Решение от 25 апреля 2022 г. по делу № А10-1950/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1950/2021
25 апреля 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании посредством системы проведения онлайн-заседаний дело по иску государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию «Курумканский район» в лице администрации муниципального образования «Курумканский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании убытков,

при участи представителя истца ФИО2 (доверенность № 12 от 01.10.2021, паспорт), представителя ответчика ФИО3 (доверенность № 8 от 10.01.2022, онлайн),

установил:

государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к муниципальному образованию «Курумканский район» в лице администрации муниципального образования «Курумканский район» (далее – администрация) о взыскании 1 133 370 рублей 56 копеек – убытков.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

В обоснование исковых требований указывает на выдачу архивом администрации пенсионерам справок, которые содержали недостоверные сведения о зарплатах работающих лиц, что повлекло перерасход средств на выплату трудовых пенсий, вследствие незаконных действий сотрудника архивного отдела администрации.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

По мнению ответчика, правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством пенсия назначается и выплачивается исключительно на заявительной основе, считает, что граждане ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, представляя заявления о назначении трудовой пенсии по старости и спорные архивные справки с недостоверными данными о заработной плате, знали (не могли не знать) о том, что размеры их заработных плат, указанные в выданных им справках, значительно завышены.

Ответчик указывает на отсутствие своей вины, поскольку, изготавливая и выдавая указанные справки, сотрудник архивного отдела прямо и явно нарушила должностные инструкции, совершила действия, не входящие в ее должностные обязанности, в свою очередь, администрация, как работодатель, не поручала ей изготавливать и выдавать подобные недостоверные справки.

Также, ответчик указывает, что решением Советского районного суда г. Улан-Удэ по гражданскому делу от 26 апреля 2021 года по делу № 2-800/2021 Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ обязали включить в стаж дающий право на назначение пенсии по 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО11 Даримы Дарижаповны с 20.10.1993 по 19.05.1999 заведующим магазином в ДП «Курумканское РСУ».

В судебном заседании 11 апреля 2022 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 11 часов 00 минут 18 апреля 2022 года.

После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе суда и лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Центром по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Республике Бурятия 01.02.2009 назначена трудовая пенсия по старости ФИО4 на основании поданного заявления и с учетом сведений, указанных в архивной справке о заработной плате № 799 от 25.12.2008 с января 1981 года по декабрь 1985 года, выданной архивным отделом администрации.

06.09.2018 отделом пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия в Курумканском районе проведена документальная проверка достоверности справок на правильность установления страховой пенсии получателя ФИО4

В ходе проверки было установлено, что суммы начислений по заработной плате ФИО4 за период с января 1981 года по декабрь 1985 года не соответствуют суммам, указанным в лицевых счетах за период с января 1981 года по декабрь 1985 года, что подтверждается в актом документальной поверки № 88 от 06.09.2018 (Т. 1, л. д. 16).

Поскольку суммы начислений по заработной плате, отраженные в архивной справке, были завышены относительно данных, отраженных в лицевых счетах, ФИО4 за период с 01.02.2009 по 31.10.2018 излишне выплачена сумма пенсии в размере 26 887 рублей 65 копеек.

Центром по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Республике Бурятия 25.12.2008 назначена трудовая пенсия по старости ФИО5 на основании поданного заявления и с учетом сведений, указанных в архивной справке о заработной плате № 559 от 20.08.2008 с января 1984 года по декабрь 1988 года, выданной архивным отделом администрации.

10.09.2018 отделом пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия в Курумканском районе проведена документальная проверка достоверности справок на правильность установления страховой пенсии получателя ФИО5

В ходе проверки было установлено, что по справке, выданной архивным отделом администрации № 559 от 20:08.2008, суммы заработной платы ФИО5 не соответствуют начислениям в лицевых счетах за 1984 год (июль-сентябрь), 1986 год (январь, май), 1987 год (май-декабрь), 1988 год, за 1985 год начисления в лицевых счетах не значатся, что подтверждается актом документальной поверки № 109 от 10.09.2018 (Т. 1, л. д. 18).

Поскольку суммы начислений по заработной плате, отраженные в архивной справке, были завышены относительно данных, отраженных в лицевых счетах, ФИО5 за период с 25.12.2008 по 31.10.2018 излишне выплачена сумма пенсии в размере 250 455 рублей 19 копеек.

