Решение от 26 сентября 2024 г. по делу № А65-32826/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                    Дело № А65-32826/2023

Дата принятия решения –  27 сентября 2024 года.

Дата объявления резолютивной части –  17 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гиниятуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Харман Интернешенл Индастриз, Инкорпорейтед, г.Красноярск к Судебному приставу-исполнителю Тукаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по <...>; Начальнику Тукаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по <...> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тукаевское РОСП ФИО1 в части не вынесения (несвоевременного вынесения) постановления по исполнительному производству № 49364/22/16062-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства, признании незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Тукаевское РОСП ФИО2 в части не утверждения (несвоевременного утверждения) постановления по исполнительному производству № 49364/22/16062-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства, признании незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Тукаевское РОСП ФИО2 в части не перечисления (несвоевременного перечисления) взысканных по исполнительному производству № 49364/22/16062-ИП денежных средств на счет представителя взыскателя Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства, признании незаконным бездействие начальника отделастаршего судебного пристава Тукаевское РОСП ФИО2 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, выразившееся в нарушении положений ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ФЗ «Об исполнительном производстве» при ведении судебным приставомисполнителем Тукаевское РОСП ФИО1 исполнительного производства № 49364/22/16062-ИП, об обязании судебного приставаисполнителя Тукаевское РОСП ФИО1 вынести постановление по исполнительному производству № 49364/22/16062-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства, об обязании начальника отдела-старшего судебного пристава Тукаевское РОСП ФИО2 утвердить постановление по исполнительному производству № 49364/22/16062-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства, об обязании начальника отделастаршего судебного пристава Тукаевское РОСП ФИО2 перечислить взысканные по исполнительному производству № 49364/22/16062-ИП денежные средства на счет представителя взыскателя Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства, признании незаконным бездействие УФССП России по Республике Татарстан в части отсутствия надлежащей организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного производства № 49364/22/16062-ИП в отношении ФИО3 в пользу Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед, об обязании УФССП России по Республике Татарстан организовать и осуществить надлежащее принудительное исполнение исполнительного производства № 49364/22/16062-ИП в отношении ФИО3 в пользу Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед, с привлечением в качестве заинтересованного лица (должника) – ИП ФИО3 ИНН <***>, ОГРНИП <***>, административного ответчика – Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по РТ, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Федеральную службу судебных приставов России, Федеральную службу по финансовому мониторингу Российской Федерации.

без участия сторон;

УСТАНОВИЛ:

Харман Интернешенл Индастриз, Инкорпорейтед, г.Красноярск  обратился  в суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Тукаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по <...>; Начальнику Тукаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по <...> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тукаевское РОСП ФИО1 в части не вынесения (несвоевременного вынесения) постановления по исполнительному производству № 49364/22/16062-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства, признании незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Тукаевское РОСП ФИО2 в части не утверждения (несвоевременного утверждения) постановления по исполнительному производству № 49364/22/16062-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства, признании незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Тукаевское РОСП ФИО2 в части не перечисления (несвоевременного перечисления) взысканных по исполнительному производству № 49364/22/16062-ИП денежных средств на счет представителя взыскателя Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства, признании незаконным бездействие начальника отделастаршего судебного пристава Тукаевское РОСП ФИО2 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения, выразившееся в нарушении положений ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ФЗ «Об исполнительном производстве» при ведении судебным приставомисполнителем Тукаевское РОСП ФИО1 исполнительного производства № 49364/22/16062-ИП, об обязании судебного приставаисполнителя Тукаевское РОСП ФИО1 вынести постановление по исполнительному производству № 49364/22/16062-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства, об обязании начальника отдела-старшего судебного пристава Тукаевское РОСП ФИО2 утвердить постановление по исполнительному производству № 49364/22/16062-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства, об обязании начальника отделастаршего судебного пристава Тукаевское РОСП ФИО2 перечислить взысканные по исполнительному производству № 49364/22/16062-ИП денежные средства на счет представителя взыскателя Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства, признании незаконным бездействие УФССП России по Республике Татарстан в части отсутствия надлежащей организации и осуществления принудительного исполнения исполнительного производства № 49364/22/16062-ИП в отношении ФИО3 в пользу Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед, об обязании УФССП России по Республике Татарстан организовать и осуществить надлежащее принудительное исполнение исполнительного производства № 49364/22/16062-ИП в отношении ФИО3 в пользу Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед.

Стороны, надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили.

Судом, в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерывы судебного заседания до 09ч.-30 мин. 17.09.2024 г. 

Судебное заседание после вышеуказанного перерыва было продолжено в указанное время в соответствии с ч.4 ст.163 АПК РФ.

20.06.2024 от заявителя поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до окончания рассмотрения Конституционным Судом Российской Федерации жалобы ФИО4 по делу №5667/15-01/2024.

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В силу части 5 статьи 41 Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" позиция судьи (судей) Конституционного Суда Российской Федерации по результатам предварительного изучения обращения докладывается в заседании Конституционного Суда Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 42 Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" решение по вопросу о принятии обращения к рассмотрению принимается в заседании Конституционного Суда Российской Федерации.

