Решение от 7 августа 2017 г. по делу № А20-21/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-21/2017
г. Нальчик
07 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2017 года.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.Ю. Маировой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Б. Мальбаховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения "Управление земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик", г.Нальчик

к открытому акционерному обществу "Джайлык", г.Нальчик

о взыскании задолженности по арендной плате в размере 8 354 512 рублей 57 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 - по доверенности от 10.01.2017,

от ответчика: ФИО2 - по доверенности от 24.04.2017 №20,

УСТАНОВИЛ :

муниципальное казенное учреждение "Управление земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик" обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением к открытому акционерному обществу "Джайлык" о взыскании 8 354 512 рублей 57 копейки.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала, по доводам, изложенным в отзыве на иск. Кроме того заявила о пропуске срока исковой давности.

В судебном заседании, начатом 01.08.2017 в 11 час. 30 мин., объявлялся перерыв до 10 час. 00 мин. 03.08.2017.

После перерыва представитель истца уточнила исковые требования и, с учетом заявленного ответчиком пропуска срока исковый давности, просила взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в сумме 5 331 676 рублей 93 копейки, за период с 10.01.2014 до 31.05.2017, и неустойку в сумме 1 079 184 рубля 31 копейка.

Представитель ответчика требования, с учетом уточнения, не признала. Просила отказать в иске в полном объеме.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточненные исковые требования приняты судом, дело рассмотрено с учетом принятых уточнений.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.

Постановлением главы администрации г. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики №1323 от 10 октября 2003 принято решение о предоставлении ОАО «Джайлык» из земель поселений в аренду земельный участок площадью 0,803 га по ул. Профсоюзной, дом №40, в г. Нальчике, для размещения базы отдыха. Во исполнение постановления главы администрации г. Нальчика Кабардино- Балкарской Республики №1323 от 10 октября 2003 между Департаментом по управлению городским имуществом (арендодатель и правопредшественник муниципального казенного учреждения «Управление земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик») и открытым акционерным обществом «Джайлык» (арендатор). 16.06.2006 заключен договор №1149-АЗ на аренду земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 07:09:00 00 15:1084, площадью 8003,0 кв.м, расположенного по адресу: КБР, <...> дом №40 (раздел 1 договора), в целях размещения базы отдыха.

Срок действия договора установлен с 16.06.2006 по 09.10.2010.

В договоре стороны согласовали, что договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу с даты его государственной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.2.2.).

Размер годовой арендной платы за земельный участок определен в размере 9 723 руб. 64 коп. согласно приложению №2 к договору о базовой ставке годовой арендной платы земельного участка, составленного арендодателем (п.3.1. договора).

Арендная плата и начисляется с момента подписания сторонами акта приема- передачи участка. Расчет арендной платы определен в приложении №2 к договору, которое является его неотъемлемой частью (3.3.договора).

Пунктом 3.4. договора предусмотрено, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Арендатор обязался после подписания договора и изменений к нему произвести его (их) государственную регистрацию в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.4.4.5.).

Границы и размеры земельного участка обозначены в утвержденной карте (план) границ земельного участка в размере 8003,0 кв. м.

Во исполнение условий спорного договора, арендодатель передал арендатору земельный участок площадью 8003,0 кв.м. по адресу: улица Профсоюзная, 40 (приложение №1 к договору), что подтверждается актом приема-передачи.

Арендатором (ответчик) произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка №1149-АЗ от 16.06.2006, категории земель поселений, общей площадью 8003,0 кв.м, с кадастровым номером 07:09:000015:1084, расположенного по адресу: КБР, <...>, что подтверждается уведомлением управления Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике.

04.08.2011 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 16 июня 2006 №1149-АЗ, по условиям которого: - пункт 2.1. договора изложен в следующей редакции: «срок аренды участка устанавливается с 04.08.2011 по 03.08.2013; - пункт 3.1.договора изложен в следующей редакции: «Размер годовой арендной платы за участок с 04 августа 2011 составляет 1 534 295руб.52коп. Расчет арендной платы: 465,78х8003,0х30х1.372:100=1 534 295руб.52коп» (127857,96 руб. - в месяц).

Указанное дополнительное соглашение к договору зарегистрировано в установленном законом порядке 05 августа 2011, что подтверждается оттиском печати управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике.

Учитывая наличие задолженности по арендной плате, истец направил ответчику претензию №131 от 01 декабря 2015 года о необходимости погасить имеющуюся задолженность.

Считая, что общество ненадлежащим образом исполнило обязанность по внесению арендной платы, учреждение обратилось с иском в арбитражный суд.

Спорный договор по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В порядке статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Как указано в ст. 65 Земельного кодекса РФ, формами платы за землю являются земельный налог и арендной платы. Ввиду отсутствия у ответчика вещного права на спорный земельный участок единственным для ответчика вариантом оплаты за пользование земельным участком является внесение арендной платы.

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" от 25.10.2001 распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий. Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 424 ГК РФ арендная плата за земли, находящиеся в собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, является устанавливаемой уполномоченными органами.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке, в сроки и в размере, определенном договором.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды. Поскольку в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком.

В этой связи увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условия договора о согласованном размере арендной платы.

Вместе с тем договор аренды, заключенный в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, может содержать методику расчета размера арендной платы, которая включается в этот договор в качестве его условий в соответствии с актами органов государственной власти и местного самоуправления, принятыми в порядке, установленном пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации. Данная методика после согласования ее сторонами становится условием договора аренды о размере арендной платы, поэтому изменение использованной в ней формулы возможно только в порядке, установленном пунктом 1 статьи 452 Кодекса.

