Решение от 3 октября 2023 г. по делу № А02-1471/2023

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://my.arbitr.ru/ http://altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1471/2023
03 октября 2023 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 26.09.2023. Полный текст решения изготовлен 03.10.2023.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Окуневой И. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительная компания "Каскад" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт Коммунистический, д. 1/3, пом. 12, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Чорос-Гуркина Г.И., д. 40, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) о признании недействительным требования № 2130 об уплате задолженности по состоянию на 01.07.2023.

В судебном заседании участвовали:

от заявителя – не явились (уведомлены),

от УФНС по РА – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, диплом от 04.07.2007. Арбитражный суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительная компания «Каскад» (далее – ООО «ДСК «Каскад», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (далее – УФНС по РА, Управление, налоговый орган, ответчик) о признании недействительным требования № 2130 об уплате задолженности по состоянию на 01.07.2023.

Заявитель указывает, что направление требования обусловлено принятием решения от 26.07.2022 № 2179 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее - Решение №2179) с общей суммой доначисленной задолженности 20 592 254,72 руб.

Решением Управления от 21.02.2023 №05-45/07834 в связи с действием моратория на банкротство в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497 по вышеуказанному решению скорректирована сумма пени, составившая 4 822 417 руб. В связи с чем, итоговая сумма доначислений составила 19 822 544,06 руб.

В части НДС в требовании №2130 указана сумма задолженности 10 521 416 руб., при этом в Решении №2179 указана сумма задолженности 9 661 634 руб., следовательно, сумма НДС отражена некорректно, поскольку она не подтверждается налоговыми декларациями и решением о доначислении налога, следовательно, не подтверждается ничем, кроме карточки расчетов с бюджетом и/или данными единого налогового счета (далее - ЕНС).

ООО «ДСК «Каскад» считает, что поскольку требование №2130 содержит не подтвержденные данные о размере задолженности, его исполнение возлагает на заявителя налоговую обязанность в избыточном размере.

Управление представило в дело отзыв на заявленные требования, указывает, что требование № 2130 выставлено верно, в соответствии с решением №2179 и скорректировавшим его решением от 21.02.2023 №05-45/07834, а также декларацией налогоплательщика.

В судебное заседании представитель заявителя не явился. Учитывая надлежащее извещение заявителя, суд рассмотрел дело без участия заявителя в судебном заседании.

Представитель налогового органа заявленное требование не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя налогового органа, суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Действующее законодательство о налогах и сборах признает налогоплательщиками и плательщиками сборов организации и физических лиц, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (статья 19 НК РФ).

В силу положений части 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 Кодекса).

УФНС России по Республике Алтай проведена выездная налоговая проверка ООО «ДСК «Каскад» в период с 07.06.2021 по 15.10.2021 на основании решения о проведении выездной налоговой проверки от 07.06.2021 №3 по всем налогам и сборам, за период с 01.01.2018 по 31.12.2020.

По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение №2179 от 26.07.2022 о привлечении ООО «ДСК «Каскад» к ответственности за совершение налогового правонарушения. Обществу доначислен НДС 9 661 643 руб., штраф 166 551,23 руб., налог на прибыль 5 060 100 руб., штраф 126 502,51 руб., пеня - 4 808 630,27 руб. (с учетом решения 05-45/07834 о внесении изменений в решение № 2179 от 26.07.2022).

Не согласившись с данным решением, общество в порядке ст. 139.1 НК РФ обратилось с апелляционной жалобой, по результатам рассмотрения которой вышестоящий налоговый орган решением №08-11/1845@ от 14.11.2022 отказал в удовлетворении требований заявителя в полном объеме. Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 101.2 НК РФ Решение №2179 вступило в силу.

ООО «ДКС «Каскад» обжаловало вышеуказанное решение налогового органа в Арбитражный суд Республики Алтай и заявило ходатайство о принятии обеспечительных мер. Определением от 30.11.2022 судом приняты обеспечительные меры в виде приостановления Решения №2179 до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения дела №А02-2228/2022.

Решением от 17.04.2023 по делу №А02-2228/2022 суд отказал ООО «ДСК «Каскад» в удовлетворении требований в полном объеме. Постановлением от 29.06.2023 Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 29.06.2023 по делу №А02-2228/2022 обеспечительные меры отменены.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» предусматривается введение в действие с 01.01.2023 особого порядка уплаты налогов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) и единого налогового счета (далее - ЕНС).

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации - общая сумма недоимок, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно действующей на момент направления Требования №2130 редакции пункта 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Форма требования утверждена Приказом ФНС России от 02.12.2022 №ЕД-7-8/1151@ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности».

В связи с чем, ссылка общества на пункт 52 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2023 №57 является необоснованной, поскольку утратившая силу в связи с принятием Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 263-ФЗ) редакция статьи 69 НК РФ претерпела значительные изменения. Действующая редакция п. 4 ст. 69 НК РФ не содержит перечень сведений, которые должно содержать требование об уплате налога, как на то указывает общество.

В рамках ст. 69 НК РФ в адрес ООО «ДКС «Каскад» выставлено требование об уплате №2130 от 01.07.2023 на сумму 20 867 051,14 руб. В указанную сумму включены следующие суммы текущей налоговой задолженности и санкций вместе с суммами, доначисленными по решению №2179: НДС в размере 10 521 416 руб. и 166 551, 23 руб. штрафа; налог на прибыль организаций: 436 662,90 руб. + 1 970 368,74 руб. недоимки, 18 957,51 руб. + 107 527 руб. штрафа; налог на имущество организаций – 8,74 руб. штрафа; транспортный налог – 2 324,10 руб. недоимки + 640,58 руб. штрафа; страховые взносы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах – 96 903,94 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 360 333,52 руб.; страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 23 855,73 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование – 131 632,69 руб., пеня в общей сумме 6 247 942,40 руб.

Данный расчет налогоплательщиков не оспорен путем представления контррасчета. Законность решения №2179 подтверждена вступившим в законную силу решением суда по делу №А02-2228/2022. Форма требования №2130 от 01.07.2023 соответствует требованиям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, в силу части 3 статьи 201 АПК РФ влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного суд не нашел нарушений при выставлении Управлением оспариваемого требования, нарушений прав и законных интересов заявителя, а доводы заявителя об обратном являются необоснованными.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

полностью отказать обществу с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительная компания "Каскад" в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

И.В. Окунева