Решение от 22 декабря 2023 г. по делу № А40-264391/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-264391/23-72-2142
г. Москва
22 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬЯНС СК" (108824, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. ПОСЕЛЕНИЕ РЯЗАНОВСКОЕ, НИКУЛЬСКОЕ Д., ПЕТРОВСКАЯ СЛОБОДА МКР., Д. 27, КВ. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2020, ИНН: <***>, КПП: 775101001)

к заинтересованному лицу – Межрегиональному территориальному управлению федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отменить постановления № 77113000846 от 15.08.2023 г.,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 по дов. от 18.12.2023г.

от заинтересованного лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "АЛЬЯНС СК" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления Межрегиональному территориальному управлению федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 77113000846 от 15.08.2023 г. о привлечении ООО "АЛЬЯНС СК" к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 руб.

Заявитель в судебном заседании поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ, в отсутствии заинтересованного лица, представившего материалы административного дела.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из оспариваемого постановления, 15 августа 2023 года в 09 час. 41 мин., по адресу: г. Москва 52 км. МКАД (ПКП-13 Москва), водитель ФИО3, управлял транспортным средством: МАЗ, государственный регистрационный знак: <***> принадлежащим, в соответствии с СТС № 99 47 406760: ООО «АЛЬЯНС СК», нарушил Федеральный закон от 08.11.2007 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

12.09.2023 главным государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ЦФО ФИО4 в связи с обнаружением в действиях ООО «АЛЬЯНС СК» признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч,2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, составил протокол об административном правонарушении № 77113000882 – СВ и 05.10.2023 вынесено оспариваемое постановление № 77113000882 – СВ.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с указанными требованиями.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 210 АПК РФ суд установил, что протокол составлен административным органом на основании его полномочий и в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться в силу основанием для отмены оспариваемого согласно п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

В соответствии с частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10 сантиметров, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 250 тысяч рублей (в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 18.01.2019 года N 5-П.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, допускается при наличии специального разрешения.

Порядок выдачи специального разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта РФ № 167 от 05.06.2019 года, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства либо его представителю.

Статьей 648 ГК РФ предусмотрено, что ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 2.6.1 КоАП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как разъяснено в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

В данном случае из материалов дела следует, что между ООО «АЛЬЯНС СК» и ФИО3 19 июля 2023 года заключен договор аренды без экипажа №19/07/23-239 транспортного средства – МАЗ, грз <***>, в соответствии с которым ТС передано во временное владение и пользование арендатору, что подтверждено актом приёма-передачи Приложение № 1 к Договору.

По договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации (ч.1, ст. 642 ГК РФ).

Согласно п.2.2.2. Договора, Арендатор обязуется использовать автомобиль в строгим соответствии с его назначением, соблюдать Правила дорожного движения, нести ответственность за соблюдение требований по профилактике и учету ДТП, содержать автомобили в технически исправном состоянии, иметь при себе необходимые документы, требуемые сотрудниками ГИБДД. Арендатор обязуется строго соблюдать все требования по эксплуатации транспортного средства и условия, указанные в сервисной книжке этого автомобиля.

Таким образом, арендатор, реализовывая свои права владения транспортным средством несёт и соответствующие обязанности, в период действия Договора.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отсутствии в действиях заявителя состава вмененного правонарушения, обратного административным органом не доказано.

В соответствии с п.п. 1, 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с вышеизложенным, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64-67, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить полностью постановление МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ЦФО от 05 октября 2023г. № 77113000882-СВ по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Немова