Решение от 19 сентября 2022 г. по делу № А12-18714/2022

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



город Волгоград

« 19 » сентября 2022 г.

Дело № А12-18714/2022



Резолютивная часть решения объявлена 13.09.2022

Решение в полном объеме изготовлено 19.09.2022


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лесных Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Французовой Ю.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО4 (40131, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 06.11.2014) к Волгоградскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 1 (400066, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВОЛГОГРАД ГОРОД, ДОНЕЦКАЯ УЛИЦА, 16, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 344401001) о признании недействительным решения,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, по д-ти от 31.12.2020 № 34АА3319608,

от ответчика – ФИО2 по д-ти от 28.12.2021 № 134; ФИО3 по д-ти от 17.05.22 № 41,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО4) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Филиала №1 Государственного учреждения Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 01-05/0101-1444 от 01.06.2022г. об отказе в назначении и выплате пособий и обязании Филиал № 1 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, Филиал №1) назначить и выплатить Индивидуальному предпринимателю ФИО4 пособие по временной нетрудоспособности, за период с 06.04.2022 по 03.05.2022 года, как лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Ответчик отзывом требования не признал, ссылается на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителя ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлены полномочия арбитражного суда в судебном заседании при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

ИП ФИО4 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 06.11.2014 г.

Из материалов дела следует, что 28.10.2021г. добровольно вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в филиал №1 Отделения.

С 06.04.2022 г. по 03.05.2022г. была временно нетрудоспособна.

При этом на день наступления страхового случая истец состояла в трудовых отношениях со следующими работодателями: ООО «ЧОО «ОХРАНА ПРОФЕССИОНАЛ» основное место работы, на условиях полного рабочего времени; ООО «ЧОО «ОХРАНА ПРОФЕССИОНАЛ» совместительство 0,5 ставки; -ООО «СЕРВИС» совместительство 0,5 ставки»; -ООО «Эридан» совместительство 0,5 ставки.

Согласно реестрам сведений о получателе пособий отделением выплачены пособия по временной нетрудоспособности Титовой Е.Л за период с 06.04.2022 г. по 03.05.2022г. по всем местам ее работы.

31.05.2022 г. ФИО4 обратилась в Отделение для назначения и выплаты ей пособия по временной нетрудоспособности за период болезни с 06.04.2022 по 03.05.2022 г. как ИП ФИО4, добровольно вступившая в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

01.06.2022г. в адрес ИП ФИО4 направлено письмо от 01.06.2022 г за № 01-05/0101-1444, в котором отказано в назначении и выплате пособий в связи с отсутствием правовых оснований.

Отделение указывает, что при наличие статуса работающего лица и индивидуального предпринимателя добровольно вступившая в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ФИО4 может реализовать право социальной гарантии (получение пособия по временной нетрудоспособности за один и тот же период с 06.04.2022 г. по 03.05.2022г.) только по одному основанию по ее выбору (как работающая либо как ИП).

Не согласившись с вышеуказанной позицией, предприниматель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» Фонд обязан обеспечивать контроль за расходами на обязательное социальное страхование.

Отношения в системе обязательного социального страхования в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), определяют правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 6 Закона N 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страхователи - это лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом N 255-ФЗ, то есть застрахованным гражданам (ч. 1 ст. 2.1 Закона N 255-ФЗ).

В ч. 1 ст. 1.4 Закона N 255-ФЗ определены виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, к которым, в том числе, относятся пособие по беременности и родам.

Страховое обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.2 Закона N 255-ФЗ, является мерой, направленной на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст. 2 Закона N 255-ФЗ к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относятся лица, работающие по трудовым договорам.

На основании п. 16 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н, для назначения и выплаты пособия по беременности и родам женщинами, подлежащими, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством представляется листок нетрудоспособности.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установлены Законом №- 255-ФЗ.

Лицами, работающими по трудовым договорам, в целях настоящего Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (ч.5. ст.2. Закона № 255-ФЗ).

Следует заметить, что порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством отличается для лиц, работающих по трудовым договорам и для индивидуальных предпринимателей.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком для работающих лиц (определение среднего дневного заработка для расчета пособий) установлен ч. 2, 2.2 и ч.3. - 3.3. ст. 14. Закона № 255-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и приобретают право на получение страхового обеспечения в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатили за себя страховые взносы (ч. 3, 4 ст. 2 Закона № 255-ФЗ).

Средний дневной заработок для расчета пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам для индивидуальных предпринимателей исчисляется из МРОТ (МРОТ делится на число календарных дней каждого календарного месяца, на которые приходится страховой случай).

Согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнение работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким образом, для лиц, состоящих в трудовых отношениях у нескольких страхователей порядок назначения и выплаты страхового обеспечения, установленный ч. 2-5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ предусматривает право выбора работнику получать пособие либо по одному месту работы или одновременно по каждому из мест. А одновременное получение пособия по временной нетрудоспособности по нескольким основаниям: как лицу добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и как лицу, работающему по трудовому договору (договорам) такая норма действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, суд соглашается с выводами филиала №1 Отделения о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований и назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности индивидуальному предпринимателю добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с учетом выплаты ей пособия по временной нетрудоспособности по всем местам работы за один и тот же период (с 06.04.2022 г. по 03.05.2022 г.)

Суд, оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, считает, что у Фонда имелись правовые основания для вынесения оспариваемого решения.

В данном деле правовому анализу подлежат не только правоотношения, складывающиеся между работодателем и работником, но и правовые отношения между страхователем и Фондом социального страхования Российской Федерации.

Изложенный вывод подтверждается правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в Постановлении от 29.06.2004 N 290.

В соответствии со статьями 198, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, обязательно необходимо наличие совокупности 2-х условий:

-несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту;

-нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Суд считает, что оспариваемое решение не противоречит вышеприведенным нормам и не нарушает законных прав и интересов Общества.

С учетом всего вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Госпошлину в размере 300 руб. следует возложить на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Лесных Е.А.