Решение от 8 июля 2021 г. по делу № А12-8690/2021

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«08» июля 2021 года Дело № А12-8690/2021

Резолютивная часть решения вынесена 08 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 08 июля 2021 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лебедева А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой А.С.,

при участии:

от заявителя: представителя ФИО1 по доверенности от 27.04.2021,

от заинтересованного лица: представителя Бескровной И.А. по доверенности № 44 от 30.07.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительные фонды» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в качестве третьих лиц: Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, администрации Волгограда, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, администрации Волгоградской области

о признании незаконным распоряжения от 17.03.2021 № 964р,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Строительные фонды» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (далее – заинтересованное лицо, департамент), в котором просило:

- признать незаконным распоряжения от 17.03.2021 № 964р «Об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта на земельном участке без его предоставления и установления сервитута, публичного сервитута»;

- обязать департамент в течение 15 дней со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем выдачи разрешения на размещение сооружения связи на земельном участке, расположенном по адресу: г. Волгоград, в районе земельного участка по ул. им. Менжинского в микрорайоне 413 в Тракторозаводском районе Волгограда.

Заявленные требования мотивированы тем, что причины отказа, указанные в распоряжении № 964р от 17.03.2021, не соответствуют Правилам размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Волгоградской области, утвержденным постановлением администрации Волгоградской области от 23.10.2015 № 630-п.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, администрация Волгограда, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, администрация Волгоградской области.

В отзыве Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда возражал против удовлетворения заявлении по следующим основаниям:

- по состоянию на 15.04.2021 информация о наличии утвержденной программы с перечнем планируемых к размещению объектов капитального строительства федерального значения, в части оказания услуг связи, разработанной в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», в департаменте отсутствует;

- в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» размещение сооружений связи, радиовещания и телевидения следует осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов, утвержденных в установленном порядке;

- утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению и ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных передающих радиотехнических объектов допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии объектов требованиям СаНПин, обязанность по представлению которых лежит на заявителе.

Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области представило следующие письменные пояснения по делу. Передающие радиотехнические объекты (ПРТО) – это приемопередающее оборудование, используемое для предоставления услуг подвижной связи, а также теле- и радиовещания. Требования к проектированию, строительству и эксплуатации оборудования ПРТО регламентированы СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03, разделом XIII СанПиН 2.1.3684-21. В адрес управления запросы о разъяснении применения обязательных требований указанных СанПиН при согласовании отвода земельных участков под строительство антенных опор не поступали. К функции Роспотребнадзора не относится надзор за ходом строительства объектов. В связи с чем проверка законности возведения антенных опор (радиовышек), а также согласование места возведения данных сооружений в рамках санитарно-эпидемиологического надзора не входит в компетенцию управления. Обязательные требования СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03, раздела XIII СанПиН 2.1.3684-21 не могут служить основанием для отказа органом государственной власти или органом местного самоуправления при отводе земельного участка под строительство антенной опоры.

В отношении третьих лиц дело рассматривалось в порядке, определенном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, представил письменные пояснения.

Представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив обстоятельства спора, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 10.02.2021 общество обратилось в департамент с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка, находящегося в государственной собственности, без предоставления участка и установления сервитута, для размещения объекта «Сооружение связи» по адресу: г. Волгоград, в районе земельного участка по ул. им. Менжинского в микрорайоне 413 в Тракторозаводском районе Волгограда.

Согласно пояснительной записке планируемое к размещению сооружение связи (четырех секционная металлическая труба высотой 27 м.) состоит из:

- металлических труб переменного сечения, консольно закрепленных к опорной плите;

- оборудования средств подвижной радиотелефонной связи операторов связи.

Фундамент сооружения состоит из буронабивной сваи диаметром 0,8 м, глубиной заложения 4,5 м от планировочной поверхности земли, с железобетонной опорной плитой размером 1,5 м х 1,5 м, толщиной 1,05 м.

Проектируемое к размещению оборудование:

- шесть панельных антенн HUAWEI ADU4518R7v06 на отметке 25,2 м;

- одна антенна РРЛ HUAWEI RTN диаметром 0,6 м на отметке 27 м;

- три блока RRU 3824 на теле трубы;

- три блока RRU 3936 на теле трубы;

- три блока RRU 5904 на теле трубы.

17.03.2021 Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда издано распоряжение № 964р об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта ООО «Строительные фонды».

Отказ мотивирован следующим:

- согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград место размещения объекта относится к жилой зоне среднеэтажных и многоэтажных многоквартирных домов (ЖЗ). Согласно пункту 5.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» размещение объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду (включая шум, вибрацию, магнитные поля, радиационное воздействие и иные вредные воздействия), в пределах жилых зон не предусмотрено. Объекты и виды деятельности, несовместимые с требованиями указанного СП, размещать в жилых зонах не допускается;

- запрашиваемое место размещения расположено на расстоянии 55 м. от земельного участка с кадастровым номером 34:34:010031:87, занимаемого многоквартирным жилым домом;

- имеется утвержденный постановлением администрации Волгограда от 08.02.2021 № 362 проект планировки и межевания территории береговой линии, ограниченной кварталом 01_06_026 и территорией парка нижнего поселка, в соответствии с которым участок расположен в границах улично-дорожной сети. Проектом межевания предусмотрено размещение охранных зон инженерных сетей.

