Решение от 7 июня 2017 г. по делу № А19-2477/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-2477/2017


«07» июня 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 01 июня 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 07 июня 2017 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Слава» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664043, <...>)

к Комитету городского благоустройства Администрации города Иркутска (664011, <...>),

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «СевКо» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664003, <...>),

о признании незаконным отказа, выраженного в письмах от 03.11.2016 № 413-74-д104/6, от 28.12.2016 № 413-74-380/6, обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в заседании

от заявителя: ФИО2 (генеральный директор, выписка из ЕГРЮЛ);

от органа, принявшего оспариваемый акт: ФИО3 – представитель по доверенности от 02.05.2017 № 405-70-1501/7:

от третьего лица: не явились;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Слава» (далее – ООО «Слава») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Комитету городского благоустройства Администрации города Иркутска о признании незаконным отказа, выраженного в письмах от 03.11.2016 № 413-74-д104/6, от 28.12.2016 № 413-74-380/6, обязании устранить допущенные нарушения.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования о признании незаконным оспариваемого отказа.

Представитель Комитета городского благоустройства Администрации города Иркутска в судебном заседании требования заявителя не признал.

Представитель третьего лица - Общества с ограниченной ответственностью «СевКо» (далее – ООО «СевКо») в судебном заседании, состоявшемся 29.05.2017, просил удовлетворить требования заявителя.

Из материалов дела следует, что в соответствии с бессрочной лицензией от 21.05.2014 № АСС-38-004648 ООО «СевКо» разрешено осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Вид работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности – регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении.

В соответствии с Положением об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 17.11.2011 № 031-06-2593/11 (далее - Положение ОТОН) между Комитетом городского обустройства администрации города Иркутска в лице управления транспорта Комитета городского обустройства администрации города Иркутска и ООО «СевКо» заключены договоры на осуществление регулярных пассажирских перевозок автобусами на маршрутах города Иркутска от 20.03.2015 №010-64-245/15 (по маршруту № 4 «Ц.Рынок- м/р Университетский», сроком действия до 20.03.2018) и от 23.06.2015 №010-64-652/15 (в ред. дополнительного соглашения от 18.12.2015 № 010-64-1444/15) (по маршруту № 22 «Ц.Рынок- м/р Первомайский», сроком действия до 23.06.2018).

01.07.2015 ООО «Слава» выдана бессрочная лицензия №АСС-38-004747 на аналогичный вид деятельности.

05.10.2015 между ООО «СевКо» и ООО «Слава» заключен договор простого Товарищества, по условиям которого товарищи соединяют свои вклады и совместно действуют без образования юридического лица для извлечения прибыли. Совместная деятельность осуществляется в следующих направлениях: осуществление регулярных пассажирских перевозок населения г. Иркутска. Вкладом Товарища 1 (ООО «СевКо») являются: договоры на осуществление регулярных пассажирских перевозок автобусами на маршрутах города Иркутска № 010-64-245/15 от 20.03.2015, № 010-64-652/15 от 23.06.2015, заключенные с Комитетом городского обустройства администрации г. Иркутска, лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров от 21.05.2014 № АСС -38- 4648. Вкладом Товарища 2 (ООО «Слава») являются договор па осуществление регулярных пассажирских перевозок автобусами на маршрутах города Иркутска № 010-64-831/15 от 11.08.2015, заключенный с Комитетом городского обустройства администрации г. Иркутска, лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров от 01.07.2015 №АСС-38-004747.

Согласно доводам заявителя по договору Товарищества вся деятельность по перевозке пассажиров на маршрутах регулярных перевозок №4 и №22 возложена на ООО «Слава».

22.02.2016 между ООО «СевКо» (цедент) и ООО «Слава» (цессионарий) заключено соглашение об уступке права (цессия), согласно которому ООО «СевКо» уступил ООО «Слава» права и обязанности по договорам на осуществление регулярных пассажирских перевозок автобусами на маршрутах города Иркутска от 20.03.2015 №010-64-245/15 и от 23.06.2015 №010-64-652/15, заключенным с Комитетом городского благоустройства Администрации города Иркутска.

Обществу «СевКо» по муниципальным маршрутам регулярных перевозок №4 и №22 выданы карты данных маршрутов. Указанные карты маршрутов выданы на срок, на который ООО «СевКо» предоставлено право осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок №4 и №22 в соответствии с заключенными с ним договорами и муниципальными нормативными правовыми актами г. Иркутска.

