Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А73-15336/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15336/2019
г. Хабаровск
17 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2020.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю.

при ведении протокола судебного с использованием средств аудиозаписи заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Сталепромышленная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 620144, <...>; 680015, <...>)

к Хабаровской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680013, <...>)

о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения от 21.05.2019, заявленные в ДТ № 10703070/210818/0019320,

при участии:

от АО «Сталепромышленная компания» - ФИО2 по доверенности от 23.12.2019 № 494;

от Хабаровской таможни - ФИО3 по доверенности от 24.07.2019 № 05-49/147, ФИО4 по доверенности от 15.10.2018 № 05-39/181.

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Сталепромышленная компания» (далее – АО «Сталепромышленная компания, Общество, заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Хабаровской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения от 21.05.2019, заявленные в декларации на товары № 10703070/210818/0019320.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялись перерывы с 27 января до 03 февраля 2020, с 03 февраля до 10 февраля 2020.

Представитель АО «Сталепромышленная компания» доводы, изложенные в заявлении и дополнительных пояснениях, поддержал, на удовлетворении требований настаивал.

Представители Хабаровской таможни требования заявителя не признали по доводам, изложенным в отзывах.

Судом в ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнения контракта от 15.06.2015 № SPK-Аmur-15.01, заключенного между Trading company «AMUR-SFH», CO., LTD (Китай) и ЗАО «Сталепромышленная компания», Обществом на условиях поставки DAP Гродеково ввезен товар, в том числе – трубы круглого поперечного сечения полые без фитингов резьбы оцинкованные непрецизионные не содержат никеля из нелегированной стали электросварные прямошовные номинальный наружный диаметр трубы 60 мм для использования в металлоконструкциях и ограждениях размер (диаметр, толщина стенки, длина) 60×3,5×6000мм 5.45Т, упакованы в пакеты. Изготовитель TIANJIN YOUFA STEEL PIPE GROUP CO., LTD (ТМ) отсутствует.

21.08.2018 в Приамурский таможенный пост подана декларация на товары № 10703070/210818/0019320 (далее – ДТ №19320), стоимость товара определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами из расчета 0,89 долл. США/кг.

В ДТС-1 в графах 7а, 7б, 7в декларантом указано на наличие взаимосвязи между продавцом и покупателем, не оказавшей влияние на цену ввозимого товара.

По результатам проведенной таможенным органом проверки документов и сведений, 02.11.2018 Приамурским таможенным постом Хабаровской таможни принято решение о внесении изменений в графы 12, 43, 45, 45а, 46, 47 в ДТ № 19320. 06.12.2018 таможенным органом заполнена КДТ и ДТС-2, экземпляры которых направлены декларанту.

По результатам ведомственного контроля решением Дальневосточного таможенного управления от 14.03.2019 № 10703000/140319/004-Р/2019 отменено решение Приамурского таможенного поста Хабаровской таможни от 02.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 19320, в связи с тем, что таможенным органом при вынесении решения не учтены документы и сведения, представленные декларантом в рамках проведения дополнительной проверки; неверно подобран источник ценовой информации сведений о товаре.

На основании части 2 статьи 263 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) Хабаровской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений, начатой после выпуска товаров, по результатам которого принято решение от 21.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Основанием для принятия которого послужили следующие обстоятельства.

Приамурским таможенным постом (центом электронного декларирования) Хабаровской таможни при осуществлении контроля заявленной в ДТ № 19320 таможенной стоимости товаров выявлены с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров – заявленная декларантом таможенная стоимость товара № 2 составляет 0,89 долл. США/кг, при этом стоимость однородных товаров, ввозимых иными участниками ВЭД составляет от 1,53 до 2,20 долл. США/кг.; также выявлена взаимосвязь между продавцом и покупателем.

