Решение от 21 ноября 2017 г. по делу № А53-28362/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-28362/17
21 ноября 2017 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Карго» ИНН <***>, ОГРН <***>

к Ростовской таможне

о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель, доверенность от 20.09.2017 № 42/2017; ФИО3, директор ООО «Экспресс Карго», паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель, доверенность от 12.10.2017 №02-32/143; ФИО5, представитель, доверенность от 25.10.2017 №02-32/1305.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс Карго» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по декларациям № 10313130/190617/0010781, № 10313130/200617/0010847.

В заседании суда представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, считает, что решение таможенного органа по корректировке таможенной стоимости не соответствует таможенному законодательству и подлежит признанию незаконным, поскольку общество предоставило таможенному органу необходимые документы, которыми располагало и которые являются достаточными для подтверждения таможенной стоимости по цене сделки.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемых решений.

Представители таможенного органа возражали против удовлетворения требований в полном объеме, считают вынесенные решения по корректировке таможенной стоимости товара законными и обоснованными, поскольку в ходе проверки таможенной стоимости товаров установлено недостаточное документальное подтверждение правильности определения таможенной стоимости декларантом.

Дело рассматривается по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы и пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

24.06.2016 между ООО «Экспресс Карго» (Россия) (далее также - декларант, общество, покупатель) и «Narangi Expo Limited» (Грузия) (далее – продавец), заключен контракт № 268/240616/GR на продажу товара: овощи и фрукты.

В соответствии с контрактом от 24.06.2016 № 268/240616/GR общество ввезло на территорию Российской Федерации на условиях поставки FCA- Гори (Грузия) товар – томаты свежие (SOLANUM LYCOPERSICUM) для употребления в пищу, нерасфасованные для розничной торговли, не содержие ГМО, урожай 2017 года, упакованные в открытые картонные ящики, производитель «Narangi Expo Limited».

Ввезенный товар был задекларирован по декларациям № 10313130/190617/0010781, № 10313130/200617/0010847.

В целях подтверждения заявленных сведений о стоимости товара декларантом представлены:

к декларации 10313130/190617/0010781: внешнеэкономический контракт от 24.06.2016 № 268/240616/GR (далее - контракт) и дополнения к нему; спецификация № SP-GR-6/2 от 14.06.2017; инвойс № 2 от 14.06.2017; автотранспортная накладная перевозки (CMP) № 1342010 от 14.06.2017; инвойс на оплату перевозки № КUR-ТR-1/75 от 08.06.2017; коммерческое предложение на перевозку № КUR-75/ТR-1 от 08.06.2017; приложение (перевозка) № ТR-1/75 от 08.06.2017; договор на перевозку № 344/260416/ТR-1 от 26.04.2016; уведомление об отсутствии страхования № СТР/4 от 19.06.2017; экспортная декларация страны вывоза № С50256 от 14.06.2017; другие документы.

к декларации 10313130/200617/0010847: внешнеэкономический контракт от 24.06.2016 № 268/240616/GR (далее - контракт) и дополнения к нему; спецификация № SP-GR-6/4 от 16.06.2017; инвойс № 4 от 16.06.2017; автотранспортная накладная перевозки (CMP) № 1341941 от 16.06.2017; инвойс на оплату перевозки № КUR-ТR-1/77 от 14.06.2017; коммерческое предложение на перевозку № КUR-77/ТR-1 от 14.06.2017; приложение № ТR-1/77 от 14.06.2017; договор на перевозку № 344/260416/ТR-1 от 26.04.2016; уведомление об отсутствии страхования № СТР/4 от 19.06.2017; экспортная декларация страны вывоза № С50938 от 16.06.2017; другие документы.

Таможенная стоимость задекларированного товара была определена в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» как стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная (подлежащая уплате) за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза, с учетом всех подлежащих в соответствии законодательством таможенного союза включению в таможенную стоимость расходов, понесенных покупателем.