До окончания срока действия карт маршрутов ООО «СевКо» выданы свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам №4 и №22 и новые карты данных маршрутов.

ООО «Слава» и ООО «СевКо» 05.10.2016, и в последующем 12.12.2016 обратились в управление транспорта Комитета городского благоустройства Администрации города Иркутска с совместными заявлениями о заключении дополнительного соглашения к договорам (№ 010-64-245/15 от 20.03.2015 и № 010-64-625/15 от 23.06.2015), а также переоформлении выданных ООО «СевКо» карт маршрутов регулярных перевозок на ООО «Слава» в соответствии с пунктами 6, 7 статьи 28 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации» и внесении сопутствующих изменений в Реестр маршрутов регулярных перевозок г. Иркутска в соответствии с нормативными актами администрации г. Иркутска.

Письмами от 03.11.2016 № 413-74-д104/6 и от 28.12.2016 № 413-74-380/6 Комитет сообщил о невозможности заключения дополнительных соглашений к договорам № 010-64-245/15 от 20.03.2015, № 010-64-625/15 от 23.06.2015 и выдачи ООО «Слава» испрашиваемых карт маршрутов и свидетельств. Основанием для отказа указано, что смена стороны по договору на осуществление регулярных пассажирских перевозок автобусами на маршрутах г. Иркутска не предусмотрена действующим законодательством.

ООО «Слава», полагая, что отказы Комитета городского благоустройства Администрации города Иркутска, выраженные в письмах № 010-64-245/15 от 20.03.2015 и № 010-64-625/15 от 23.06.2015, являются незаконными, нарушает его права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании 29.05.2017, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, был объявлен перерыв до 15 часов 20 минут 01.06.2017. После перерыва в судебное заседание явились: представитель заявителя ФИО2, представитель Комитета городского благоустройства Администрации города Иркутска ФИО3

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного суд полагает, что требования общества могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства:

1) несоответствие оспариваемого отказа закону или иному нормативному правовому акту;

2) нарушение прав и законных интересов заявителя этим отказом.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

С 14.07.2015 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ).

Согласно статье 1 названного Федерального закона он регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.

Статьей 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации в области организации регулярных перевозок состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов, регулирующих отношения по организации регулярных перевозок, и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации; отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи, регулируются законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные нормативными правовыми актами, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, регулируются муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется установившими данные маршруты уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо органом местного самоуправления.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ в реестры маршрутов регулярных перевозок должны быть включены следующие сведения:

1) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в соответствующем реестре;

2) порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присвоен ему установившими данный маршрут уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления;

3) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок или наименования поселений, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;

5) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

6) протяженность маршрута регулярных перевозок;

7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено настоящим Федеральным законом, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

8) вид регулярных перевозок;

9) виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого класса;

10) экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

11) дата начала осуществления регулярных перевозок;

12) наименование, место нахождения юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), осуществляющих перевозки по маршруту регулярных перевозок;

13) планируемое расписание для каждого остановочного пункта (для межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти);

14) иные требования, предусмотренные соглашением об организации регулярных перевозок между субъектами Российской Федерации (в отношении смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок) или законом субъекта Российской Федерации (в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и муниципальных маршрутов регулярных перевозок).

К задачам Комитета городского обустройства отнесено создание условий для предоставления транспортных услуг населению города и организация транспортного обслуживания населения в границах города Иркутска отнесены (пункт 12 Положения о Комитете городского обустройства администрации города Иркутска, утвержденного Решением Думы г. Иркутска от 27.05.2011 N 005-20-230343/1). Согласно официальному сайту администрации города Иркутска admirk.ru, указанный реестр является приложением к распоряжению заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства и утверждается его распоряжением.

Частью 1 статьи 39 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ установлено, что в течение тридцати дней со дня официального опубликования настоящего Федерального закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые после дня официального опубликования настоящего Федерального закона осуществляли регулярные перевозки по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с заключенными с ними договорами, выданными им разрешениями, паспортами маршрутов регулярных перевозок или в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, направляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченные органы местного самоуправления, к компетенции которых в соответствии с настоящим Федеральным законом отнесено ведение реестров соответствующих маршрутов регулярных перевозок, сведения о данных маршрутах регулярных перевозок, предусмотренные частью 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Указанный Федеральный закон был опубликован и вступил в силу 14.07.2015 (за исключением отдельных положений).

Судом установлено, что между ООО «Севко» и Комитетом были заключены договоры №010-64-245/15 от 20.03.2015, №010-64-652/15 от 23.06.2015 на осуществление деятельности по муниципальным маршрутам №№4,22.

