Решение от 29 января 2025 г. по делу № А33-27645/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


30 января 2025 года


Дело № А33-27645/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.01.2025.

В полном объёме решение изготовлено 30.01.2025.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Степаненко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного казённого учреждения «ЛЕСНАЯ ОХРАНА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск);

- краевого государственного бюджетного учреждения «Гремучинское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>, п. Гремучий Богучанского района Красноярского края),

об обязании осуществить действия,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при составлении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Гредюшко Е.В.,

установил:

Краевое государственное казенное учреждение «ЛЕСНАЯ ОХРАНА» (далее – истец) обратилось в Центральный районный суд г. Красноярска с иском к «ЛесСервис» (далее – ответчик) об обязании:

- произвести заготовку оставленных на лесосеке деревьев в виде компактного недоруба на площади 5,78 га, в лесном участке, расположенном: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Мадашенское участковое лесничество, квартал №169, выдела №№6,7 лесосека №33, в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Определением от 03.10.2023 исковое заявление принято к производству суда; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены Министерство лесного хозяйства Красноярского края и Краевое государственное бюджетное учреждение «Гремучинское лесничество».

Определением от 04.04.2024 судебное разбирательство отложено на 28.05.2024. Ввиду реорганизационных мероприятий, определить, что наименованием третьего лица является Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск).

Определением от 14.10.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 16.01.2025 в 09 час. 25 мин. Указанным определением суд предписал КГБУ «Гремучинское лесничество» провести совместный осмотр территории на предмет актуальности исковых требований, с фото- и видео-фиксацией, комиссионным актом осмотра и составлением схемы. При этом ответчику предложено представить доказательства частичного и/или полного устранения выявленных нарушений, в частности – самостоятельно составленный ответчиком и/или ответчиком и незаинтересованными лицами акт с материалами фото- и видеофиксации- с привязкой к абрису и геолокации, из которого бы явствовало, что нарушения устранены полностью или в части.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Ко дню судебного заседания от лесничества поступили сведения о невозможности проведения предписанного судом осмотра ввиду наличия высокого снежного покрова, отсутствия прочищенных дорог и подъездных путей. Аналогичные сведения поступили и от истца.

Учитывая, что предписанный судом осмотр в ходе всего рассмотрения спора (в том числе, в бесснежный период 2024 года) не проведён, арбитражный суд приходит к выводу о том, что не смотря на его активную роль с целью проверки доводов ответчика, возможность проведения указанного осмотра (равно как и стимулирования лиц, участвующих в его проведении) у суда исчерпана.

При этом ответчиком какие-либо дополнительные документы, в том числе, доказательства устранения нарушений, в материалы дела не представлены.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края (далее - Арендодатель) и ООО «ЛесСервис» заключен договор аренды лесного участка от 30.05.2017 № 13/1-и, согласно которому арендодатель обязуются предоставить, а Арендатор принять во временное пользование лесной участок, площадью 34962 га, находящийся в государственной собственности, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Гремучинское лесничество», Мадашенское участковое лесничество кварталы №№ 40-44, 55-59, 72-75, 85-92, 101-110, 121-128, 147, 148, 168, 169 с кадастровым номером 24:07:9101001:45.

Согласно лесной декларации от 28.12.2020 № б/н заготовка и вывозка древесины производится от 11.01.2021 в период с 16.01.2021 по 30.12.2021.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 29.08.2022 лесничим Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» ФИО1, в отсутствие представителя ООО «ЛесСервис», надлежащим образом извещенного о дате, времени осмотра мест рубок по договору, что подтверждается извещением от 14.07.2022 № 916, произведён осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Мадашенское участковое лесничество, квартал №169, выдела №№ 6, 7 лесосека № 33, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: оставление деревьев, предназначенных для рубки (недоруб компактный) на площади 5,78 га, что является нарушением пунктов 4,32 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которому заготовка древесины осуществляется в форме сплошных рубок соответствии с правилами заготовки древесины, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Указанные нарушения зафиксированы в акте осмотра лесосеки от 29.08.2022.

Истец полагает, что поскольку ответчиком были оставлены деревьев, предназначенных для рубки (недоруб компактный) на площади 5,78 га, ответчиком допущено нарушение норм лесного законодательства.

В ходе судебного разбирательства ответчик ссылался на частичное добровольное устранение нарушений и планируемое полное устранение, начиная с даты представления первого документа в материалы дела 21.11.2023, в связи с чем неоднократно ходатайствовал об отложении.

Арбитражным судом предписывалось провести осмотр (в том числе, комиссионный), однако не смотря на активную роль суда, осмотр не проведён (в материалы дела поступило несколько ответов лесничества о невозможности его проведения).

При этом, не смотря на предписания суда, ответчиком не представлено ни одного доказательства частичного и/или полного устранения выявленных нарушений, в частности – самостоятельно составленный ответчиком и/или ответчиком и незаинтересованными лицами акт с материалами фото- и видеофиксации- с привязкой к абрису и геолокации, из которого бы явствовало, что нарушения устранены полностью или в части.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

На момент совершения ООО «ЛесСервис» правонарушения действовал приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки».

Согласно пункту 45 Правил заготовки древесины количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более 4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151 - 250 м - не более 2; при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.

Между зарубами должны оставляться участки леса шириной, соответствующей ширине лесосеки, установленной для этих насаждений.

