Решение от 18 октября 2018 г. по делу № А64-6753/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-6753/2018
18 октября 2018 г.
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 октября 2018 г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи О.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И.Лазеевой

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод», г.Котовск Тамбовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Тамбов

к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г.Тамбов

третье лицо: Администрация города Котовска Тамбовской области, г.Котовск Тамбовской области

о признании права оперативного управления

при участии в судебном заседании

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное предприятие «Тамбовский пороховой завод» обратилось в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права оперативного управления на следующие объекты недвижимого имущества:

- паропровод котельного цеха трубы стальные д.377 (протяженность 218 м., инвентарный номер 51371, год завершения строительства - 1931);

- паромазутопровод (машин.зал) (протяженность 106 м., инвентарный номер 52514, год завершения строительства 1972);

- кабельная трасса глубина 0.7 - 0.8 м (протяжённость 442 м., инвентарный номер 52524, год завершения строительства - 1973);

- газопровод промышленный трубы стальные д. 325 х 9 мм (протяжённость 42 м., инвентарный номер 52479, год завершения строительства - 1962);

- сети канализации внешние к зд.69/1 (протяжённость 169 м., инвентарный номер 52544, год завершения строительства - 1978);

- сети канализации 69/2 (протяжённость 742 м., инвентарный номер 52574, год завершения строительства - 1985);

- канализационные трубы керамические д.200 (протяжённость 272 м., инвентарный номер 52541, год завершения строительства - 1976);

- рыбозащитное устройство (протяжённость 15 метров, инвентарный номер 21224, год завершения строительства - 2001);

- галерея водозаборная (площадь 32,3 кв.м., инвентарный номер 20049, год завершения строительства - 1934);

- галерея водозаборная (площадь 20,3 кв.м., инвентарный номер 20047, год завершения строительства - 1935);

- колодец (площадь 15,2 кв.м., инвентарный номер 20048, год завершения строительства объекта - 1941);

- резервуар для сбора воды (площадь 36,6 кв.м., инвентарный номер 224, год завершения строительства - 1931).

В порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация города Котовска Тамбовской области, г.Котовск Тамбовской области

Представители истца, ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, в соответствии со ст.123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие извещенных надлежащим образом вышеуказанных лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, распоряжением Правительства РФ от 25.08.2006 №1189-р изменен вид федерального государственного унитарного предприятия «Котовский завод пластмасс» на федеральное казенное предприятие «Тамбовский пороховой завод».

Согласно выписке от 26.09.2018 г. в реестр федерального имущества внесены следующие объекты недвижимости:

- паропровод котельного цеха трубы стальные д.377 (протяженность 218 м., инвентарный номер 51371, год завершения строительства - 1931);

- паромазутопровод (машин.зал) (протяженность 106 м., инвентарный номер 52514, год завершения строительства 1972);

- кабельная трасса глубина 0.7 - 0.8 м (протяжённость 442 м., инвентарный номер 52524, год завершения строительства - 1973);

- газопровод промышленный трубы стальные д. 325 х 9 мм (протяжённость 42 м., инвентарный номер 52479, год завершения строительства - 1962);

- сети канализации внешние к зд.69/1 (протяжённость 169 м., инвентарный номер 52544, год завершения строительства - 1978);

- сети канализации 69/2 (протяжённость 742 м., инвентарный номер 52574, год завершения строительства - 1985);

- канализационные трубы керамические д.200 (протяжённость 272 м., инвентарный номер 52541, год завершения строительства - 1976);

- рыбозащитное устройство (протяжённость 15 метров, инвентарный номер 21224, год завершения строительства - 2001);

- галерея водозаборная (площадь 32,3 кв.м., инвентарный номер 20049, год завершения строительства - 1934);

- галерея водозаборная (площадь 20,3 кв.м., инвентарный номер 20047, год завершения строительства - 1935);

- колодец (площадь 15,2 кв.м., инвентарный номер 20048, год завершения строительства объекта - 1941);

- резервуар для сбора воды (площадь 36,6 кв.м., инвентарный номер 224, год завершения строительства - 1931).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тамбовской области от 23.10.2006 №247-р «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за федеральным казенным предприятием «Тамбовский пороховой завод» (в редакции распоряжения ТУ Росимущества в Тамбовской области от 12.08.2011 №441-р) закреплены за федеральным казенным предприятием «Тамбовский пороховой завод» на праве оперативного управления ряд имущества жилого, социально-бытового и иного назначения.

По итогам проведенной технической инвентаризации уточнены идентификационные данные объектов:

- Сооружение – Паропровод котельного цеха трубы стальные Д.377, назначение: 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженность: 218 м, местоположение: <...>;

- Сооружение - Паромазутопровод (машин. зал), назначение: 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженность: 106 м, местоположение: <...>;

- Сооружение - Кабельная трасса глубина 0.7 - 0.8 м, назначение: 1.1. Сооружения электроэнергетики, протяженность: 442 м, местоположение: <...>;

- Сооружение - Газопровод промышленный трубы стальные Д. 325 х 9 мм, назначение: 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженность: 42 м, местоположение: <...>;

- Сооружение - Сети канализации внешние к зд.69/1, назначение: 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженность: 169 м, местоположение: <...>;

- Сооружение - Сети канализации внешние 69/2, назначение: 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженность: 742 м, местоположение: <...>;