Общество, не согласное с законностью данного отказа, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

По смыслу статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие). Согласно статье 9 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Частью 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих случаях:

1) проведение инженерных изысканий;

2) капитальный или текущий ремонт линейного объекта;

3) строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;

4) осуществление геологического изучения недр;

5) осуществление деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда;

6) размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) возведение некапитальных строений, сооружений, предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящей статьи Кодекса, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа. В разрешении на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются кадастровый номер земельного участка в случае, если планируется использование всего земельного участка, или координаты характерных точек границ территории в случае, если планируется использование земель или части земельного участка (части 2, 3 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 данной статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Согласно пункту 11 указанного Перечня к таким объектам относятся линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Суд отмечает, что сооружение связи, размещение которого планировалось ООО «Строительные Фонды» на испрашиваемом земельном участке, относится к объектам, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Пунктами 27 и 28 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» сооружения связи определены как объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи; средства связи - технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» при градостроительном планировании развития территорий и поселений, их застройке должны определяться состав и структура объектов связи - сооружений связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, отдельных помещений для размещения средств связи, а также необходимые мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов содействуют организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи.

Положениями части 2 статьи 10 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» предусмотрено, что предоставление земельных участков, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 9, 10 постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 № 1244 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности» решение об отказе в выдаче разрешения принимается в следующих случаях:

а) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 3 и 4 настоящих Правил;

б) в заявлении указаны цели использования земель или земельного участка или объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные пунктом 1 статьи 39.34 ЗК РФ;

в) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу.

В решении об отказе в выдаче разрешения должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 9 настоящих Правил.

В случае если заявление подано с нарушением требований, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящих Правил, в решении об отказе в выдаче разрешения должно быть указано, в чем состоит такое нарушение.

Отказ уполномоченного органа в выдаче разрешения мотивирован следующим:

- согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград место размещения объекта относится к жилой зоне среднеэтажных и многоэтажных многоквартирных домов (ЖЗ). Согласно пункту 5.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» размещение объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду (включая шум, вибрацию, магнитные поля, радиационное воздействие и иные вредные воздействия), в пределах жилых зон не предусмотрено. Объекты и виды деятельности, несовместимые с требованиями указанного СП, размещать в жилых зонах не допускается (подпункты «г», «ж» пункта 14 Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Волгоградской области, утвержденных постановлением Администрации Волгоградской области от 23.10.2015 № 630-п);

- запрашиваемое место размещения расположено на расстоянии 55 м. от земельного участка с кадастровым номером 34:34:010031:87, занимаемого многоквартирным жилым домом;

- имеется утвержденный постановлением администрации Волгограда от 08.02.2021 № 362 проект планировки и межевания территории береговой линии, ограниченной кварталом 01_06_026 и территорией парка нижнего поселка, в соответствии с которым участок расположен в границах улично-дорожной сети. Проектом межевания предусмотрено размещение охранных зон инженерных сетей.

Суд, полагает, что данные основания для отказа не соответствуют требованиям действующего законодательства в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 48.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, сооружения связи, в отношении которых осуществляется строительный надзор, должны быть определены в соответствии с законодательством РФ.

Согласно пункту 4.5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 м, предназначенных для размещения средств связи.

Согласно пояснительной записке планируемое к размещению сооружение связи (четырех секционная металлическая труба высотой 27 м.) состоит из:

- металлических труб переменного сечения, консольно закрепленных к опорной плите;

- оборудования средств подвижной радиотелефонной связи операторов связи.

Фундамент сооружения состоит из буронабивной сваи диаметром 0,8 м, глубиной заложения 4,5 м от планировочной поверхности земли, с железобетонной опорной плитой размером 1,5 м х 1,5 м, толщиной 1,05 м.

Пунктом 14.1 Федерального закона №126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи» предусмотрено, что особо опасные, технически сложные сооружения связи - сооружения связи, проектной документацией которых предусмотрены такие характеристики, как высота от семидесяти пяти до ста метров и (или) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли от пяти до десяти метров.

С учетом изложенного и указанных технических характеристик, суд приходит к выводу, что планируемое к возведению сооружение не относится к объектам недвижимости, не определено действующим законодательством как особо опасное и технически сложное сооружение, на указанный объект не требуется получение разрешения на строительство, а также извещение о начале строительства и осуществления государственного строительного надзора.

