Решение от 27 апреля 2023 г. по делу № А84-10151/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-10151/2022
27 апреля 2023 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 20.04.2023.

Решение изготовлено в полном объеме 27.04.2023.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Севспецстрой» (далее – ООО «Севспецстрой», общество, истец; Героев Бреста ул., <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Департамент, ответчик; Советская ул., <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о разрешении разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка,



УСТАНОВИЛ:

ООО «Севспецстрой» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с исковым заявлением (в редакции уточнений от 20.04.2023) к Департаменту об утверждении пункта 2.14 договора от 11.10.2022 № 533 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь, в следующей редакции:

«Плата за фактическое пользование земельным участком, возникшее с момента приобретения объектов на данном земельном участке, начисляется с 01.10.2019 по 31.12.2021.

Плата за пользование земельным участком за период с 01.10.2019 по 31.12.2021 оплачивается в сумме 1 320 900,00 руб. (один миллион триста двадцать тысяч девятьсот рублей 00 копеек). В 2022 году плата за пользование земельным участком оплачивается ежемесячно в сумме 47 038,21 руб. (сорок семь тысяч тридцать восемь рублей 21 копейка), а в 2023 году – ежемесячно в сумме 60 914,80 руб. (шестьдесят тысяч девятьсот четырнадцать рублей 80 копеек) до даты подписания акта приема-передачи земельного участка».

Определением от 14.12.2022 исковое заявление ООО «Севспецстрой» принято судом к рассмотрению и возбуждено производство по делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ответчик отзыв на иск также не представил.

Исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что исковое заявление ООО «Севспецстрой» подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в октябре 2022 года Департамент (арендодатель) направил в адрес ООО «Севспецстрой» (арендатор) проект договора от 11.10.2020 №533 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь (далее – Договора), предметом которого является аренда земельного участка с кадастровым номером 91:02:003003:95, площадью 9 593 кв.м, расположенного по адресу: <...>, с видом разрешенного использования – «для размещения производственной базы» (далее – Участок).

Пунктом 2.14 Договора предусмотрено, что плата за фактическое пользование земельным участком, возникшее с момента приобретения объектов на данном земельном участке, начисляется с 01.01.2015 по 31.12.2021. Плата за пользование земельным участком за период с 01.01.2015 по 31.12.2021 оплачивается в сумме 3 946 706,40 рублей, в 2022 году ежемесячно в сумме 47 038,21 рублей до даты подписания акта приема-передачи земельного участка.

Не согласившись с предложенной Департаментом редакцией пункта 2.14 Договора, сопроводительным письмом от 21.10.2022 ООО «Севспецстрой» направило в адрес Департамента протокол согласования разногласий к Договору, которым спорный пункт предложено изложить в следующей редакции:

«Плата за фактическое пользование земельным участком, возникшее с момента приобретения объектов на данном земельном участке, начисляется с 01.10.2019 по 31.12.2021.

Плата за пользование земельным участком за период с 01.10.2019 г. по 31.12.2021 г. оплачивается в сумме 1 270 031,74 (один миллион двести семьдесят тысяч тридцать один рубль 74 копейки), в 2022 году ежемесячно в сумме 47038,21 руб. (сорок семь тысяч тридцать восемь рубле 21 копейка) до даты подписания акта приема-передачи земельного участка».

В обоснование своей позиции относительно редакции спорного пункта Договора истец указал на истечение срока исковой давности в части долга по внесению платы за пользование земельным участком за период с 01.01.2015 по 30.09.2019.

Письмом от 02.11.2022 №17435/01-10-04-13/02/20 Департамент отклонил представленный истцом протокол разногласий, указав, что согласно Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом города Севастополя по платежам за пользование имуществом и земельными участками, находящимися в государственной собственности города Севастополя, утверждённого приказом Департамента от 07.11.2016 № 155, документом, подтверждающим признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Севастополя является судебный акт, в соответствии с которым Департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет города Севастополя в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определением суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет города Севастополя.

Ввиду недостижения сторонами соглашения по спорному пункту Договора общество обратилось в суд с рассматриваемым иском.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Таким образом, статья 445 ГК РФ применяется к иным, помимо публичного договора, случаям, когда для стороны в силу иного закона обязательно заключение договора.

По смыслу приведенных выше норм права разрешение судом спора о наличии разногласий по конкретным условиям подлежащего заключению договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и определению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении такого спора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора об условиях договора и не должны приводить к отказу суда в их определении, поскольку последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в статье 173 закрепил положение, согласно которому по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

Следовательно, разрешая преддоговорной спор, суд должен установить гражданские права и обязанности, облеченные в форму условий договора, которыми стороны будут руководствоваться в своих дальнейших отношениях.