Приложением 9 к Правилам заготовки древесины при выборочных рубках установлена предельная площадь лесосек, га, предельная ширина лесосек не установлена.

Согласно пункту 7 вышеназванных Правил лесосека - части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения.

На основании пункта 32 Правил заготовки древесины рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края (далее - Арендодатель) и ООО «ЛесСервис» заключен договор аренды лесного участка от 30.05.2017 № 13/1-и, согласно которому арендодатель обязуются предоставить, а Арендатор принять во временное пользование лесной участок, площадью 34962 га, находящийся в государственной собственности, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Гремучинское лесничество», Мадашенское участковое лесничество кварталы №№ 40-44, 55-59, 72-75, 85-92, 101-110, 121-128, 147, 148, 168, 169 с кадастровым номером 24:07:9101001:45.

Вышеуказанные обстоятельства истцом и ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 29.08.2022 лесничим Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» ФИО1, в отсутствие представителя ООО «ЛесСервис», надлежащим образом извещенного о дате, времени осмотра мест рубок по договору, что подтверждается извещением от 14.07.2022 № 916, произведён осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Мадашенское участковое лесничество, квартал №169, выдела №№ 6, 7 лесосека № 33, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: оставление деревьев, предназначенных для рубки (недоруб компактный) на площади 5,78 га, что является нарушением пунктов 4,32 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которому заготовка древесины осуществляется в форме сплошных рубок соответствии с правилами заготовки древесины, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Указанные нарушения зафиксированы в акте осмотра лесосеки от 29.08.2022.

Вышеуказанные выявленные нарушения являются пунктов 4,32 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которому заготовка древесины осуществляется в форме сплошных рубок соответствии с правилами заготовки древесины, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В соответствии с пунктом 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 993 (далее - Правила N 993), при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) (подпункт "к" пункта 12 Правил N 993).

На основании пункта 33 данных Правил заготовка древесины осуществляется в форме рубок, установленных лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов в отношении лесных участков, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования.

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста. Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту (пункт 35 Правил N 993).

Согласно пункту 38 Правил N 993 при равномерно-постепенных рубках древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления. Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых). Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,5. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих лесорастительных условиях в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия возобновлению леса.

Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения в спорный период определялись приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367, в приложении N 1 к которому предусмотрено, что очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков относится к заключительным лесосечным работам. Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек (пункт 9).

Вышеуказанные действия, как заготовка деревьев в форме выборочных рубок или сплошных рубок, ООО «ЛесСервис» не произведена. Ответчиком иное не доказано.


В ходе судебного разбирательства ответчик ссылался на частичное добровольное устранение нарушений и планируемое полное устранение, начиная с даты представления первого документа в материалы дела 21.11.2023, в связи с чем неоднократно ходатайствовал об отложении.

Арбитражным судом предписывалось провести осмотр (в том числе, комиссионный), однако не смотря на активную роль суда, осмотр не проведён (в материалы дела поступило несколько ответов лесничества о невозможности его проведения).

При этом, не смотря на предписания суда, ответчиком не представлено ни одного доказательства частичного и/или полного устранения выявленных нарушений, в частности – самостоятельно составленный ответчиком и/или ответчиком и незаинтересованными лицами акт с материалами фото- и видеофиксации- с привязкой к абрису и геолокации, из которого бы явствовало, что нарушения устранены полностью или в части.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент (указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

В соответствии с пунктами 2, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 № 46 отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, может влечь для стороны неблагоприятные последствия, например, в отнесении на лицо судебных расходов (часть 5 статьи 65 АПК РФ), в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ). В случае непредставления стороной доказательств, необходимых для правильного рассмотрения дела, в том числе если предложение об их представлении было указано в определении суда, арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам с учетом установленного частью 1 статьи 65 АПК РФ распределения бремени доказывания (часть 1 статьи 156 АПК РФ).

Учитывая, что исковое заявление поступило в арбитражный суд 26.09.2023 и принято к производству суда 03.10.2023, арбитражный суд приходит к выводу о том, что действуя добросовестно, ответчик имел возможность и мог обзавестись необходимыми доказательствами до начала снежного периода 2024-2025 годов, в том числе, осуществить собственный осмотр с его подтверждением средствами фото- и видео-фиксации, составлением схем и абрисов (при их соотнесении с документами, представленными истцом), либо предпринять надлежащие меры по получению указанных документов у третьего лица, однако фактически не представлено ни одного доказательства в подтверждение удовлетворения исковых требований полностью либо в части.

Учитывает арбитражный суд и телеологическую направленность предмета спора, предполагающего не просто устранение последствий ухудшения экологической среды, но и предупреждение возможности лесных пожаров (что имеет социально-значимую функцию).

При указанных обстоятельствах, даже на случай выяснения обстоятельств добровольного частичного исполнения требований истца (в том числе, на основании не раскрытых суду доказательств), либо последующего добровольного исполнения, указанные обстоятельства могут быть учтены на стадии принудительного исполнения судебного акта, однако, исходя из фактического процессуального поведения стороны, а также с учётом принципов процессуальной экономии и правовой определённости, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, установлена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.


Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск) в течение трёх месяцев с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу произвести заготовку оставленных на лесосеке деревьев в виде компактного недоруба на площади 5,78 га, в лесном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Гремучинское лесничество, Мадашенское участковое лесничество, квартал №169, выдела №№ 6,7 лесосека №33.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

И.В. Степаненко