В целях проверки обстоятельств формирования низкого уровня заявленной таможенной стоимости товаров Обществу направлен запрос от 22.08.2018, которым предложено представить дополнительные документы и сведения:

оригиналы или заверенные копии представленных в электронном виде документов, прайс-лист изготовителя товаров, поставляемых в данной поставке, сведения о стоимости товара в стране отправления, экспортную декларацию с переводом, прайс-лист продавца для неопределенного круга лиц и конкретно для Общества, пояснения о факторах, условиях и обстоятельствах формирования низкой стоимости товаров, документы, подтверждающие, что заявленная цена товаров установлена исходя из обычной ценовой практики, принятой в соответствующем секторе производства товаров; документы, подтверждающие, что стоимость сделки близка к стоимости сделки с идентичными/однородными товарами при их продаже покупателям, не являющимися взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС; иные документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

20.09.2018 в ответ на запрос АО «Сталепромышленная компания» представлены дополнительные документы и пояснения (исх. № 45), в том числе: на бумажном носителе копии документов, представленных ранее в формализованном виде, копии ж.д. накладной, упаковочного листа, инвойса, спецификации на вагоны №№ 4824530, 4838036, металлургический сертификат производителя, прайс-лист завода изготовителя, спецификация между продавцом и производителем, коммерческое предложение продавца, экспортная таможенная декларация с переводом, свидетельство о регистрации декларации грузоотправителя на таможне КНР, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство на право деятельности, перевод печатей, пояснительная записка продавца о закупочной стоимости и маржинальной отгрузки, ведомость банковского контроля, накладная от 19.08.2018 № 32331, накладная от 19.08.2018 № 32370, справка-расчет рублевых сумм документа в валюте, акт сверки, приходный ордер на товары от 22.01.2018 №№ 1961, 1962, документы по реализации – счет-фактура от 24.08.2018 № 394260/111202.

В дополнительных пояснениях Общество пояснило, что оригиналы документов представить не может, так как данные документы хранятся в единственном экземпляре в г. Екатеринбурге, и есть риск утери при почтовой пересылке. Сведения об изготовителе товаров содержатся в металлургическом сертификате. Стоимость товара на заводе изготовителя TIANJIN YOUFA STEEL PIPE GROUP CO., LTD изменяется ежедневно, в зависимости от биржевых котировок и от объема покупаемой продукции, в таможню направлены прайс-листы за три разных даты, для сравнения с закупочной ценой и тенденцией изменения цен, также в таможню представлен прайс-лист завода изготовителя TIANJIN YOUFA STEEL PIPE GROUP CO., LTD за 13.08.2018, для сравнения с закупочной ценой и тенденцией изменения цен. Декларантом даны пояснения, что стоимость товара сообщается производителем в момент обращения поставщика (TRADING COMPANY AMUR SHF CO., LTD); прайс-лист продавца для неограниченного круга лиц отсутствует, так как на запрос общества продавец сообщает стоимость товара, в том числе по электронной почте. Если условия и цена являются приемлемыми, то стороны подписывают дополнительные соглашения к контракту, прайс-лист у продавца декларант не запрашивает, коммерческие предложения по данным отгрузкам в таможню направлены. На ценообразование импортной поставки влияет масса факторов, основные из которых: сезонная волатильность рынка, курс рубля к доллару и курс валюты поставщика к доллару, стоимость используемого сырья, котировки алюминия и цинка, используемых при антикоррозийном покрытии, цены на продукцию на внутреннем рынке КНР, биржевые котировки на металлопродукцию. На стоимость труб также влияет состав стали и геометрические размеры. Требования к качеству товара согласовано сторонами в дополнительных соглашениях № 96-ВМВ/Tube-Uss от 06.08.2018, № 95-ВМВ/Tube-Uss от 27.07.2018. Качество поставляемого товара полностью соответствует условиям контракта. Цена зафиксирована в дополнительных соглашениях к контракту и является окончательной. Скидок от зафиксированных цен в дополнительных соглашениях нет. Заявленная таможенная стоимость ввезенного товара является среднерыночной. Поставщик приобретает продукцию напрямую у изготовителя, минуя торговые наценки, установленные торговыми домами производителей и иных посредников за счет наличия у TRADING COMPANY AMUR SHF CO., LTD собственной экспортной лицензии.

По результатам рассмотрения представленных декларантом документов, Хабаровская таможня пришла к выводу, что представленные документы не подтверждают объективный характер формирования низкой стоимости товаров при наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем.