Таможенная стоимость товара была заявлена по форме ДТС-1 и подтверждалась в соответствии с Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» всеми представленными Декларантом документами.

По результатам проверки правильности заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «Экспресс Карго» в ДТ № 10313130/190617/0010781, № 10313130/200617/0010847, таможенным органом были выявлены признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, указанные в решениях о проведении дополнительной проверки, а именно: выявлены с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров; более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза; не соблюдена структура таможенной стоимости декларируемого товара; отсутствие достаточного документального подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товара.

По результатам контроля заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ № 10313130/190617/0010781, № 10313130/200617/0010847 таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки.

В ответ на решение о проведении дополнительной проверки по ДТ № 10313130/190617/0010781, № 10313130/200617/0010847 ООО «Экспресс Карго» был представлен таможне пакет необходимых документов, из которых следует, что расчет таможенной стоимости товара произведен обществом на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу.

По результатам контроля таможенной стоимости товаров ООО «Экспресс Карго» таможенным органом были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации № 10313130/190617/0010781 от 14.09.2017, № 10313130/200617/0010847 от 14.09.2017.

Основанием для принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров послужило то обстоятельство, что ООО «Экспресс Карго» не были выполнены требования п. 4 ст. 65 ТК ТС, а также ст. 2 Соглашения, которыми предусмотрено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и предоставляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В решениях о корректировке таможенной стоимости таможенный орган указывает, что в подтверждение сведений по таможенной стоимости обществом не предоставлены:

- прайс-листы продавца/производителя товаров на условиях поставки FCA - Гори, FCA - Гурджани с переводом на русский язык;

- оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных товаров, а также товаров того же класса или вида;

- декларантом предоставлены изображения (скриншоты) интернет страницы продавца товаров. На указанном интернет-сайте: www.naranpi-expo.com представленная ООО "Экспресс Карго" информация о стоимости товаров отсутствует;

- не представлены платежные документы об оплате транспортных расходов

В решениях о корректировке также указано, чтосогласно п. 2.4 дополнительного соглашения от 01.06.2017 №GR-6/5 к контракту от 24.06.2016 №268/240616/GR-6 и инвойса от 16.06.2017 № 4 товары поставляются на условиях поставки FCA - Гори (Грузия). В представленных документах подтверждающих сведения о транспортных расходах: в заявке на перевозку груза от 12.06.2017 №ЭK-77/TR-l, в коммерческом предложении от 14.06.2017 №KUR-77/TR-l, в счет-фактуре от 14.06.2017 №KUR-TR-l/77, в акте выполненных работ от 26.06.2017 №ACT-TR-l/77 указан пункт отправления товаров г. Гори (Грузия). В то же время в графе 20 экспортной декларации Грузии от 16.06.2017 №С50938 указаны условия поставки FCA – Гурджани

ООО «Экспресс Карго» считает решения Ростовской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10313130/190617/0010781 от 14.09.2017, № 10313130/200617/0010847 незаконными, полагая, что решениями нарушены права и законные интересы общества, в связи с чем, заявитель, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

При рассмотрении заявления ООО «Экспресс Карго» судом сделаны следующие выводы.

Согласно части 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Данные сведения заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Таможня в оспариваемых решениях от 14.09.2017 указала, что таможенную стоимость следует определить на основании положений статьи 10 Соглашения, на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа информации о стоимости однородного товара.

Между тем в соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Вышеперечисленными документами, представленными заявителем в таможенный орган, подтвержден расчет таможенной стоимости товара, который был произведен обществом на основании цены товара, фактически уплаченной продавцу. Декларантом представлены все документы, предусмотренные перечнем, содержащимся в Порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой утвержденном Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. № 376 (далее - Порядок), который вступил в силу с 01.01.2011.

Так контракт от 24.06.2016 № 268/240616/GR содержит все существенные условия для договора поставки и заключен с соблюдением норм гражданского законодательства Российской Федерации.

Указанные факты позволяют однозначно отнести этот документ к рассматриваемой сделке.