Между тем из представленных заявителем сведений следует, что обращение ФИО4 находится на предварительном изучении судьи (судей) Конституционного Суда Российской Федерации. Доказательств того, что жалоба ФИО4 принята Конституционным судом РФ к рассмотрению, заявителем не представлено. С учетом вышеизложенного, отсутствует обязанность суда приостановить производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суд определил отказать в удовлетворении ходатайства заявителя о приостановлении производства по делу.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела и заявления в суд, Арбитражный суд Республики Татарстан по делу № А65-787/2021 вынес решение о взыскании с ФИО3, в пользу заявителя задолженность в размере 11525 рублей. 

Заявитель, получив исполнительный лист суда, обратился в Тукаевский РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства.  

23.11.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО5, рассмотрев вышеуказанный исполнительный лист, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №49364/22/16062-ип. В дальнейшем исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю ФИО1  

В ходе исполнения от должника 02.12.2022 г. на депозитный счет службы приставов поступили денежные средства в размере 11525 рублей.

На банковский счет представителя компании, указанный в заявлении о возбуждении исполнительного производства, денежные средства в срок, установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), и позднее не перечислены.

Не согласившись с действиями/бездействиями судебного пристава и начальника ОСП заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель должен руководствоваться нормами Закона об исполнительном производстве.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры 5 принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

            В соответствии с частью 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве в редакции, действующей до 09.01.2023, денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов.

Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Как следует из материалов дела, 02.12.2022 на депозитный счет Тукаевского РОСП от должника поступили денежные средства для погашения задолженности.

В своих возражениях, касающихся невынесения постановления о перечислении денежных средств взыскателю в лице его уполномоченного представителя, судебный пристав-исполнитель ссылается на положения части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве в редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 624-ФЗ).

Но Закон № 624-ФЗ вступил в силу 09.01.2023, и до указанной даты он не подлежал применению.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по данному исполнительному производству не следует, что судебный пристав-исполнитель в 2022 г. своевременно известил взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов и сообщил о наличии соответствующих препятствий для их перечисления, которые подлежали устранению взыскателем.

Тем самым, проявил бездействие по не распределению взысканных денежных средств на достоверный счет представителя взыскателя по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства в 2022 году, в силу чего требование заявителя в указанной части подлежит удовлетворению.

Согласно письму ФССП России от 10.03.2023 №00011/23/46400-ОП "О Федеральном законе от 29.12.2022 №624-ФЗ, что с 09.01.2023 не допускается перечисление с депозитных счетов Федеральных счетов Федеральной службы судебных приставов взысканных денежных средств третьим лицам, не являющимися взыскателем, в том числе на банковские счета представителей по доверенности.

При этом, вышеуказанное письмо ФССП России заявителем не оспорено. Соответственно, Начальник – отдела старший судебный пристав при исполнении возложенных на него обязанностей не мог игнорировать указания данные вышестоящим руководством – ФССП России.

В части признания бездействия, возложения на судебного пристава-исполнителя и начальника отдела обязанности распределить и перечислить взысканные по исполнительному производству денежные средства на счет представителя взыскателя,  указанный в заявлении о возбуждении производства, суд приходит к следующим выводам.

Закон № 624-ФЗ вступил в силу 09.01.2023. Согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве в редакции Закона № 624-ФЗ с указанной даты денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства и поступившие на депозитный счет службы судебных приставов, перечисляются на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет. Указание в Законе об исполнительном производстве на банковский счет взыскателя не допускает иного истолкования такой нормы, поэтому реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета не могут быть заменены на соответствующий счет представителя взыскателя. В системе действующего правового регулирования данное толкование следует также из положений части 22 статьи 30 Закона об исполнительном производстве в редакции Закона № 624-ФЗ, устанавливающей обязанность указывать в заявлении о возбуждении исполнительного производства имущественного характера реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Аналогичные требования об указании реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства, предусмотрены и в пункте 1 части 2 статьи 8 Закона об исполнительном производстве для случаев исполнения требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями.

Однако, совершаемые после 09.01.2023 исполнительные действия должны отвечать требованиям Закона об исполнительном производстве в редакции Закона № 624-ФЗ, в том числе положениям статьи 110 Закона об исполнительном производстве, не предусматривающей перечисление взысканных денежных средств на счета, отличные от банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета.

Системные изменения, которые внесены как в статью 110, так и в статьи 8, 30 Закона об исполнительном производстве, не предоставляют взыскателю и действующему в его интересах представителю выбрать иной порядок и способ получения денежных средств с депозитного счета службы судебных приставов, в том числе путем использования реквизитов банковского счета представителя взыскателя.

Кроме того, согласно части 2 статьи 57 Закона об исполнительном производстве представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено данным федеральным законом.

Поскольку частью 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве 8 установлен порядок и способ получения денежных средств с депозитного счета службы судебных приставов, исключающий возможность их получения на банковский счет представителя взыскателя, наличие у представителя доверенности, в которой специально оговорены его полномочия на получение денежных средств, не может изменять иной установленный законом порядок и способ их получения взыскателем.

Учитывая вышеизложенное, требования в указанной части не подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2024 г. N 309-ЭС24-2049, № 309-ЭС24-2054, № 309-ЭС24-2858, от 05.07.2024 №305-ЭС24-3708.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тукаевское РОСП ФИО1, в части не вынесения (несвоевременного вынесения) постановления по исполнительному производству № 49364/22/16062-ИП о распределении взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед по доверенности, указанный в заявлении о возбуждении производства.

В остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                             А.Р. Насыров