21.05.2019 Хабаровской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10703070/210818/0019320.

В качестве оснований принятия указанного решения таможенным органом указаны следующие обстоятельства:

- в связи с невозможностью проанализировать сведения о товарах, указанных в прайс-листах с информацией указанной в коммерческих документах и заявленной в гр. 31 ДТ, таможенный орган пришел к выводу о том, что представленные декларантом прайс-листы не могут быть рассмотрены в качестве документов, подтверждающих отсутствие взаимосвязи на формирование цены декларируемого товара;

- представленная пояснительная записка продавца от 20.09.2018 по формированию цены сделки задекларированного товара также не может являться подтверждающим документом, так как цена товара от изготовителя (цена завода за тонну), исходя из которой произведен расчет, отсутствует в представленных декларантом прайс-листах изготовителя от 02.07.2018, от 03.07.2018, от 11.07.2018, от 13.08.2018. Сведения, указанные в пояснительной записке, документально не подтверждают условия и обстоятельства сопутствующие формированию сделки, а также количественного определения их влияния на величину цены товара и не объясняют формирование низкой стоимости товара;

- декларантом не представлено доказательств, подтверждающих, что стоимость ввозимых товаров близка к стоимости товаров, принятой для данного сектора производства. Пояснения декларанта об обстоятельствах формирования и установления цены товара, организации своей коммерческой деятельности с поставщиком, без документального подтверждения не приняты таможенным органом в качестве доказательств, свидетельствующих о том, что Продавец устанавливает единообразную цену на товары при их продаже Покупателям вне зависимости от того являются ли они или нет взаимосвязанными с данным Продавцом.

Таможенная стоимость товара № 2 определена таможенным органом по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3) в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС, в качестве источника ценовой информации использован товар № 9 «Трубы оцинкованные круглого поперечного сечения сварные с прямым швом, из нелегированной стали, не имеют резьбы, без фитингов, с номинальным диаметром не более 168,3 мм, длиной 6м, предназначены для сборки каркаса металлических строительных лесов» задекларированный по ДТ № 10704050/180618/0004025.

Не согласившись с решением Хабаровской таможни от 21.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 19320, АО «Сталепромышленная компания» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование требований Обществом приведены следующие обстоятельства: в решении таможенного органа содержится лишь констатация факта о наличии взаимосвязи между Продавцом и Покупателем, а также указано на отклонение заявленных цен на задекларированные товары от ценовой информации, содержащейся в базе данных таможенных органов; доказательства влияния взаимосвязи между Продавцом и Покупателем в оспариваемом решении таможенным органом не приведены; Обществом представлена исчерпывающая информация и документы в подтверждение заявленной стоимости товара и отсутствии влияния взаимосвязи Продавца и покупателя на стоимость товара; таможенным органом неверно подобран источник ценовой информации; оспариваемое решение принято с нарушением требований статьи 325 ТК ЕАЭС.

Возражения таможенного органа сводятся к законности и обоснованности оспариваемого решения, проведения таможенного контроля и принятия решения в соответствии с требованиями таможенного законодательства, существенном отклонении стоимости ввезенного по ДТ № 19320 товара от стоимости однородных товаров; недоказанности декларантом отсутствия влияния взаимосвязи между покупателем и продавцом на цену сделки, что в соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС явилось основанием для неприменения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; правильно использованном источнике ценовой информации.

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 34 статьи 38 ТК ЕАЭС основой определения таможенной стоимости товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров, определенной методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, является стоимость сделки с ними, то есть цена фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС при выполнении определенных условий, в том числе условия, что покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей.

В силу части 4 статьи 39 ТК ЕАЭС факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

Пунктом 5 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих способов:

1) представить дополнительные документы и сведения, в том числе дополнительнозапрошенные таможенным органом, характеризующие (отражающие) сопутствующие продаже обстоятельства;

2) представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующие период времени, в который товары ввезены на таможенную территорию Союза:

стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза;

таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС;

таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 44 ТКЕАЭС.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 49) в тех случаях, когда указание о совершении сделки с ввозимыми товарами между взаимосвязанными лицами сделано при декларировании товаров либо взаимосвязь участников сделки установлена при проведении таможенного контроля и таможенным органом выявлены признаки недостоверного декларирования таможенной стоимости, декларант обязан подтвердить, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки, в том числе посредством раскрытия информации о ценообразовании (пункт 5 статьи 39 Таможенного кодекса).

