Решение от 9 октября 2019 г. по делу № А78-11359/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-11359/2019
г.Чита
09 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 09 октября 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению заместителя прокурора Ингодинского района г.Читы

к директору Общества с ограниченной ответственностью «Гранат» (ОГРН 1087536001750, ИНН 7536089395) Никонову Евгению Андреевичу

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, арбитражного управляющего ФИО3,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: помощник прокурора Непианиди А.А. (удостоверение ТО № 238454),

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен в соответствии с нормами ст.123 АПК РФ,

от третьего лица: не явился, извещен.

Заместитель прокурора Ингодинского района г.Читы Забайкальского края обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.4 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) директора общества с ограниченной ответственностью «Гранат» ФИО4.

Стороны в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Присутствующий в судебном заседании прокурор заявленное требование поддержал.

ФИО4 в судебное заседание не явился, каких-либо пояснений не представил.

Третье лицо в представленном отзыве поддержало позицию прокурора.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, установил.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края по делу №А78-3399/2019 от 19 июля 2019 года в отношении ООО «Гранат» (ИНН <***>, адрес регистрации: <...>), введена процедура наблюдения сроком на три месяца, временным управляющим утвержден ФИО3, являющийся членом ассоциации арбитражных управляющих «Синергия».

В резолютивной части решения указано, что с даты вынесения настоящего решения наступают последствия, установленные ст.63 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

Также указанным определением арбитражный суд обязал руководителя ООО «Гранат» осуществить передачу временному управляющему не позднее 15 дней с даты утверждения временного управляющего, то есть не позднее 03 августа 2019 года и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Определение арбитражного суда подлежало немедленному исполнению.

Указанное решение опубликовано в картотеке электронных дел на сайте kad.arbitr.ru.

26 июля 2019 года на юридический адрес должника временным управляющим направлено уведомление-запрос о предоставлении необходимых сведений и документов. Однако возложенная на руководителя должника обязанность не была исполнена в установленный срок.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в действиях директора ООО «Гранат» ФИО2 установлено уклонение от передачи конкурсному управляющему и направления в арбитражный суд бухгалтерской и иной документации должника, имеющей значение для установления места нахождения конкурсной массы ООО «Гранат» и необходимой для исполнения возложенных на временного управляющего обязанностей.

В бездействии должностного лица - директора ООО «Гранат» ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

По выявленному правонарушению прокурором в соответствии с полномочиями, представленными ст.28.4 КоАП РФ, было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.09.2019 с квалификацией по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ. Данное деяние влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективная сторона правонарушения состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного (временного) управляющего, выразившееся в уклонении от предоставления последнему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, имущества, принадлежащего юридическому лицу, если это деяние не содержит уголовно-наказуемого деяния.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ одна из форм вины в совершении административного правонарушения наступает, когда лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом вышеприведенного суд полагает установленным наличие вины в совершенном правонарушении.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

В данном случае по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

При таких обстоятельствах, основания для применения по данному делу положений статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Процессуальных нарушений судом не установлено.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Предусмотренные статьей 4.3 КоАП РФ отягчающие обстоятельства по делу в рассматриваемом случае отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего обстоятельства по делу суд учитывает совершение правонарушения впервые.

На основании изложенного, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств по делу и доказательств устранения выявленного нарушения, указанное смягчающее обстоятельство по делу, в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ суд назначает ответчику минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере 40 000рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО4, директора Общества с ограниченной ответственностью «Гранат» (ОГРН <***>), зарегистрированного по адресу: г.Чита, мкр. Силикатный д.53, дата и место рождения 11.06.1978, г.Чита, к административной ответственности в соответствии с ч.4 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Прокуратура Забайкальского края, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 753601001

БИК 047601001

р/с <***>

Отделение Чита г. Чита

ОКТМО 76701000

КБК 415 1 16 900100 1600 140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

СудьяД.С. Горкин