Центром по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Республике Бурятия 30.01.2010 назначена трудовая пенсия по старости ФИО6 на основании поданного заявления и с учетом сведений, указанной в архивной справке о заработной плате № 58 от 19.01.2010 с января 1986 года по декабрь 1990 года, выданной архивным отделом администрации.

06.09.2018 отделом пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия в Курумканском районе проведена документальная проверка достоверности справок на правильность установления страховой пенсии получателя ФИО6

В ходе проверки было установлено, что по справке, выданной архивным отделом администрации № 58 от 19.01.2010, суммы заработной платы ФИО6 не соответствуют начислениям в лицевых счетах с 1986 года по 1990 год, что подтверждается актом документальной поверки № 100 от 06.09.2018 (Т. 1, л. д. 25).

Поскольку суммы начислений по заработной плате, отраженные в архивной справке, были завышены относительно данных, отраженных в лицевых счетах, ФИО6 за период с 30.01.2010 по 31.10.2018 излишне выплачена сумма пенсии в размере 48 644 рубля 90 копеек.

Центром по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Республике Бурятия 12.03.2009 назначена трудовая пенсия по старости ФИО7 на основании поданного заявления и с учетом сведений, указанной в архивной справке о заработной плате № 31 от 14.01.2009 с января 1991 года по декабрь 1995 года, выданной архивным отделом администрации.

06.09.2018 отделом пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия в Курумканском районе проведена документальная проверка достоверности справок на правильность установления страховой пенсии получателя ФИО7

В ходе проверки было установлено, что по справке, выданной архивным отделом администрации № 31 от 14.01.2009, суммы заработной платы ФИО7 не соответствуют начислениям в лицевых счетах за 1992 год и 1995 год, что подтверждается актом документальной поверки № 91 от 06.09.2018 (Т. 1, л. д. 19).

Поскольку суммы начислений по заработной плате, отраженные в архивной справке, были завышены относительно данных, отраженных в лицевых счетах, ФИО7 за период с 12.03.2009 по 30.09.2018 излишне выплачена сумма пенсии в размере 145 403 рубля 10 копеек.

Центром по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Республике Бурятия 12.05.2010 назначена трудовая пенсия по старости ФИО8 на основании поданного заявления и с учетом сведений, указанных в архивной справке о заработной плате № 122 от 08.02.2010 с января 1994 года по декабрь 1998 года, выданной архивным отделом администрации.

Отделом пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия в Курумканском районе проведена документальная проверка достоверности справок на правильность установления страховой пенсии получателя ФИО8

В ходе проверки было установлено, что по лицевым счетам начисления по заработной плате ФИО8 с 1994 года по 1998 год отсутствуют. Архивная справка № 122 от 08.02.2010 недостоверна. В книге приказов Курумканского райпо имеется приказ № 58 от 19.10.1993 о принятии на работу ФИО8 в качестве заведующей магазином с 20.10.1993. В книге приказов за 1999 года записей об увольнении ФИО8 не найдены. Промежуточных приказов за период с 1993 года по 1999 год о предоставлении ФИО8 ежегодных отпусков и иных периодов, перемещений в иные структуры не обнаружены. Факт работы ФИО8 за период с 20.10.1993 по 21.05.1999 в дочернем предприятии «Курумканское РСУ» в качестве заведующей магазином не подтверждается. Результаты проверки зафиксированы в актах документальной поверки: № 101 от 06.09.2018, № 120 от 19.10.2018, № 132 от 14.12.2018 (Т. 1, л. д. 22-24).

Как указывает истец, на основании указанной архивной справки с недостоверными данными при начислении пенсии в расчетный период были учтены сведения о заработной плате за период с 1994 года по 1998 год, что повлекло незаконное назначение досрочной пенсии по старости ФИО8 со дня обращения, тогда как ее право на пенсию по старости возникало по достижении возраста 51 год 4 месяца, т.е. с 11.09.2011.

В силу изложенных обстоятельств, ФИО8 за период с 12.05.2010 по 10.09.2011 незаконно выплачена сумма пенсии в размере 127 450 рублей 31 копейки, за период с 11.09.2011 по 31.03.2019 излишне выплачена сумма пенсии в размере 450 019 рублей 33 копеек.

Центром по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Республике Бурятия 04.01.2010 назначена трудовая пенсия по старости ФИО9 на основании поданного заявления и с учетом сведений, указанных в архивной справке о заработной плате № 499 от 17.08.2009 с января 1981 года по декабрь 1986 года, выданной архивным отделом администрации.