Из приведенных норм и разъяснений следует, что на декларанта возложена обязанность подтвердить отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную за товар.

Пунктом 1 статьи 324 ТК ЕАЭС установлено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является формой таможенного контроля и заключается в проверке, в том числе таможенной декларации, а так же документов и сведений, представленных декларантом таможенному органу при декларировании товаров.

Согласно пункту 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами.

Как указано ранее, Хабаровской таможней 02.11.2018 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10703070/210818/0019320.

Решением Дальневосточного таможенного управления от 14.03.2019 № 10703000/140319/004-р/2019 указанное решение отменено, в связи с тем, что таможенным органом не дана оценка документам, представленным декларантом в ходе проверки (калькуляция затрат продавца, имеющей наименование «пояснительная записка о закупочной стоимости и маржинальности отгрузки», прайс-листы производителя ввозимых товаров, спецификация между продавцом и производителем товаров, и неверным использованием в качестве источника ценовой информации сведений о товаре, имевшем иные качественные характеристики и произведенном не в той же стране, что и оцениваемый товар.

В соответствии с частью 1 статьи 263 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – Закон № 389-ФЗ) если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, вышестоящий таможенный орган при наличии поводов вправе провести ведомственный контроль решений, действий (бездействия) нижестоящего таможенного органа. В случае выявления по результатам ведомственного контроля не соответствующего требованиям международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании решения нижестоящего таможенного органа вышестоящий таможенный орган обязан отменить полностью или частично такое решение, за исключением случаев, когда допущенные нарушения при принятии решения нижестоящим таможенным органом не могут быть устранены либо срок для принятия нового решения истек.

Согласно части 2 статьи 263 закона № 289-ФЗ в случае, если после отмены (частичной отмены) в порядке ведомственного контроля решения нижестоящего таможенного органа требуется принятие нового решения, такое решение принимается таможенным органом по результатам таможенного контроля в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании в течение тридцати календарных дней с момента получения результатов указанного таможенного контроля при условии, что иной срок не предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а также настоящим Федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ № 49 с Закона о таможенном регулировании наделяет вышестоящие таможенные органы компетенцией по проведению ведомственного контроля за законностью решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов, но не устанавливает предельный срок его осуществления.

Отсутствие данного срока не исключает необходимости учета предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса срока таможенного контроля, проводимого после выпуска товаров, если в результате ведомственного контроля производится отмена (частичная отмена) решения нижестоящего таможенного органа и требуется принятие нового решения, затрагивающего права и обязанности декларанта. В связи с этим судам следует исходить из того, что новое решение в сфере таможенного дела может быть принято в отношении декларанта взамен отмененного решения лишь в порядке проведения таможенного контроля и в соответствующие сроки (часть 2 статьи 263 Закона о таможенном регулировании).

Таким образом, исходя из приведенных положений, после отмены Дальневосточным таможенным управлением в порядке ведомственного контроля решения Хабаровской таможни от 02.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, основания для внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ № 19320 должны были быть установлены таможенным органом по результатам таможенного контроля с соблюдением срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС.

В рассматриваемом случае, после отмены в порядке ведомственного контроля решения от 02.11.2018, Хабаровской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки документов и (или) сведений, представленных Обществом при подаче ДТ № 19320 и с пояснениями от 20.09.2018 № 145.

21.05.2019 таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10703070/210818/0019320, т.е до истечения трехлетнего сорока окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Исходя из изложенного, судом отклонены доводы Общества о несоблюдении таможенным органом срока проведения таможенного контроля, как неосновательные.

Как следует из материалов дела, в ответ на запрос таможенного органа от 22.08.2018 Обществом представлены пояснения от 20.09.2018 № 45 о том, что покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, при этом наличие данной взаимосвязи не влияет на закупочные цены по контракту № SPK-Amur-15.01 от 15.06.2015г.

