Решение от 29 октября 2021 г. по делу № А13-9150/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-9150/2021
город Вологда
29 октября 2021 года



Резолютивная часть решения подписана 13 сентября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2021 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Парфенюка А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонного) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Зареченского района» финансовой санкции в сумме 3500 рублей на основании решений от 11.06.2020 № 045S19200006538, от 22.03.2021 № 045S19210002211,



у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее – Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Зареченского района» финансовой санкции в сумме 3500 рублей на основании решений от 11.06.2020 № 045S19200006538, от 22.03.2021 № 045S19210002211.

Определением суда от 13 июля 2021 года заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Заявитель извещен о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.

Почтовое уведомление о направлении ответчику определения суда от 13 июля 2021 года по известному суду адресу возвращено в суд почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ответчик считается извещенным надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

13 сентября 2021 года судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготовлено на основании части 2 статьи 229 АПК в связи с подачей Управлением ПФР апелляционной жалобы на решение суда.

В обоснование предъявленных требований Управление ПФР сослалось на непредставление ответчиком в установленный срок сведений о застрахованных лицах за январь и ноябрь 2020 года.

Отзыв на заявление от ответчика не поступил.

Исследовав материалы дела, суд считает предъявленные требования не подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязан представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, ответчик обязан был представить перечисленные сведения за январь 2020 года не позднее 17.02.2020 (15.02.2020 и 16.02.2020 – выходные дни), за ноябрь 2020 года не позднее 15.12.2020.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения за январь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица представлены ответчиком 27.02.2020 (лист дела 18), то есть с нарушением установленного срока.

27 февраля 2020 года ответчик дополнительно представил в Управление ПФР сведения за январь 2020 года в отношении 5 застрахованных лиц.

Управлением ПФР составлен акт от 06.05.2020 № 045S18200006887, в котором установлено представление сведений за январь 2020 года на 6 застрахованных лиц с нарушением установленного срока.

Сведения за ноябрь 2020 года в отношении 5 застрахованных лиц представлены ответчиком 15.12.2020, то есть в установленный срок.

28 декабря 2020 года ответчик дополнительно представил в Управление ПФР сведения за ноябрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица.

Управлением ПФР составлен акт от 11.02.2021 № 045S18210001838, в котором установлено представление сведений за ноябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо с нарушением установленного срока.

В соответствии с абзацем третьим статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании приведенной нормы Управлением ПФР приняты решения от 11.06.2020 № 045S19200006538, от 22.03.2021 № 045S19210002211 о привлечении ответчика к ответственности в виде финансовой санкции в общей сумме 3500 рублей.

Требования от 13.07.2020 № 045S01200007262, от 16.04.2021 № 045S01210002571 об уплате финансовой санкции добровольно ответчиком не исполнены, в связи с чем Управление ПФР обратилось с заявлением в суд.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с абзацем третьим пункта 39 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, действовавшей на установленную Федеральным законом № 27-ФЗ дату представления сведений СЗВ-М за январь 2020 года, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В соответствии с абзацем вторым пункта 40 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция № 211н), страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2018 года № 303-КГ18-99, от 05 сентября 2018 года №№ 303-КГ18-5700 и 303-КГ18-5702, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Управлением ПФР, страхователи используют свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Управление ПФР дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к ним финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Несмотря на то, что данная правовая позиция сформирована до утверждения Инструкции № 211н, основания привлечения ответчика к ответственности отсутствуют, поскольку данные изменения не отменяют право страхователя на исправление ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях.

Таким образом, оснований привлечения ответчика к ответственности в виде штрафа по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за январь 2020 года в отношении 5 застрахованных лиц и ноябрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица у заявителя не имелось.

На основании изложенного требования Управления ПФР подлежат удовлетворению в части взыскания финансовой санкции за непредставление сведений в отношении 1 застрахованного лица за январь 2020 года в сумме 500 рублей.

Остальная часть требований Управления ПФР о взыскании финансовой санкции удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с частичным удовлетворением требований государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области




р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Зареченского района», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 01.10.2014 за основным государственным регистрационным номером 1143528010988, адрес: <...>, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок на основании решения от 11.06.2020 № 045S19200006538 в сумме 500 рублей.

В удовлетворении требований государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонного) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Зареченского района» финансовой санкции за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок в сумме 3000 рублей на основании решений от 11.06.2020 № 045S19200006538, от 22.03.2021 № 045S19210002211 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Зареченского района», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 01.10.2014 за основным государственным регистрационным номером 1143528010988, адрес: <...>, в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 286 рублей.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья А.В. Парфенюк