06.09.2018 отделом пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия в Курумканском районе проведена документальная проверка достоверности справок на правильность установления страховой пенсии получателя ФИО9

В ходе проверки было установлено, что по справке, выданной архивным отделом администрации № 499 от 17.08.2009, суммы заработной платы ФИО9 не соответствуют начислениям в лицевых счетах с августа по декабрь 1981 года и за ноябрь 1985 года, что подтверждается актом документальной поверки № 94 от 06.09.2018 (Т. 1, л. д. 20).

Поскольку суммы начислений по заработной плате, отраженные в архивной справке, были завышены относительно данных, отраженных в лицевых счетах, ФИО9 за период с 04.01.2010 по 30.09.2018 излишне выплачена сумма пенсии в размере 7 412 рублей 89 копеек.

Центром по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Республике Бурятия 20.02.2009 назначена трудовая пенсия по старости ФИО10 на основании поданного заявления и с учетом сведений, указанных в архивной справке о заработной плате № 417 от 10.06.2008 за период с января 1979 года по декабрь 1983 года, выданной архивным отделом администрации.

06.09.2018 года Отделом ПФР в Курумканском районе, проведена документальная проверка достоверности справок на правильность установления страховой пенсии получателя ФИО10

В ходе проверки установлено, что в справке, выданной архивным отделом администрации № 417 от 10.06.2008, отражены суммы заработной платы ФИО10 за 1979 год, которые в лицевых счетах не значится, суммы заработанной платы не соответствуют начислениям в лицевых счетах с 1980 года по 1983 года, что подтверждается актом документальной поверки № 104 от 06.09.2018 (Т. 1, л. д. 21).

Поскольку суммы начислений по заработной плате, отраженные в архивной справке, были завышены относительно данных, отраженных в лицевых счетах, ФИО10 за период с 20.02.2009 по 30.09.2018 излишне выплачена сумма пенсии в размере 96 266 рублей 29 копеек.

В период с 01.02.2020 по 31.07.2020 ФИО10 ежемесячно производилось добровольное возмещение излишне выплаченных сумм пенсии в размере 3 194 рубля 85 копеек, что составило 19 169 рублей 10 копеек.

Как следует из искового заявления, общая сумма излишне выплаченных сумм пенсий ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 составила 1 133 370 рублей 56 копеек, в обоснование указанного размера излишне выплаченных сумм пенсий истцом представлены расчеты переплаты пенсий (Т. 1, л. д. 26-61).

Истцом в адрес администрации было направлено письмо № 12064/09 от 09.12.2020 с предложением принять меры по восстановлению излишне выплаченных сумм пенсий.

В добровольном порядке ответчиком сумма излишне выплаченных сумм пенсий отделению не возмещена, что послужило основанием обращения отделения в арбитражный суд с настоящим иском.

В качестве правового обоснования иска указаны статьи 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), статья 25, пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем возмещения убытков.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из заявленного искового требования о взыскании убытков и подлежащих применению норм права, в предмет доказывания по настоящему требованию входят следующие обстоятельства: факт возникновения у истца убытков в заявленном размере, причинение этих убытков противоправными действиями муниципального образования в лице сотрудника архивного отдела администрации и причинно-следственная связь между убытками и действиями ответчика.

Пунктом 1 статьи 25 Закона № 173-ФЗ установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 указанной статьи).

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па, утвержден Перечень документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Перечень), который определяет документы, необходимые для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В пункте 26 Перечня указано, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 № 125-ФЗ предусмотрено, что государственные и муниципальные архивы в соответствии с законодательством Российской Федерации могут на основе имеющихся у них архивных документов и справочно-поисковых средств оказывать пользователю архивными документами информационные услуги, в том числе выдавать архивные справки.

Архивная справка, как следует из пунктов 10.2.4 и 10.2.6 Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от 05.09.1985 N 263, действовавших в период возникновения спорных правоотношений, является официально заверенным документом, имеющим юридическую силу и содержащим сообщение (подтверждение) об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов. Архивные справки составляются на основании документов (подлинников и заверенных копий), хранящихся в ведомственном архиве и относящихся к вопросу заявления.

Согласно пункту 10.4.7 вышеуказанных Правил для наведения справок о размере заработной платы используются лицевые счета рабочих и служащих, а при их отсутствии - ведомости на выдачу зарплаты, машинограммы на выдачу зарплаты, расчетные книжки.