Выводы о том, что сооружение такого типа не является объектом капитального строительства и не относится к недвижимым объектам, содержатся, в том числе, в определении Верховного Суда Российской Федерации № 306-ЭС19-22858 от 09.01.2020.

Подпункт «г» пункта 14 Правил № 630-п гласит, что решение об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта (в заключении договора о размещении объекта) принимается в случае, если размещение объекта не соответствует документам территориального планирования и документации по планировке территории, в случае если такие объекты в соответствии с законодательством подлежат отражению в указанных документах.

Подпункт «ж» пункта 14 Правил № 630-п гласит, что решение об отказе в выдаче разрешения на размещение объекта (в заключении договора о размещении объекта) принимается в случае, если существуют ограничения (обременения) в использовании земель (земельных участков), предусмотренные действующим законодательством, препятствующие размещению объекта.

Однако, как было указано выше, планируемый к возведению объект не является объектом недвижимости (объектом капитального строительства), соответственно, действующее законодательство не предусматривает отражение такого объекта в документах территориального планирования и документации по планировке территории.

Поскольку планируемый к размещению объект является движимым имуществом, на него не распространяются требования, предусмотренные для строительства объектов недвижимости (объектов капитального строительства), в том числе СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Также суд отмечает, что в соответствии с положениями части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. В свою очередь, классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540.

При этом примечанием 2 к поименованному приказу предусматривается, что содержание видов разрешенного использования, перечисленных в классификаторе, допускает без отдельного указания в классификаторе размещение и эксплуатацию линейного объекта (кроме железных дорог общего пользования и автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения), размещение защитных сооружений (насаждений), объектов мелиорации, антенно-мачтовых сооружений, информационных и геодезических знаков, если федеральным законом не установлено иное. Согласно разъяснению, данному в письме Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.03.2016 № Д23и-1239, положения примечания 2 к приказу следует понимать как дополнение к любому из видов разрешенного использования, указанного в классификаторе, если иное прямо не запрещено Федеральным законом. Размещение указанных в этом примечании антенно-мачтовых сооружений допускается на земельных участках с любым видом разрешенного использования без дополнительного кадастрового учета изменений в части разрешенного использования земельного участка.

При этом временное использование сооружений для размещения оборудования связи не изменяет их основного назначения и не служит основанием для изменения вида разрешенного использования земельных участков. Аналогичную позицию поддержал Верховный суд Российской Федерации по делу № 41-АД 18-5 от 21.02.2018.

Правила землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград устанавливают градостроительные регламенты в целях обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц - правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а, соответственно, и регулируют отношения по формированию земельных участков и строительству (реконструкции) капитальных объектов. Как было отмечено ранее, Общество подало заявления о выдаче разрешения на размещения объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и выделения сервитутов, а также без цели осуществления капитального строительства. То есть нарушений ООО «Строительные Фонды» в этой части тоже не имеется.

Тем не менее, необходимо отметить, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград зона ЖЗ допускает формирования земельных участков с основным видом разрешенного использования «Связь» (пункт 14 код 6.8).

Положения пункта 3.17 СанПин 2.1.8/2.2.4.1190-03 о том, что санитарно-защитные зоны и зоны ограничения застройки не могут использоваться в качестве территории жилой застройки, а также для размещения площадок для стоянки и остановки всех видов транспорта, предприятий по обслуживанию автомобилей, бензозаправочных станций, складов нефти и нефтепродуктов и т.п., не может распространяться на установку антенно-мачтового сооружения, поскольку ее размещение не устанавливает обязанности установки санитарно-защитных зон вблизи такого сооружения.

Как указало Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области, обязательные требования СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03, раздела XIII СанПиН 2.1.3684-21 не могут служить основанием для отказа органом государственной власти или органом местного самоуправления при отводе земельного участка под строительство антенной опоры

Таким образом, размещение антенно-мачтового сооружения не требует дополнительного согласования, в том числе на соответствие санитарно-эпидемиологических норм.

В связи с чем, ссылка Департамента на несоответствие объекта пункту 5.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», не может служить обоснованием применения подпунктов «г» и «ж» пункта 14 Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Волгоградской области, утвержденных постановлением Администрации Волгоградской области от 23.10.2015 № 630-п, в качестве основания для отказа в выдаче разрешения на размещение объекта

В порядке устранения допущенных нарушений прав общества суд считает необходимым возложить на департамент обязанность выдать заявителю разрешение на размещение спорное сооружения.

Судебные издержки по делу подлежат отнесению на заинтересованное лицо, как проигравшую сторону спора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 17.03.2021 № 964р.

Обязать Департамент муниципального имущества администрации Волгограда в течение 15 дней со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Строительные фонды» путем выдачи разрешения на размещение сооружения связи на земельном участке, расположенном по адресу: г. Волгоград, в районе земельного участка по ул. им. Менжинского в микрорайоне 413 в Тракторозаводском районе Волгограда

Взыскать с Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строительные фонды» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по заявлению.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А.М. Лебедев