Претензий по количеству, качеству, ассортименту поставленного в адрес общества товара у ООО «Экспресс Карго» к продавцу отсутствует. Таможенным органом не представлено доказательств того, что обществом был ввезен иной товар, нежели указанный в спецификации и декларации.

Стоимость товара подтверждена контрактом, спецификациями, инвойсами.

Выставленные продавцом товара в адрес общества инвойсы № 2 от 14.06.2017, № 4 от 16.06.2017 содержат полные реквизиты фирмы продавца; дату оформления, порядковый номер, штамп фирмы продавца, подпись представителя продавца, оформившего инвойс. Инвойсы содержат наименование и описание поставляемого товара, количество товара, сведения о цене каждого наименования товара за единицу продукции, общую сумму, подлежащую оплате за отдельные виды товара и за всю партию отгруженных товаров; сведения о весе товаров и его количестве.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о достоверности сведений заявленной декларантом обществом в ДТ таможенной стоимости товаров.

Довод таможни о том, что обществом указаны недостоверные данные в части экспортных деклараций, в которых в графе № 20 указаны условия поставки FCA – Гурджани, в то время как в заявке на перевозку груза от 12.06.2017 №ЭK-77/TR-l, в коммерческом предложении от 14.06.2017 №KUR-77/TR-l, в счет-фактуре от 14.06.2017 №KUR-TR-l/77, в акте выполненных работ от 26.06.2017 №ACT-TR-l/77 указан пункт отправления товаров г. Гори (Грузия), судом отклоняется в виду следующего.

Как следует из пояснений общества, при таможенном декларировании ООО "Экспресс Карго", самостоятельно выполняя перевод экспортных деклараций, допустило опечатки.

В судебном заседании в материалы дела обществом были представлены официальные переводы экспортных деклараций № С50256 от 14.06.2017 и № С50938 от 16.06.2017, выполненные в бюро переводов «Полиглот-М». Согласно текстов официальных переводов экспортных деклараций, в графе № 20 указаны условия поставки - FCA – Гори.

Довод таможни о том, что обществом не представлены платежные документы об оплате транспортных расходов, судом отклоняется, как не соответствующий материалам дела.

Так согласно "Международным правилам толкования торговых терминов "Инкотермс 2000" Термин FCA - "Free Carrier"/"Франко перевозчик" означает, что продавец осуществляет передачу товара, прошедшего таможенную очистку для вывоза указанному покупателем перевозчику, в обусловленном месте.

В подтверждение стоимости услуг по перевозке товара обществом были представлены контракт №344/260416/TR-1 от 26.04.2016, инвойсы №KUR-TR-1/77 от 14.06.2017, №KUR -TR-1/75 от 08.06.2017, акты выполненных работ № ACT- TR-1/77 от 26.06.2017, № ACT- TR-1/75 от 26.06.2017.

Также обществом представлены доказательства оплаты услуг по перевозке по спорным декларациям - платежные поручения № 131 от 10.08.2017, № 130 от 10.08.2017.

Не принимается судом во внимание и довод таможни о непредставлении заявителем прайс-листов продавца на условиях поставки FCA- Гори, FCA – Гурджани, поскольку положения статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации позволяют таможенным органам истребовать лишь документы, необходимые для определения таможенной стоимости товаров в силу закона либо обычая делового оборота. Эти положения не могут рассматриваться как позволяющие таможенным органам произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров и не позволяют руководствоваться одним лишь фактом непредставления документов, если последние не входят в перечень обязательных документов, не представлены по не зависящим от декларанта причинам и не способны повлиять на таможенное оформление и определение таможенной стоимости товаров. Общество не располагало и не должно было располагать прайс-листами производителя,

Вместе с тем, заявителем представлены суду:

- письмо «Narangi Expo Limited» от 10.11 2017 № 268/2017 о формировании цены на товар, виз которого следует, что сведения для российских покупателей об ассортименте и стоимости товаров размещены на официальном сайте WWW.narangi-expo.com, цена на товар определяется применимо к сезону.