Из архивной справки № 31 от 14.01.2009, акта документарной проверки № 91 от 06.09.2018, книги учета расчетов по оплате труда за 1991-1995 годы следует, что суммы начислений заработной платы ФИО7 за 1992 год, 1995 год, отраженные в архивной справке, завышены относительно указанных сведений, содержащихся в лицевом счете.

Из архивной справки № 58 от 19.01.2010, акта документарной проверки № 100 от 06.09.2018, книги учета расчетов по оплате труда за 1986-1990 годы следует, что суммы начислений заработной платы ФИО6 за 1986 год, 1897 год, 1988 год, 1989 год, 1990 год, отраженные в архивной справке, завышены относительно указанных сведений, содержащихся в лицевом счете.

Из архивной справки № 559 от 10.08.2008, акта документарной проверки № 109 от 10.09.2018, книги учета расчетов по оплате труда за 1984-1988 годы следует, что суммы начислений заработной платы ФИО5 за июль-сентябрь 1984 года, январь, май 1986 года, май-декабрь 1897 года, за 1988 год, отраженные в архивной справке, завышены относительно указанных сведений, содержащихся в лицевом счете.

Из архивной справки № 417 от 10.06.2008, акта документарной проверки № 104 от 06.09.2018, книги учета расчетов по оплате труда за 1980-1983 годы следует, что суммы начислений заработной платы ФИО10 за февраль, апрель, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь 1980 года, за январь, март-май, июль-сентябрь, ноябрь 1981 года, январь-апрель, сентябрь-ноябрь 1982 года, январь-март, май, август 1983 года, отраженные в архивной справке, завышены относительно указанных сведений, содержащихся в лицевом счете.

Из архивной справки № 499 от 17.08.2009, акта документарной проверки № 94 от 06.09.2018, книги учета расчетов по оплате труда за 1981-1986 годы следует, что суммы начислений заработной платы ФИО9 за август-ноябрь 1981 года, отраженные в архивной справке, завышены относительно указанных сведений, содержащихся в лицевом счете.

Из архивной справки № 799 от 25.12.2008, акта документарной проверки № 88 от 06.09.2018, книги учета расчетов по оплате труда за 1981-1985 годы следует, что суммы начислений заработной платы ФИО4 за февраль 1982 года, апрель 1983 года, отраженные в архивной справке, завышены относительно указанных сведений, содержащихся в лицевом счете.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что в перечисленных архивных справках, содержатся недостоверные сведения о заработной плате указанных граждан, что привело к расчету пенсии в завышенном размере и её переплате.

Учитывая, что в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что переплата пенсии произошла вследствие счетной ошибки учреждения, суд приходит к выводу, что ответственность за представление в пенсионный фонд недостоверных сведений о заработной плате граждан: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, и, как следствие, обязанность по возмещению убытков в виде суммы излишне уплаченной пенсии в размере 555 940 рублей 36 копеек, возлагается на муниципальное образование «Курумканский район» в лице администрации в порядке статей 15, 16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации акты документальной поверки № 101 от 06.09.2018, № 120 от 19.10.2018, № 132 от 14.12.2018, суд приходит к выводу, что данные документы не подтверждают факт отражения в архивной справке № 122 от 08.02.2010 недостоверных сведений о начислениях заработной платы ФИО8 за период с 1994 года по 1998 год.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки ФИО8 AT-I № 6806085 от 18.08.1980, в которой имеется запись о приеме её на работу в ДП «Курумканское РСУ» в качестве заведующей магазина с 20.10.1993 приказом № 58 от 19.10.1993 и увольнении с этой должности по собственному желанию приказом № 12 от 19.05.1999.

Отсутствие сведений о начислениях заработной платы в книгах учета расчетов по оплате труда за соответствующие периоды работы, при доказанности факта осуществления трудовой деятельности ФИО8 в качестве заведующей магазина ДП «Курумканского РСУ» с 1993 года по 1999 год, не свидетельствует, что сведения о заработной плате, отраженные в справке являются недостоверными, в том числе завышенными, что привело к необоснованной переплате пенсии.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что архивным отделом совершены противоправные действия, в частности в справке № 122 от 08.02.2010 отражены недостоверные сведения о заработной плате ФИО8, а также доказательства, свидетельствующие, что указанные действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для взыскания убытков в размере 577 469 рублей 64 копеек не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «Курумканский район» в лице администрации муниципального образования «Курумканский район» за счет казны муниципального образования «Курумканский район» в пользу государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) 555 940 рублей 36 копеек – убытков.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


СудьяА.О. Коровкина