Решение от 27 ноября 2023 г. по делу № А81-5074/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-5074/2023
г. Салехард
27 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения изготовлена 20 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Осиповой Ю.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эралиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казённого учреждения "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" (ИНН: 8901017526, ОГРН: 1068901000926) к обществу с ограниченной ответственностью "Прайд" (ИНН: 8622024795, ОГРН: 1138622001088) об обязании предоставления обеспечения гарантийных обязательств,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель не явился;

от ответчика - представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

Государственное казённое учреждение "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Прайд" (далее - ответчик) об обязании предоставления обеспечения гарантийных обязательств, предусмотренных государственным контрактом № 0190200000320002253/25 от 31.03.2020 на сумму 1 818 155 рублей и взыскании штрафа в размере 5 000 рублей.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ), проводит судебное заседание в отсутствие представителей сторон.

До начала судебного заседания от истца поступило заявление об уточнении (уменьшении) исковых требований. Истец указывает, что ответчик произвел оплату суммы штрафа (платежное поручение №618 от 23.05.2023), в связи с чем, на его взыскании не настаивает. Таким образом, на разрешении остается требование о понуждении ответчика предоставить обеспечение гарантийных обязательств.

Ознакомившись с уточненными исковыми требованиями, суд в порядке ст. 49 АПК РФ принимает их к рассмотрению, так как они не противоречат действующему законодательству, не нарушают прав и законных интересов ответчика.

Иных дополнений, ходатайств не поступило, возражения против рассмотрения дела по существу отсутствуют.

Суд счел возможным рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле документам.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

31.03.2020 между государственным казённым учреждением "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" (государственный заказчик) и обществом с ограниченной ответственности "Прайд" (подрядчик) был заключен государственный контракт № 0190200000320002253/25 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта: "Административное здание (дом культуры), расположенное по адресу: ЯНАО, <...> (1 этап)" (далее - контракт).

С целью осуществления закупки по капитальному ремонту объекта истцом было размещено извещение № 0190200000320002253 о проведении электронного аукциона.

Информационной картой аукциона было установлено, в том числе следующее:

- в течение срока, установленного Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), участник закупки представляет обеспечение исполнения контракта, гарантийных обязательств в виде банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 Закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно и предоставляется в соответствии с ст. 96 Закона № 44-ФЗ.

Размер обеспечения гарантийных обязательств составляет 1 818 155 рублей.

Положениями пунктов 12, 18 контракта установлены условия предоставления обеспечения гарантийных обязательств аналогичные условиям, предусмотренным информационной картой аукциона.

Согласно пункту 12.9 контракта подрядчик, в течение 10 (десяти) рабочих дней, с момента выполнения полного комплекса работ, направляет в адрес государственного заказчика акт о приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта (этапа, очереди), с приложением к нему проектной, исполнительной документации, а также актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, актов приема-передачи смонтированного оборудования (форма ОС-15), акта сдачи-приемки выполненных работ (этапа) (Прил. №2 к контракту) в полном объеме.

Кроме того, подрядчик одновременно с направлением указанной документации, в обязательном порядке предоставляет надлежащее обеспечение гарантийных обязательств, в соответствии с требованиями контракта и Закона № 44-ФЗ.

До подписания акта КС-11 подрядчик обязан предоставить обеспечение гарантийных обязательств, соответствующее требованиям статьи 18 контракта (пункт 5.2.24 контракта).

Пунктом 18.10 контракта установлено, что обеспечение гарантийных обязательств предоставляется подрядчиком до оформления документов о приемке выполненной работы (за исключением отдельного этапа исполнения контракта) в сроки, предусмотренные пунктом 12.9. контракта.

Размер обеспечения гарантийных обязательств по контракту составляет 10 % начальной (максимальной) цены контракта, а именно 1 818 155 рублей 00 копеек.

Акт приемки объекта капитального ремонта: "Административное здание (дом культуры), расположенное по адресу: ЯНАО, <...> (1 этап)" подписан сторонами контракта, в том числе представителем ООО "Прайд".

Согласно пункту 10.2 контракта гарантийный срок составляет 5 (пять) лет с даты подписания сторонам Акта о приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта.

При этом до подписания указанного акта приемки не было представлено обеспечение гарантийных обязательств. Данное обеспечение не предоставлено ответчиком до настоящего времени.

Заказчиком в адрес подрядчика направлялась претензия о необходимости предоставить обеспечения гарантийных обязательств, предусмотренных контрактом (претензия от 08.02.2023 исх.№89-0450-01-08/794).

Поскольку обеспечение гарантийных обязательств в указанном размере ответчиком не предоставлено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя уточненные исковые требования, суд руководствовался следующим.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Законом № 44-ФЗ).

Согласно частям 3, 4 статьи 96 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с названным законом.

В пункте 28 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 разъяснено, что правовой режим данных денежных средств определяется в соответствии с нормами параграфа 8 главы 23 ГК РФ об обеспечительном платеже.

В соответствии с пунктом 1 статьи 381.1 ГК РФ денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательство, возникшее по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 настоящего Кодекса, по соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж). Обеспечительным платежом может быть обеспечено обязательство, которое возникнет в будущем.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.

При этом в пункте 2 упомянутой статьи указано, что в случае ненаступления в предусмотренный договором срок обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

По смыслу закона, предоставление подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств на выполненные работы в виде банковской гарантии или внесения денежных средств на расчетный счет государственного заказчика является дополнительным гарантом надлежащего исполнения подрядчиком гарантийных обязательств по контракту и направлено на защиту заказчика и расходуемых им бюджетных средств.

При этом установление требования об обеспечении гарантийных обязательств контракта служит средством минимизации рисков неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком) своих обязательств по контракту, обеспечение исполнения контракта призвано обеспечить обязательства контрагента, вытекающие из контракта, а также обязанности, связанные с нарушением условий контракта, и упростить процедуру удовлетворения за счет суммы обеспечения требований заказчика к контрагенту (пункт 29 Обзора от 28.06.2017).

В настоящем случае предоставление государственному заказчику обеспечения гарантии качества на выполненные работы является обязательством подрядчика.

Как указано выше, по пункту 12.9 контракта подрядчик одновременно с направлением документации, в обязательном порядке предоставляет надлежащее обеспечение гарантийных обязательств, в соответствии с требованиями контракта и Закона № 44-ФЗ.

Поскольку доказательств предоставления обществом обеспечения гарантийных обязательств на установленный срок в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению обеспечения в размере 1 818 155 рублей 00 копеек.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы, в т.ч. расходы по уплате госпошлины, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 руб.

Поскольку истец на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождён, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Прайд" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) предоставить государственному казённому учреждениб "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) обеспечение гарантийных обязательств, предусмотренных государственным контрактом № 01902000003200022S3/2S на сумму 1 818 155 рублей 00 копеек в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Прайд" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 13.12.2013, адрес: 628260, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> здание 19, строение 1) в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Ю.Г. Осипова