Размер арендной платы по спорному договору был установлен сторонами посредством заключения договора аренды, а именно включения п. 3.3 договора условия, устанавливающее размер арендной платы в приложении к договору, являющего его неотъемлемой частью.

Согласно приложению №2 к договору аренды №1149 АЗ базовая ставка годовой арендной платы земельного участка рассчитана по следующей формуле: Базовая ставка годовой арендой платы = (Рс x К x Кз x S)/100, где Рс - ставка земельного налога за единицу площади земельного участка в год; К - коэффициент кратности базовой ставки земельного налога, учитывающий вид использования земель; Кз - коэффициент градостроительной ценности; S - площадь занимаемого земельного участка.

Данная методика соответствовала действовавшему на момент заключения договора положению о порядке установления базовых размеров арендной платы за землю в городе Нальчике, утвержденному постановлением Правительства Кабардино- Балкарской Республики от 22 декабря 2005 г. N 452-ПП.

Поскольку при заключении договора аренды стороны согласовали методику определения размера арендной платы за земельный участок по определенной формуле, такой порядок формирования платы должен был сохраняться до момента его изменения посредством заключения дополнительных соглашений к договору.

Вместе с тем из представленных в материалы дела доказательств видно, что договор аренды земельного участка №1149-АЗ от 16.06.2006 заключен на срок с 16.06.2006 по 09.10.2010, арендатором осуществлена его государственная регистрация, в связи с чем суд признает его заключенным.

Стороны к спорному договору аренды заключили дополнительное соглашение от 04 августа 2011 года, по условиям которого стороны изменили срок аренды и установили его с 04.08.2011 по 03.08.2013, а также изменили размер годовой арендной платы за участок с 04.08.2011, который составил 1 534 295 руб. 52 коп. Данное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке – 05.08.2011.

В дополнительном соглашении согласован расчет арендной платы в соответствии с постановлениями от 04.08.2011 № 1679 и от 24.12.2009 N 324-ПП, решения Совета местного самоуправления ГО г. Нальчик КБР от 15.02.2011 №339. Расчет (формула) арендной платы изложена в дополнительном соглашении, размер годовой арендной платы (руб.) равен произведению удельного показателя кадастровой стоимости участка по видам функционального использования (465,78 руб./кв. м), его площади (8003 кв. м), на коэффициент индексации в процентах, применяемой к кадастровой стоимости по видам функционального использования (30) и на коэффициент-дефлятор, необходимый для расчета налоговой базы (утверждаемый приказом Министерства экономического развития Российской Федерации), который ежегодно применяется по состоянию на начало очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду (1,372).

Изменение методики определения размера арендной платы на иную возможно только в порядке, установленном пунктом 1 статьи 452 Кодекса.

В силу статьи 421 Кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора, в том числе в определении его условий. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Вместе с тем дополнительным соглашением от 04.08.2011 стороны внесли изменения в пункт 3.1 договора аренды от №1149-АЗ от 16.06.2006, определив, что изменилась методика расчета арендной платы, и ее размер рассчитан арендодателем на основании постановлений Правительства КБР от 24.12.2009 №324-ПП и Администрации г. Нальчика от 10.10.2003, а также решения Совета местного самоуправления городского округа Нальчик КБР от 15.02.2011 N 339, что составляет 1 534 295,52 рублей в год.

По правилам статьи 450 Кодекса изменение договора возможно либо по соглашению сторон, либо по решению суда. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 Кодекса).

Материалами дела подтверждается, что вышеуказанные нормы истцом в отношении ответчика соблюдены.

Таким образом, с момента заключения дополнительного соглашения от 04.08.2011 к договору от №1149-АЗ от 16.06.2006 сторонами согласовано в установленном порядке изменение условий арендной платы и в спорный период подлежит применению формула расчета, согласованная сторонами в соглашении от 04.08.2011.

Кроме того, все вышеперечисленные факты подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда КБР от 17.12.2012 по делу №А20-1897/2012 и Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2013. В рамках указанного дела установлено, что договор аренды №1149-АЗ от 16.06.2006 и дополнительное соглашение от 04.08.2011 заключены и зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь при этом названными нормами материального права, а также принимая во внимание обстоятельства, ранее установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу N А20-1897/2012, и имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора в силу положений части 2 статьи 69 АПК РФ, суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме требования истца в части взыскания основного долга в сумме 5 331 676 руб. 93 коп.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с условиями договора аренды истец начислил пени в размере, равной процентной ставке пени по налогам и сборам за каждый день просрочки за период с 10.01.2014 по 31.05.2017. Согласно расчету истца общая сумма пени составила 1 079 184 руб. 31 коп.

Допустив просрочку внесения арендной платы, ответчик обязан уплатить договорную пеню. О снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ ответчик не заявил. В связи с этим требование о взыскании пени в размере 1 079 184 руб. 31 коп. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом при подаче иска в суд государственная пошлина не уплачивалась, поскольку он освобожден от ее уплаты, в связи с чем, подлежащая уплате по настоящему спору государственная пошлина, составляющая 55 054 руб. относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета.

Однако, учитывая ходатайство ответчика, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию госпошлины до 5 000 рублей и взыскать ее в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Принять уточненные исковые требования.

2. Взыскать с открытого акционерного общества "Джайлык", г.Нальчик в пользу муниципального казенного учреждения "Управление земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик", г.Нальчик 6 410 861 руб. 24 коп., из которых: 5 331 676 руб. 93 коп. - задолженность по арендной плате, 1 079 184 руб. 31 коп. - пени.

3. Взыскать с открытого акционерного общества "Джайлык", г.Нальчик в доход бюджета РФ 5 000 руб. государственной пошлины.

4. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья А.Ю. Маирова