Решение от 9 июля 2018 г. по делу № А32-38795/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-38795/2017

г. Краснодар “ 09 ” июля 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2018. Полный текст решения изготовлен 09.07.2018.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН/ОГРН <***>, 1062309019794)

к Администрации муниципального образования Стародеревянковское сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район, ст. Стародеревянковская (ИНН/ОГРН <***>/<***>)

3-е лицо: ПАО «Кубаньэнерго», г. Краснодар

о взыскании стоимости фактических потерь за период с 01.10.2016 года по 01.01.2017 года в размере 115 647 рублей 16 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 469 рублей,

при участии в заседании: от истца: не явился; от ответчика: не явился, извещен; от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "ТНС энерго Кубань" в лице Тимашевского филиала обратилось с иском к Администрации муниципального образования Стародеревянковское сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район о взыскании стоимости фактических потерь за период с 01.10.2016 года по 01.01.2017 года в размере 115 647 рублей 16 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 469 рублей.

Определением суда от 11.09.2017г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 27 сентября2017 года от ответчика поступил отзыв на исковое заявление. Согласно части 3 статьи 227 Арбитражным судом выносится определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным гл. 29 АПК РФ, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: - порядок упрощенного производства может

привести к разглашению государственной тайны; - необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; - заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц; - рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства. Суд в соответствии с частью 3 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, поскольку истцом представлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание лица участвующие в деле, не явились уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора.

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания, ходатайство судом рассмотрено и отклонено.

Спор рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ по имеющимся материалам дела в отсутствие представителей сторон.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Как следует из материалов дела, Ответчику принадлежит трансформаторная подстанция РКБ-3-1008.

К электрическим сетям ответчика присоединены конечные потребители, которые состоят в договорных отношениях с истцом.

Ответчик не состоит в договорных отношениях с истцом по вышеуказанным точкам поставки.

На основании действующего законодательства ответчик входит в круг лиц, которые в силу принадлежности им части сетей, должны оплачивать потери электрической энергии при ее передаче. За период с 01.10.2016 года по 01.01.2017 года в сетях, принадлежащих на праве собственности ответчику, образовались фактические потери в количестве 16 699 кВтч на общую сумму 115 647 руб. 16 коп.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного ст. 4 АПК РФ, истец направил в адрес ответчика претензию с просьбой возместить сумму в размере 115 647 руб. 16 коп., которая оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

Отношения, складывающиеся между истцом и ответчиком, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс

интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация - оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем, в п. 4 ст. 26 и п. 3 ст. 32 Закона об электроэнергетике, а также в п. 4 Основных положений, определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики.

Сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, а также реализующая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 26 Закона об электроэнергетике порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливается нормами, закрепленными в Правилах № 861. Осуществляя данные полномочия, Правительство Российской Федерации в п. 51,52 Правил № 861 указало, что потери оплачиваются сетевыми организациями, иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, потребителями услуг по передаче электроэнергии.

Администрация муниципального образования Стародеревянковское сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район является собственником линий энергоснабжения и трансформаторной подстанции, что подтверждается представленным в материалы дела договором аренды № 2 от 30 декабря 2016 года и относится к группе иных владельцев объектов электросетевого хозяйства.

Нормами, установленными в п. 4 Основных положений закреплено, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства (не сетевые организации) приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители. Нормативные потери в электросетях являются неизбежными издержками процесса передачи электроэнергии, в силу чего они оплачиваются конечными потребителями этих услуг сетевым организациям в тарифе на услуги по передаче электроэнергии.

В силу пункта 129 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь эл.энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии. При этом определение объема фактических потерь эл.энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом Х настоящего документа для сетевых организаций.

Вместе с тем истец, будучи коммерческой организацией, не вправе понуждать потребителя (иного владельца сетей) к заключению такого рода договора. При этом, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

В связи с этим данные отношения должны рассматриваться как договорные (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики

разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»). Кроме того, отсутствие договора не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов, как указано в пункте 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» применительно к отношениям теплоснабжения. Этот вывод распространяется и на услуги водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и т.п.

На основании п. 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Нормами п. 136 Основных положений установлено определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Так как ответчик является владельцем трансформаторной подстанции и одновременно для целей компенсации потерь приравнен к потребителю, на Администрацию муниципального образования Стародеревянковское сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район лежит обязанность оплатить потери, возникающие в его объектах.

В соответствии со ст. 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают передачу электрической энергии по сетям электропередачи, принадлежащих Администрации муниципального образования Стародеревянковское сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район от линий электропередач, принадлежащих ПАО «Кубаньэнерго» до конечных потребителей ПАО «ТНС энерго Кубань».

Объем электроэнергии, переданной в линии Администрации муниципального образования Стародеревянковское сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район, зафиксирован ПАО «Кубаньэнерго» в лице филиала Тимашевские электрические сети, согласно узлов учета расположенных на границе балансовой принадлежности, и надлежащим образом допущенных к расчету, ежемесячно проводится съем показаний и сведения передаются в адрес истца.

Объем электроэнергии потребленной конечными потребителями зафиксирован согласно показаниям приборов учета.

Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (п. 3 ст. 26). Реализуя эти полномочия, Правительство Российской Федерации в пунктах 51,52 Правил № 861 указало, что потери оплачиваются сетевыми организациями, иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, потребителями услуг по передаче электроэнергии.

Ответчиком получена поставленная истцом электроэнергия за период с 01.10.2016 года по 01.01.2017.

На основании вышеизложенных императивных норм ответчик, как владелец объекта электросетевого хозяйства, должен оплачивать истцу потери, возникающие в его объектах.

В материалы дела истцом представлен расчет потерь по сетям Администрации муниципального образования Стародеревянковское сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район.

За период с 01.10.2016 года по 01.01.2017 года объем фактических в сетях ответчика за спорный период составил 16 699 кВт/ч на общую сумму 115 647 руб. 16 коп.

Суд, проверив данный расчет, признал его совершенным методологически и арифметически верно.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального образования Стародеревянковское сельское поселение в составе муниципального образования Каневской район, ст. Стародеревянковская (ИНН/ОГРН <***>/<***>), в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» в лице Тимашевского филиала (ИНН/ОГРН <***>, 1062309019794) 115 647 руб. 16 коп. стоимости фактических потерь электроэнергии, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 469 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Ростов-на-Дону. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья П.А. Дунюшкин