для государственных нужд Санкт-Петербурга, сформированного Государственным заказчиком с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее – электронный Контракт), по итогам определения Поставщика путем проведения электронного аукциона в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1.1 Контракта Поставщик обязуется в установленный срок передать в пользу третьего лица (третьих лиц) (далее – Получатель товара), указанного Государственным заказчиком в Сведениях о местах поставки товара (приложение № 4 к Контракту), оборудование для государственных нужд Санкт-Петербурга (далее – Товар), а Государственный заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Товар.

В соответствии с пунктом 1.2 Контракта требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам и другие сведения о Товаре указаны Государственным заказчиком в Описании объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту), являющемся неотъемлемой частью Контракта (далее – Описание объекта закупки).

Цена Контракта составляет 37 785 710,00 руб.

Функциональные, технические и качественные, эксплуатационные характеристики товаров определены сведениями, представленными Поставщиком в своей заявке и указаны в пункте 3.1 электронного Контракта (пункт 1.3 Контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта сроки поставки Товара установлены согласно Сведениям о сроках поставки товара и сроках исполнения Контракта (приложение № 3 к Контракту).

Согласно приложению № 3 к Контракту окончание поставки товара – 12.12.2024.

В соответствии с пунктом 4.1.4.3 Контракта поставка товара осуществляется в рабочие дни с 10 до 18 часов (в пятницу, а также в предпраздничные дни – до 17 часов) в соответствии с графиком поставки товара (далее – График).

Согласно пункту 6.14 Контракта Поставщик обязан без дополнительной оплаты со стороны Государственного заказчика устранить все обнаруженные нарушения (недостатки) своими силами и за свой счет в сроки, указанные в Рекламационном акте.

Согласно доводам истца, График поставки товара, согласованный сторонами, предусматривал дату поставки 12.12.2024. Согласно рекламационному акту поставка должна быть до 24.12.2024 включительно. Поставка совершена 24 декабря 2024 года, согласно пункту 6.1 контракта, товар был поставлен Получателям, что подтверждается передаточными документами, на основании чего, руководствуясь пунктами 6.5,6.6 контракта, 26.12.2024 через единую информационную систему (ЕИС) направлено документ о приемке.

УФАС по Санкт-Петербургу по делу № РНП-78-217/25 вынесла решение об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков, установив, что товар поставлялся получателям с 23.12.2024 по 24.12.2024, Заказчиком не был составлен и размещен с использованием ЕИС Мотивированный отказ от приемки.

Вместе с тем, ответчик совершил отказ в приемке товара 11.02.2025 года, разместив информацию в единой информационной системе (ЕИС).

В основание своего отказа указал: «Выявлены замечания Не получив уведомления об окончании поставки Товара, предусмотренного пунктом 6.4.2 Контракта, и необходимых отчетных документов по Контракту, принимая во внимание факт не поставки Товара, соответствующего условиям Контракта в срок, указанный в рекламационном акте от 13.12.2024 № 152/1, принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта Санкт-Петербурга от 02.12.2024 № 03722002785240001520001».

Таким образом, решением от 11.02.2025 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта Санкт-Петербурга от 02.12.2024 № 03722002785240001520001 (далее – решение) ответчик в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта.

Не согласившись с указанным Решением, исполнитель обратился в суд с заявлением о признании Решения недействительным.

Правоотношения между сторонами урегулированы общими нормами ГК РФ, а также нормами Закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с положениями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 14 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с п. 10.7 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через 10 (десять) дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Надлежащим уведомлением является предоставление уведомления по любому из адресов, указанным в реквизитах Исполнителя, в том числе по адресу электронной почты, посредством факсимильной связи. В случае неполучения Исполнителем уведомления по адресам, указанным в реквизитах, уведомления направленного посредством других средств связи, указанных в реквизитах уведомление считается доставленным.

Уклонение Исполнителя от проведения проверки объемов и качества выполненных работ, осуществления сверки взаиморасчетов, оформления, обусловленных Контрактом документов не является препятствием для реализации Заказчиком своего права на одностороннее расторжение Контракта.

Согласно статье 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

В соответствии с ч. 12.2 ст. 95 Закона № 44-ФЗ в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей,

предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:

2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

Согласно доводам ответчика, в нарушение пункта 4.1.4.3 Контракта Поставщик не осуществил 12.12.2024 поставку товара «Системный блок Товарный знак: KCG» в количестве 618 штук (далее – Товар) по адресам поставки товара, предусмотренным приложением № 4 «Сведения о местах поставки товаров» к Контракту, в соответствии с представленным Графиком, направленным письмом от 03.12.2024 исх. № 1814 (от 03.12.2024 вх. № 01-36-12561/24-0-0).

Нарушение зафиксировано в пункте 1.2 рекламационного акта от 13.12.2024 № 152/1, направленного Поставщику посредством единой информационной системы (далее – ЕИС), с указанием срока устранения нарушения до 24.12.2024 включительно.

Рекламационный акт от 13.12.2024 № 152/1 подписан Поставщиком.

Согласно пункту 6.14 Контракта Поставщик обязан без дополнительной оплаты со стороны Государственного заказчика устранить все обнаруженные нарушения (недостатки) своими силами и за свой счет в сроки, указанные в Рекламационном акте.