Указанные договоры были заключены в соответствии с ранее действующим Положением об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в городском сообщении на территории города Иркутска, утвержденным Постановлением администрации города Иркутска от 17 ноября 2011 г. N 031-06-2593/11.

Положением об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в городском сообщении на территории города Иркутска, утвержденного постановлением администрации города Иркутска от 17.11.2011 N 031-06-2593/11 (в редакции от 31.12.2014 N 031-06-1625/14) (далее - Положение) установлено, что открытие маршрута регулярных пассажирских перевозок города Иркутска удостоверяется внесением сведений в Реестр регулярных маршрутов городской маршрутной сети, утвержденный распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска от 16.08.2013 N 404-02-371/13 (в ред. от 05.03.2015 N 404-02-95/15) (далее - Реестр). Схема маршрута является элементом паспорта маршрута, который является неотъемлемой частью договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок автобусами на маршрутах города Иркутска. Утверждение паспорта маршрута осуществляется организатором пассажирских перевозок - управлением транспорта Комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - Управление).

Допуск к выполнению регулярных перевозок оформляется договором на осуществление регулярных пассажирских перевозок автобусами на маршрутах города Иркутска, заключаемым Управлением с соответствующим перевозчиком в соответствии с Положением. Осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении на территории города Иркутска без договора не допускается.

Согласно нормам Закона №220-ФЗ на основании ранее заключенных договоров ООО «Севко» были выданы карты маршрутов регулярных перевозок, и он включен в реестр перевозчиков.

Согласно ст. 1041 Гражданского кодекса РФ по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели. Сторонами договора простого товарищества, заключаемого для осуществления предпринимательской деятельности, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.

На основании этих положений законодатель применительно к сфере действия статьи 1044 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что при ведении общих дел каждый товарищ вправе действовать от имени всех товарищей, если договором простого товарищества не установлено, что ведение дел осуществляется отдельными участниками либо совместно всеми участниками договора простого товарищества. При этом для совершения каждой сделки требуется согласие всех товарищей. В отношениях с третьими лицами полномочие товарища совершать сделки от имени всех товарищей удостоверяется доверенностью, выданной ему остальными товарищами, или договором простого товарищества, совершенным в письменной форме.

На момент, когда в соответствии с положениями статьи 39 Закона №220-ФЗ ООО «Севко» были выданы карты маршрутов регулярных перевозок на маршруты №№4,22, Комитет руководствовался договорами №010-64-245/15 от 20.03.2015, №010-64-652/15 от 23.06.2015 на осуществление деятельности по муниципальным маршрутам №№4,2, заключенными между ООО «Севко» и Комитетом.

Договор простого товарищества, на который ссылается заявитель, заключен между ООО «Севко» и ООО «Слава» 05 октября 2015 года, т.е. позднее заключения договоров №010-64-245/15 от 20.03.2015, №010-64-652/15 от 23.06.2015 .

Отказ в смене стороны по договорам на осуществление деятельности по муниципальным маршрутам города Иркутска мотивирован тем, что действующим законодательством такое действие не предусмотрено. Кроме того, после вступления в силу Закона №220-ФЗ, ООО «Севко» осуществлял деятельность на муниципальных маршрутам регулярных перевозок пассажира и багажа №№4,22 не на основании ранее заключенных договоров №010-64-245/15 от 20.03.2015, №010-64-652/15 от 23.06.2015, а на основании включения данного общества в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, и выдачи ему соответствующих свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, карты соответствующего маршрута.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

В силу статьи 19 Закона №220-ФЗ свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты.

Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по новому маршруту, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

2) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, указанного в пункте 1 части 3 настоящей статьи;

3) в случае, если в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона в отношении данного маршрута принято решение о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются в случае, если они предназначены для осуществления регулярных перевозок:

1) после наступления предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 29 настоящего Федерального закона обстоятельств и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса;

2) по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

Таким образом, карты соответствующего маршрута и свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту, о выдаче которых заявлено ООО «Слава», могут быть получены последним только по результатам открытого конкурса.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ Комитета городского обустройства Администрации города Иркутск, изложенный в письмах от 03.11.2016, от 28.12.2016 по обращению ООО «Севко» и ООО «Слава» о замене стороны по договорам №010-64-245/15 от 20.03.2015, №010-64-652/15 от 23.06.2015, о заключении дополнительных соглашений к указанным договорам, является правомерным, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов ООО «Слава».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.Г. Позднякова