Решение от 29 мая 2020 г. по делу № А57-19033/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-19033/2019
29 мая 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 26 мая 2020г.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2020г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.В.Павловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Феникс Плюс» (ОГРН <***>), г.Саратов,

к Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>) г.Саратов, Комитету по финансам, г.Саратов,

Комитету по жилищно- коммунальному хозяйству, г. Саратов,

Комитету по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов,

Администрации Октябрьского района г.Саратова, г. Саратов,

о взыскании задолженности за жилищные услуги за период с 01.01.2017 г. по 30.04.2019 г. в сумме 81 773 руб. 35 коп.

При участии в судебном заседании:

От истца – ФИО2 по доверенности б/н от 30.10.2019 . сроком на один год.

От Администрации МО «Город Саратов» - ФИО3 по доверенности №01-08/19 от 05.04.2019

От Комитета по финансам – ФИО4 по доверенности №04-02/2143 от 20.12.2019 г. сроком до 31.12.2020 г.

От КУИ г.Саратова -ФИО5 по дов. №02-15/12931 от 31.05.2019г. сроком на три года; ФИО6 по дов. №18-05/1142 от 24.01.2020г. сроком на три года

Иные участники не явились, извещены надлежащим образом.

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Феникс Плюс» (ОГРН <***>), г.Саратов, далее по тексту Истец к Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>) о взыскании задолженности за жилищные услуги за период с 01.01.2017 г. по 30.04.2019 г. в сумме 81 773 руб. 35 коп.

Определением суда от 06.08.2019г. дело было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 17.09.2019г. суд, в соответствии с положениями статей 136,184, 185, 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела в порядке общего искового производства.

В ходе рассмотрения дела определением суда от 17.11.2019г. к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Комитет по финансам, г.Саратов, Комитет по жилищно- коммунальному хозяйству, г. Саратов, Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов, Администрация Октябрьского района г.Саратова, г. Саратов.

Истец в ходе рассмотрения дела уточнил размер исковых требований , пересчитав задолженность по СОИ не по нормативу, а с учетом показаний приборов учета, имеющихся в доме №17 по ул.Ульяновская в г. Саратове и проси суд взыскать с МО «г.Саратов» в лице уполномоченного органа задолженность за жилищные услуги за период с 01.01.2017 г. по 30.04.2019 г. в сумме 82 280 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3271,00 руб.

Судом уточнения исковых требований приняты.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и присутствуют в судебном заседании .

В судебном заседании 19.05.2020г. был объявлен перерыв до 14-45 26.05.2020г. в порядке положений статьи 163 АПК РФ. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Дело рассматривается в порядке ст. 152-156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Истец поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений.

Комитета по финансам, администрация МО «г.Саратов», Администрация Октябрьского района г.Саратова просят в иске отказать, считают себя ненадлежащими ответчиками по делу.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, с учетом уточнений, по следующим основаниям.

ООО «Управляющая компания «Феникс Плюс » на основании решения общего собрания собственников осуществляет управление многоквартирным жилым домом №17 по ул.Ульяновская г. Саратов с 01 августа 2014 года.

Согласно, выписке из ЕГРН от 21 февраля 2019 года собственником нежилого помещения площадью 207,9 кв.м. с кадастровым номером 64-64-11/797/2009-238 является Администрация Муниципального образования «Город Саратов».

За период с 01 января 2017 года по 30 апреля 2019 г. ООО «Управляющая компания «Феникс Плюс» оказывала услуги по содержанию жилья и общего имущества в многоквартирном жилом доме №17 по улице Ульяновская, предоставляла услуги по отпуску тепловой энергии, холодного водоснабжения, водоотведения, электроэнергии по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций, а также услуги по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома 17 по ул.Ульяновская.

В декабре 2016 года Правительством Российской Федерации принято Постановление ( 26 декабря 2016 г. N 1498) "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме", согласно которому нежилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, переходят на прямые договора с ресурсоснабжающей организацией, вследствие чего с 01 января 2017 года ООО «УК «Феникс Плюс» производило начисления должнику только по статье «Содержание ОИД» СОИ на общедомовое имущество.

Ответчиком за весь период управления не было произведено ни одной оплаты потребленных ресурсов.

Отказ ответчиков от оплаты жилищно-коммунальных услуг влечет за собой образование задолженности перед поставщиками ЖКУ, и как следствие, может привести к введению режима ограничения подачи коммунальных услуг, что повлечет нарушение прав иных собственников помещений в данном доме, своевременно оплачивающих потребляемые услуги.

Вышеуказанные обстоятельства послужили для Истца основанием к обращению в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела , заслушав мнение сторон , суд пришел к следующему:

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено ст. 249 Гражданского кодекса каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В силу пункта 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

На общем собрании собственников 17.06.2014г. собственниками принято решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «Феникс Плюс», утверждены тарифы на содержание жилья в размере 12 руб. 86 коп.,

Расчет производился исходя из вышеуказанных тарифов и площади помещения ответчика :

12,86 руб. х 207,9 кв.м = 2673,59 руб. в месяц

2673,59 руб. х 28 месяцев (с 01.01.2017г. по 30.04.2019г. )=74860,63 руб.