В подтверждение отсутствия влияния взаимосвязанности сторон по внешнеторговому контракту на цену, подлежащую оплате за товар, декларантом - АО «Сталепромышленная компания» предоставлены пояснительная записка продавца с отражением калькуляции себестоимости товара и прайс-листы изготовителя товаров.

Декларант пояснил, что стоимость товара на заводе изготовителя изменяется ежедневно, в зависимости биржевых котировок и от объема покупаемой продукции. В подтверждение декларантом предоставлены прайс-листы по состоянию на 02.07.2018, 03.07.2018, 11.07.2018, 13.08.2018, для сравнения с закупочной ценой и тенденцией изменения цен.

Вместе с тем, представленные прайс-листы правомерно не приняты таможенным органом в качестве документов, подтверждающих отсутствие влияния взаимосвязи на формирование цены декларируемого товара, поскольку указанные прайс-листы оформлены на конкретные даты, при этом прайс-лист на дату выставления инвойса (15.08.2018) не представлен; из сведений указанных в прайс-листах невозможно определить период действия ценового предложения; в прайс-листах отсутствует товар с характеристиками указанными в коммерческих документах и заявленных в гр. 31 ДТ № 19320.

Ссылки заявителя на китайский государственный стандарт GB-Т6728-2002, не опровергают установленных Таможней обстоятельств о том, что представленные прайс-листы не имеют отношения к ввезенному по ДТ № 19320 товару № 2.

В судебных заседаниях 18.11.2019, 03-10 февраля 2020 представители Общества затруднились дать пояснения к какой из моделей, указанных в прайс-листах, относится товар № 2, задекларированный по ДТ № 19320.

Определениями от 18.11.2019, от 16.12.2019 суд предлагал заявителю представить переводы прайс-листов изготовителя, относимость представленных в таможенный орган прайс-листов к поставленному по ДТ № 19320 товару.

Указанные документы Обществом не представлены.

Имеющиеся в материалах дела копии прайс-листов от 02.07.2018, 03.07.2018, 11.07.2018, 13.08.2018 выполнены на китайском языке, с частичным переводом некоторых из них на русский язык. При этом в прайс-листах кроме сведений о моделях, толщине и цене имеется иной текст на китайском языке. Перевод указанных документов на русский язык в материалах дела отсутствует. Не представлялись таковые и таможенному органу при декларировании и в ходе проверки. Сопоставление наименования продукции, её качественных характеристик с товаром, ввезённым по спорной ДТ, в отсутствие перевода на русский язык невозможно.

Таким образом, указанные документы не могут быть признаны в качестве относимых и допустимых доказательств в арбитражном процессе, исходя из того, что к представляемым в арбитражный суд письменным доказательствам, исполненным полностью или в части на иностранном языке, должны быть приложены их надлежащим образом заверенные переводы на русский язык (часть 5 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В отношении пояснительной записки продавца от 20.09.2018 по формированию цены сделки задекларированного товара таможенный орган также правомерно пришел к выводу о том, что указанный документ не может являться документом, подтверждающим отсутствие влияния взаимосвязи на цену сделки, так как цена товара от изготовителя (цена завода за тонну), исходя из которой произведен расчет, отсутствует в представленных декларантом прайс-листах изготовителя от 02.07.2018, от 03.07.2018, от 11.07.2018, от 13.08.2018.

При этом, согласно пояснительной записке цена товара завода изготовителя TIANJIN YOUFA STEEL PIPE GROUP CO., LTD для Trading company «AMUR-SFH», CO., LTD за тонну труб (60×3,5) составила 6 073 китайских юаней, для ЗАО «СПК» цена составила 6 100 китайских юаней, что в объеме поставленной партии 5,45 тонн составило разницу всего 147,15 китайских юаней. Доказательств того, что по аналогичной цене Trading company «AMUR-SFH», CO., LTD реализует указанный товар не только заявителю, в материалы дела не представлены.