По состоянию на 28.12.2024 поставка товара «Системный блок Товарный знак: KCG» в количестве 618 штук Поставщиком не была осуществлена.

В соответствии с пунктом 4.1.4.4 Контракта в случае поставки товаров в рамках устранения нарушений, зафиксированных в Рекламационном акте, предусмотренном пунктом 6.11 Контракта, Поставщик направляет на согласование Государственному заказчику график поставки товара в соответствии с пунктом 4.1.4 Контракта не позднее 2 (двух) рабочих дней до даты поставки товаров.

В пункте 1.2 рекламационного акта от 13.12.2024 № 152/1 указан срок устранения нарушения до 24.12.2024 включительно с учетом обязательного предварительного согласования с Государственным заказчиком графика поставки товара, направленного на адрес электронной почты postavka@uits.spb.ru с адреса электронной почты Поставщика, указанного в Контракте, и соответствующего требованиям пунктов 2.2, 4.1.4.1 – 4.1.4.3 Контракта.

Вместе с тем в рамках срока на устранение Поставщиком нарушений, зафиксированных в рекламационном акте от 13.12.2024 № 152/1, Поставщик не уведомлял Государственного заказчика о планируемой поставке Товара в порядке, предусмотренном пунктом 4.1.4.4 Контракта.

В соответствии с пунктом 6.4.2 Контракта Поставщик письменно уведомляет Государственного заказчика об окончании поставки Товара не позднее срока, установленного на устранение нарушения, зафиксированного Государственным заказчиком в Рекламационном акте, в случае нарушения Поставщиком срока поставки

Товара, установленного в Сведениях о сроках поставки товара и сроках исполнения Контракта согласно приложению № 3 к Контракту, с одновременным предоставлением счета, а также товарных накладных по форме ТОРГ-12 и Актов получения товара (приложение № 7 к Контракту), содержащих подписи Сторон и Получателя товара.

Вместе с тем в адрес Государственного заказчика от Поставщика не поступало письменного уведомления об окончании поставки Товара, порядок и срок направления которого предусмотрен пунктом 6.4.2 Контракта.

В соответствии с пунктом 6.5 Контракта Поставщик не позднее 2 (двух) рабочих дней, после выполнения обязательств, предусмотренных пунктом 6.4.1, либо пунктом 6.4.2 Контракта, Поставщик формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Поставщика, и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, указанную в подпунктах «а»-«г», «е»-«ж» пункта 1 части 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

По утверждению ответчика, в нарушение порядка, предусмотренного пунктом 4.1.4.4 Контракта, Поставщиком в адрес Получателей товара была произведена несогласованная с Государственным заказчиком поставка товара, не соответствующего пункту 3.1 электронного Контракта, а именно представленный к поставке товар не был укомплектован накопителями SSD форм-фактора M.2.

Кроме этого, пунктом 3.1 электронного Контракта предусмотрено количество портов HDMI 2 штуки. В то же время представленный к поставке товар укомплектован материнской платой с 1 (одним) портом HDMI, что подтверждается документами фотофиксации. Детальный осмотр товара также показал, что при сборке товара блок питания не был подключен к материнской плате, порты USB, расположенные на фронтальной панели, также не были подключены к материнской плате.

Таким образом, Поставщик не устранил нарушение, зафиксированное в пункте 1.2 рекламационного акта от 13.12.2024 № 152/1, а именно не осуществил поставку Товара, предусмотренного условиями Контракта.

В нарушение пунктов 4.1.4.4, 6.4.2, 6.5, 6.14 Контракта, а также пункта 3.1 электронного контракта Поставщик сформировал документ о приемке от 26.12.2024 № 245 в ЕИС.

Учитывая, что Государственный заказчик не получал уведомление об окончании поставки Товара, предусмотренное пунктом 6.4.2 Контракта, и необходимые отчетные документы по Контракту, принимая во внимание факт непоставки Товара, соответствующего условиям Контракта, в срок, указанный в пункте 1.2 рекламационного акта от 13.12.2024 № 152/1, обязательство по рассмотрению документа о приемке у Государственного заказчика отсутствовало.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

Товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются (пункт 1 статьи 470 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 474 ГК РФ установлено, что проверка качества товара и порядок проверки качества товара могут быть предусмотрены законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором купли-продажи.

По решению суда по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Судом установлено, что обязательства по Контракту истцом не исполнены надлежащим образом.

Согласно пункту 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Таким образом, в связи с существенным нарушением Поставщиком условий, предусмотренных Контрактом, выразившихся в нарушении сроков поставки товаров, в соответствии с подпунктами 12.9, 12.10 и подпунктом 12.11.2 Контракта, пунктом 4.7 электронного Контракта и на основании пунктов 1, 2 статьи 450.1, пункта 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), частей 8, 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ Государственным заказчиком 28.12.2024 принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ 28.12.2024 Государственный заказчик с использованием ЕИС сформировал решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, подписал его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Государственного заказчика, и разместил его в ЕИС.

На основании части 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение Государственного заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в законную силу и Контракт был расторгнут 10.01.2025.

Истцом доказательств выполнения обязательств по поставке товара надлежащего ассортимента и количества, в установленные сроки в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Михайлов П.Л.