Расчет ХВС на содержание общего имущества в соответствии с ч.1 п.2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в иелях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также -коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) коммунальные услуги.

Задолженность по услуге ХВС согласно расчету Истца составляет за спорный период 223,63 руб.;

Задолженность по услуге ГВС согласно расчету Истца составляет за спорный период 1111,00 руб.;

Задолженность по услуге водоотведение ХВ составляет 520,56 руб.;

Задолженность по услуге водоотведение ГВ составляет 520,56 руб.;

Задолженность за электроэнергию на содержание общего имущества с 01.07.2017 г. по 30.04.2019г. составляет 5046,16 руб.

Ответчиками контррасчета задолженности не представлено.

От Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым Комитет поясняет, что Согласно, выписке из ЕГРН от 21 февраля 2019 года собственником нежилого помещения площадью 207,9 кв.м. с кадастровым номером 64-64-11/797/2009-238 является Администрация Муниципального образования «Город Саратов», однако в реестре муниципальной собственности МО «г.Саратов» данное нежилое помещение не числится. Данная позиция поддержана КУИ г.Саратова.

Суд приходит к следующему:

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

По общему правилу за счет казны соответствующего публично-правового образования исполняются судебные акты о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Таким образом, для определения надлежащего ответчика по делу, суду следует установить орган, которому переданы полномочия собственника по управлению спорным имуществом (орган, являющийся держателем объектов имущественной части муниципальной казны).

К отзыву Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» были предоставлены документы, что согласно положению о КУИ г.Саратова держателем спорного нежилого помещения является Комитет по управлению имуществом города Саратова.

Решением Саратовской городской Думы от 14.12.2017 № 27-200 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в рамках реализации муниципальной программы «Развитие Жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2018-2020 годы» комитету по управлению имуществом города Саратова были предусмотрены бюджетные ассигнования в том числе на: -содержание, ремонт (в том числе капитальный) муниципального жилищного фонда, техническое обследование жилищного фонда, развитие самоуправления в Жилищной сфере и общественного жилищного контроля», в сумме 3 049, 4 тыс. руб.;

- ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имуществамногоквартирных домов за жилые и нежилые помещения, находящиеся в

собственности муниципального образования «Город Саратов» в сумме 3 049, 4 тыс.

Решением Саратовской городской Думы от 06.12.2018 № 44-324 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2018-2020 годы» комитету по управлению имуществом города Саратова предусмотрены бюджетные ассигнования, в том числе на: - содержание, ремонт (в том числе капитальный) муниципальных жилых и нежилых помещений, доли муниципального образования в общем имуществе многоквартирного дома, оплату жилищно-коммунальных услуг, в сумме 3671,2 тыс. руб.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что надлежащим Ответчиком по делу является МО «г.Саратов» в лице Комитета по управлению имуществом г.Саратова.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерено своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Жилищный кодекс РФ в части 3 статья 30 также обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Порядок оплаты коммунальных услуг и жилого помещения урегулирован ст. 153 Жилищного кодекса РФ, которая предусматривает, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение; лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового аза в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В статье 161 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений: обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья.

По правилам части 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В силу названных норм права собственники жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязаны нести расходы по содержанию общего имущества.

На основании положений части 7, 8 статьи 156 ЖК РФ все составные части платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, органами управления товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10 разъяснено, что управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их но отношению к одному из собственников, поскольку в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают.

Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ предусматривает, сто граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое и нежилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ст. 154 ЖК РФ, плата за помещение и коммунальные услуги включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающего в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Применительно к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме в п.1 ст. 39 ЖК РФ - собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме и п. 1 ст. 158 ЖК РФ -собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В силу положений пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Суду не представлены доказательств внесения платы за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, с учетом норм действующего законодательства и представленных в материалы дела доказательств, исковые требования подлежат удовлетворению.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

По общему правилу все судебные расходы распределяются между лицами в зависимости от исхода дела. Расходы, которые понесло лицо, участвующее в деле, в пользу которого вынесен судебный акт, арбитражный суд взыскивает с противоположной стороны.

Истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в сумме 3271,00 руб., платежным поручением № 323 от 29.04.2019 г. в связи, с чем государственная пошлина в сумме 3271,00 руб. подлежит взысканию с КУИ г.Саратова в пользу истца.

В иске к остальным ответчикам следует отказать.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по управлению имуществом г. Саратов ИНН <***> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Феникс Плюс» (ОГРН <***>), г.Саратов, задолженность за жилищные услуги за период с 01.01.2017 г. по 30.04.2019 г. в сумме 82 280 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3271,00 руб.

В иске к остальным ответчикам отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260,273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.В. Павлова