- распечатанная с сайта WWW.narangi-expo.com ценовая информация сезона июнь, июля 2017, подписанная должностным лицом и заверенная печатью «Narangi Expo Limited».

- письмо «Narangi Expo Limited» от 08.11.2017 №и 268/3/2017 о том, что томаты свежие в гори и в Грузии в июне, июле 22017 года закупались по цене 0,55-0,60 ларов на 1 кг, содержащая подпись должностного лица и печать «Narangi Expo Limited», а также печать торгово-Промышленной палаты г. Тбилиси.

- письмо «Narangi Expo Limited» в дополнение к письму от 08.11.2017 №и 268/3/2017 о том, что цена томатов составляла 15 рублей за 1 кг., также подписанное должностным лицом и заверенное печатью «Narangi Expo Limited».

В материалы дела также представлена распечатка с сайта WWW.narangi-expo.com, из которой усматривается, что сайт содержит информацию о товаре (наименование, год сбора урожая дата расфасовки, наименование заготовщика, и т.д.) и его стоимости, в раде случаях указаны условия поставки.

Доводы таможни о том, что указанная интернет страница не является сайтом «Narangi Expo Limited» и данной информации не содержит, судом отклоняются, поскольку в заседании суда 16.11.2017, суд, по ходатайству заявителя зашел на сайт WWW.narangi-expo.com.ю. Сторонам было продемонстрировано, что данный сайт действительно является сайтом «Narangi Expo Limited», в разделе контакту, содержаться сведения об адресе «Narangi Expo Limited», идентичные сведения указаны в договоре. На сайте содержатся информация о продукции - фруктах, овощах, ягодах и о ее стоимости.

По своему правовому содержанию прайс-лист представляет собой коммерческое предложение от фирмы-изготовителя с учетом положений статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, из содержания которой следует, что публичной офертой признается содержащее все существенные условия договора розничной купли-продажи предложение товара в его рекламе, каталогах и описаниях товаров, обращенных к неопределенному кругу лиц.

Принимая во внимание все вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявитель, хоть и не представил в таможенный орган прайс-лист как таковой, однако подтвердил публичное коммерческое предложение продавца.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что из представленных в материалы дела доказательств следует подтверждение заявленной таможенной стоимости по спорным ДТ и предоставление обществом обязательного пакета документов, установленных нормативно. Данное обстоятельство свидетельствует о достаточности представленных декларантом документов и о достоверности сведений заявленной декларантом обществом в ДТ таможенной стоимости товаров.

Имело место фактическое исполнение сторонами контракта, следовательно, контракт и инвойсы являются документами, полностью подтверждающими контрактную стоимость товара. Вышеуказанные документы являются основными документами, идентифицирующими поставку товаров, оформленных по ДТ № 10313130/190617/0010781, № 10313130/200617/0010847, являются взаимосвязанными, определяющими и подтверждающими стоимость произведенной поставки.

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки.

В соответствии с вышеизложенным, суд считает, что у таможенного органа не было оснований для непринятия стоимости товара по цене сделки, так как ООО «Экспресс Карго» предоставило полный пакет документов, предусмотренный таможенным законодательством в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара по цене сделки. Представленные документы соответствовали предъявляемым к ним требованиям и не содержали никаких противоречащих сведений и признаков недостоверности.

В связи с этим у таможенного органа отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемых решений по корректировке таможенной стоимости, в силу чего они подлежат признанию незаконными.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем при обращении в суд в размере 6000 руб., относятся на таможенный орган и взыскиваются с него в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения Ростовской таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 14.09.2014 по ДТ № 10313130/190617/0010781, № 10313130/200617/0010847, как несоответствующие таможенному законодательству РФ.

Взыскать с Ростовской таможни в пользу ООО «Экспресс-Карго» государственную пошлину в сумме 6000 рублей

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяМ.Е. Штыренко