- Сооружение - Канализация трубы керамические Д.200, назначение: 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженность: 272 м, местоположение: <...>;

- Сооружение - Рыбозащитное устройство, назначение: 9) иные Сооружения производственного назначения, протяженность: 15 м, местоположение: <...>;

- Сооружение - Галлерея водозаборная, назначение: 9) иные Сооружения производственного назначения, протяженность: 32.3 м2, местоположение: <...>;

- Сооружение - Галлерея водозаборная, назначение: 9) иные Сооружения производственного назначения, протяженность: 20.3 м2, местоположение: <...>;

- Сооружение – Колодец, назначение: 9) иные Сооружения производственного назначения, протяженность: 15.2 м2, местоположение: <...>;

- Сооружение – Резервуар сбора воды, назначение: 10.1 Сооружения водозаборные, Площадь застройки: 36.6 м2, местоположение: 392500, Тамбовская область, район Тамбовский, дополнение местоположения: Степной лесхоз в границах кадастрового квартала.

Право оперативного управления федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод» на спорные объекты не зарегистрировано.

В связи с невозможностью оформления права во внесудебном порядке заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом; в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало владельцем имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним соответствующего права.

В силу ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 131 ГК РФ и п.6 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», имущество учреждений, финансирование которых осуществлялось из республиканского бюджета РФ, а также расположенных на территории РФ учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета, относится исключительно к федеральной собственности.

Из содержания Приложения 1 следует, что перечень объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности, включает в себя и имущество предприятий, производящих системы и элементы вооружения, взрывчатые и отравляющие вещества, расщепляющиеся и радиоактивные материалы, ракетные носители, космические и летательные аппараты, военное снаряжение, предприятия и объекты, обеспечивающие обслуживание, запуск и сопровождение космических аппаратов, осуществляющие НИР и ОКР в указанных областях - независимо от доли военных заказов.

Учитывая, что возведенные объекты использовались предприятием для выполнения уставных задач с момента их строительства, следовательно, спорные объекты из владения предприятия не выбывали, и право федеральной собственности, возникшее в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1, не прекращалось.

Спорные объекты недвижимости учитывались в реестре федерального имущества, ведение которого осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.07.1998 №696 «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества», в настоящее время – в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 №447 «О совершенствовании учета федерального имущества».

В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст.ст. 294, 296 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Учреждение финансируется собственником и имеет на предоставленное ему имущество право оперативного управления, предусмотренное ст. 296 ГК РФ.

Согласно пункту 5 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу п.12 Устава федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод» имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве оперативного управления.

Спорные объекты недвижимости расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 68:25:0000000:18, 68:25:0000033:0020, 68:20:6704004:0001 являющихся собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 12.12.2009 68-АБ 055404, от 01.12.2006 серия 68АА 645250, от 13.06.2006 серия 68АА 555518, и переданных истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Безопасность объектов, характеристики и состояние конструкций сооружений, как объектов недвижимого имущества, подтверждается техническими заключениями, выданными ОАО «Тамбовкоммунпроект» 20 и 21 сентября 2018 года.

На основании вышеуказанных норм права и представленных в дело доказательств, суд делает вывод, что спорные объекты в данном случае должны относиться к федеральной собственности и принадлежат истцу на праве оперативного управления.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.4 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины оставить за истцом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ч.4 ст. 110, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать право оперативного управления федерального казенного предприятия «Тамбовский пороховой завод», г.Котовск Тамбовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Тамбов на следующие объекты:

- Сооружение – Паропровод котельного цеха трубы стальные Д.377, назначение: 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженность: 218 м, местоположение: <...>;

- Сооружение - Паромазутопровод (машин. зал), назначение: 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженность: 106 м, местоположение: <...>;

- Сооружение - Кабельная трасса глубина 0.7 - 0.8 м, назначение: 1.1. Сооружения электроэнергетики, протяженность: 442 м, местоположение: <...>;

- Сооружение - Газопровод промышленный трубы стальные Д. 325 х 9 мм, назначение: 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженность: 42 м, местоположение: <...>;

- Сооружение - Сети канализации внешние к зд.69/1, назначение: 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженность: 169 м, местоположение: <...>;

- Сооружение - Сети канализации внешние 69/2, назначение: 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженность: 742 м, местоположение: <...>;

- Сооружение - Канализация трубы керамические Д.200, назначение: 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженность: 272 м, местоположение: <...>;

- Сооружение - Рыбозащитное устройство, назначение: 9) иные Сооружения производственного назначения, протяженность: 15 м, местоположение: <...>;

- Сооружение - Галлерея водозаборная, назначение: 9) иные Сооружения производственного назначения, протяженность: 32.3 м2, местоположение: <...>;

- Сооружение - Галлерея водозаборная, назначение: 9) иные Сооружения производственного назначения, протяженность: 20.3 м2, местоположение: <...>;

- Сооружение – Колодец, назначение: 9) иные Сооружения производственного назначения, протяженность: 15.2 м2, местоположение: <...>;

- Сооружение – Резервуар сбора воды, назначение: 10.1 Сооружения водозаборные, Площадь застройки: 36.6 м2, местоположение: 392500, Тамбовская область, район Тамбовский, дополнение местоположения: Степной лесхоз в границах кадастрового квартала.

Судебные расходы по уплате госпошлины в размере 72000 рублей оставить за истцом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).



Судья О.В.Соловьева