Таким образом, сведения, указанные в пояснительной записке, документально не подтверждают условия и обстоятельства сопутствующие формированию сделки и не подтверждают отсутствие влияния взаимосвязи продавца и покупателя при формировании стоимости спорного товара существенно отличающейся от цены однородных товаров при сопоставимом периоде ввоза.

Доводы заявителя о том, что Trading company «AMUR-SFH», CO., LTD является самостоятельным юридическим лицом и Общество не располагает сведениями об обстоятельствах реализации спорного товара иным лицам, не свидетельствует о невозможности получения таких сведений декларантом в целях подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи сторон контракта на цену сделки. Принимая во внимание, что Продавец товаров компания TRADING COMPANY «AMUR-SFH», CO.,LTD является компанией в провинции Heilongjiang со 100% российским капиталом и АО «СПК» является учредителем TRADING COMPANY «AMUR-SFH» CO., LTD, соответственно прямо контролирует TRADING COMPANY «AMUR-SFH» CO., LTD.

Доводы Общества со ссылкой на представление в материалы дела скриншоты страниц сайтов иных поставщиков КНР (т.1 л.д.92-3) о том, что стоимость ввозимых товаров близка к стоимости близка к стоимости товаров, принятой для данного сектора производства, судом отклонены, поскольку распечатки страниц сайтов выполнены на китайском языке, перевод страниц сайтов заявителем не представлен, что не позволяет соотнести указанный в них товар с товаром, задекларированным по ДТ № 19320 и оценить содержащуюся в них информацию. При этом, указанные распечатки в таможенный орган Обществом не представлялись; в приложении к пояснениям от 20.09.2018 № 45 такие документы не указаны. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, декларантом не представлено доказательств, подтверждающих, что стоимость ввозимых товаров близка к стоимости товаров, принятой для данного сектора производства. Пояснения декларанта об обстоятельствах формирования и установления цены товара, организации своей коммерческой деятельности с поставщиком, без документального подтверждения правомерно не приняты таможенным органом в качестве доказательств, свидетельствующих о том, что Продавец устанавливает единообразную цену на товары при их продаже Покупателям вне зависимости от того являются ли они или нет взаимосвязанными с данным Продавцом.

В данном случае, как установлено судом, стоимость сделки с оцениваемыми товарами в размере 0,89 дол. США за 1 кг является самой минимальной по информации об однородных товарах имеющейся у таможенного органа, и представленной в материалы дела. Стоимость однородных товаров составляет от 1,53 долл. США до 2,2 долл. США.

Согласно оспариваемому решению в качестве источника ценовой информации таможенным органом использованы сведения о цене сделки по товару 9 по ДТ № 10704050/180618/0004025 «трубы оцинкованные круглого поперечного сечения сварные с прямым швом, из нелегированной стали, без фитингов, не имеют резьбы, с номинальным наружным диаметром не более 168,3 мм., длиной 6м, никель отсутствует, предназначены для сборки каркаса металлических строительных лесов»; ИТС – 1,77 долл. США за 1 кг. (т.1 л.д. 153-156).

Приведя доводы о несогласии с источником ценовой информации ввиду того, что Общество ранее ввозило аналогичный товар по более низкой цене, который принят таможенным органом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, Общество доказательства в подтверждение приведенных доводов не представило.

Судом установлено, что для корректировки стоимости товара таможенным органом выбран однородный товар с аналогичными качественными и физическими характеристиками, который имел одну страну отправления, сопоставимые условия поставки.

Проанализировав в совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что у таможни имелись основания для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 19320 в части заявленной декларантом таможенной стоимости товаров в связи с тем, что выявленная взаимосвязь между участниками сделки повлияла на цену сделки.

Общество ни в ходе таможенного контроля, ни в ходе судебного разбирательства в соответствии с пунктом 5 статьи 39 ТК ЕАЭС не представило доказательств, позволяющих суду прийти к выводу о подтверждении заявителем отсутствия влияния взаимосвязи на стоимость товара № 2, задекларированного по ДТ № 19320.

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на заявителя, требования которого не были судом удовлетворены.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Акционерного общества «Сталепромышленная компания» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А.Ю. Маскаева