При таких обстоятельствах, в порядке статьи 445 ГК РФ условия договора, определяются в судебном порядке.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 31.01.2012 № 11657/11 по делу № А76-15904/2010 сторона, обязанная заключить договор, вправе представить суду заявление о рассмотрении разногласий по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте, и суд должен их рассмотреть. Реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, суд должен обеспечить защиту прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

В рассматриваемом случае между обществом и Департаментом возник преддоговорной спор, в котором стороны не могут прийти к единому мнению по вопросу объема подлежащего исполнению истцом обязательства по внесению платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 91:02:003003:95, возникшего с момента приобретения последним объектов на данном земельном участке. Ответчик настаивает на оплате истцом всего периода фактического пользования земельным участком (с 01.01.2015), а общество, в свою очередь, указывает на возможность закрепления в Договоре его обязанности по внесению платы за земельный участок только в пределах не истекшего срока исковой давности и признаваемой им суммы долга.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 524-ПП утвержден Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, являющиеся собственностью города федерального значения Севастополя (действовал до 19.04.2019).

Согласно пункту 5.3 вышеназванного Порядка по договорам аренды земельных участков арендная плата уплачивается арендаторами не позднее 30-го числа текущего месяца, если иное не установлено договором.

В соответствии с пунктом 4.3 Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 N 219-ПП, по договорам аренды земельных участков арендная плата уплачивается арендаторами не позднее последнего дня текущего месяца, если иное не установлено договором.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ заинтересованному лицу в течение определенного законом срока (исковая давность) предоставляется защита нарушенного права.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Исходя из статьи 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2).

Если по истечении срока исковой давности должник или иное обязанное лицо признает в письменной форме свой долг, течение исковой давности начинается заново (пункт 2 статьи 206 ГК РФ).

С учетом вышеизложенного, суд признает, что на сегодняшний день срок исковой давности для обращения Департамента в суд с требованиями о взыскании с общества задолженности по внесению платы за период фактического пользования с 01.01.2015 по 30.09.2019 земельным участком с кадастровым номером 91:02:003003:95 истек.

В связи с чем, по выводам суда, истец вправе требовать указания в пункте 2.14 Договора размера его обязательства по внесению платы за фактическое пользование земельным участком, которое им признается. В рассматриваемом случае это период с 01.10.2019.

Согласно представленному ответчиком расчету платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 91:02:003003:95 размер обязательства истца за период с 01.10.2019 по 31.12.2021 составляет 1 320 900,00 рублей. В 2022 году размер ежемесячной платы за пользование земельным участком составлял 47 038,21 рублей, а в 2023 году ежемесячная плата установлена в размере 60 914,80 рублей.

Предлагаемая обществом редакция пункта 2.14 Договора соответствует вышеуказанному расчету Департамента в пределах установленной исковой давности для взыскания в судебном порядке платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 91:02:003003:95.

Таким образом, в связи с отсутствием со стороны истца признания в письменной форме задолженности по внесению платы за период фактического пользования земельным участком с 01.01.2015 по 30.09.2019 и, как следствие, истечением срока исковой давности по соответствующей сумме долга, пункт 2.14 Договора подлежит определению в редакции общества, то есть с установлением начала начисления платы за фактическое пользование земельным участком с 01.10.2019. Следовательно, исковые требования общества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего искового заявления подлежат отнесению на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Севспецстрой» удовлетворить полностью.

Урегулировать разногласия, возникшие между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и общества с ограниченной ответственностью «Севспецстрой» при заключении договора от 11.10.2022 №533 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь, определив пункт 2.14 данного договора в следующей редакции:

«Плата за фактическое пользование земельным участком, возникшее с момента приобретения объектов на данном земельном участке, начисляется с 01.10.2019 по 31.12.2021.

Плата за пользование земельным участком за период с 01.10.2019 по 31.12.2021 оплачивается в сумме 1 320 900,00 руб. (один миллион триста двадцать тысяч девятьсот рублей 00 копеек). В 2022 году плата за пользование земельным участком оплачивается ежемесячно в сумме 47 038,21 руб. (сорок семь тысяч тридцать восемь рублей 21 копейка), а в 2023 году – ежемесячно в сумме 60 914,80 руб. (шестьдесят тысяч девятьсот четырнадцать рублей 80 копеек) до даты подписания акта приема-передачи земельного участка».

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственностью «Севспецстрой» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000,00 рублей (шесть тысяч рублей 00 коп.).


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.


Судья

А.М. Архипенко