Решение от 12 мая 2022 г. по делу № А13-859/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-859/2022
город Вологда
12 мая 2022 года



Резолютивная часть решения суда объявлена 05 мая 2022 года.

Полный текст решения суда изготовлен 12 мая 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лудковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области о взыскании с Администрации муниципального образования «Город Вытегра» задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в сумме 31 641 руб. 58 коп.,

у с т а н о в и л:

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области (далее – истец, Фонд) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением о взыскании с Администрации муниципального образования «Город Вытегра» (далее – ответчик, администрация) задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в общей сумме 31 641 руб. 58 коп.

Истец и ответчик в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей не направили, в связи с чем, дело рассмотрено в соответствии со статьей 136 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика.

В порядке части 4 статьи 137 АПК РФ 05.05.2022 суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

После завершения предварительного судебного заседания дело рассмотрено по существу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика.

В обоснование требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества.

Ответчик в возражениях на исковое заявление с заявленными требованиями не согласился, считает, что истцом пропущен срок исковой давности по части исковых требований.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, в муниципальной собственности муниципального образования «Город Вытегра» находятся жилые помещения:

- кадастровый номер 35:01:0206:002:211, площадь 47,8 кв. м, расположенное по адресу: <...>;

- кадастровый номер 35:01:0206002:216, площадь 38,2 кв. м, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и администрацией не оспаривается.

Согласно выпискам из лицевых счетов ответчик не производил оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах по первому жилому помещению в сумме 18 760 руб. 54 коп. с декабря 2014 года по июнь 2019 года, с декабря 2019 года по февраль 2020 года; по второму жилому помещению в сумме 12 881 руб. 04 коп. с октября 2014 года по май 2018 года, с сентября 2018 по октябрь 2018 года, с июня 2019 года по сентябрь 2019 года.

Истец в адрес ответчика направил претензию от 05.10.2021 с требованием оплатить задолженность в размере 35 500 руб. 80 коп., которая оставлена последним без исполнения.

Неисполнение обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 12.2 Закона Вологодской области от 11.06.2013 № 3088-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области» предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 33 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, отсутствие со стороны собственника помещения в многоквартирном доме действий по заключению контракта с целью исполнения своей обязанности по несению расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме не является основанием для освобождения его от внесения соответствующей платы за содержание.

Таким образом, обязанность собственника помещений в многоквартирном доме уплачивать взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома установлена законом.

Муниципальное образование «Город Вытегра», являясь собственником спорных помещений в многоквартирных домах, обязано нести расходы по содержанию такого имущества.

В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исходя из положений статей 34, 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), статьями 34, 36 Устава муниципального образования «Город Вытегра», принятого решением Городского Совета муниципального образования «Город Вытегра» от 05.08.2005 № 2, администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Вологодской области, к полномочиям администрации относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Вытегра в соответствии с порядком, установленным Городским Советом, ведение реестров муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, администрация в соответствии с возложенной на нее муниципальными правовыми актами компетенцией осуществляет полномочия собственника спорных жилых помещений, в том числе по несению расходов на уплату взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

За предъявленные периоды ответчик не уплачивал взносы на капитальный ремонт в отношении принадлежащих ему помещений.

Согласно расчету истца задолженность ответчика составляет 31 641 руб. 58 коп.

Постановлением Правительства Вологодской области от 31.10.2013 № 1119 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, применительно к спорному имуществу установлен в следующих размерах: на 2014 - 2017 годы - 6.60 рубля, на 2018 год: с 1 января - 6.60 руб., с 1 июля - 7.80 руб. (для многоквартирных домов, не имеющих в составе общего имущества лифтового оборудования); 9.30 руб. (для многоквартирных домов, имеющих в составе общего имущества лифтовое оборудование), на 2019 год: 7.80 руб. (для многоквартирных домов, не имеющих в составе общего имущества лифтового оборудования); 9.30 руб. (для многоквартирных домов, имеющих в составе общего имущества лифтовое оборудование); для многоквартирных домов переменной этажности, оснащенных лифтовым оборудованием: 7.80 руб. (для собственников помещений, имеющих выход в подъезд, в котором отсутствует лифтовое оборудование); 9.30 руб. (для собственников помещений, имеющих выход в подъезд, в котором имеется лифтовое оборудование), на 2020 год: 8.14 руб. (для многоквартирных домов, не имеющих в составе общего имущества лифтового оборудования); 9.70 руб. (для многоквартирных домов, имеющих в составе общего имущества лифтовое оборудование); для многоквартирных домов переменной этажности, оснащенных лифтовым оборудованием: 8.14 руб. (для собственников помещений, имеющих выход в подъезд, в котором отсутствует лифтовое оборудование); 9.70 руб. (для собственников помещений, имеющих выход в подъезд, в котором имеется лифтовое оборудование).

Расчет истца судом проверен, принимается в заявленной сумме, ответчиком не оспорен.

Частью 3 статьи 171 и пунктом 9 части 2 статьи 182 ЖК РФ установлена обязанность регионального оператора представлять собственникам платежные документы. Однако данные нормы не предусматривают, что последствием неполучения собственником платежных документов является освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт. Неполучение счетов не может быть признано обстоятельством, исключающим обязанность ответчика произвести оплату.

Ответчик имел возможность самостоятельно произвести расчет платы, подлежащей перечислению в адрес истца и своевременно исполнить обязанность, предусмотренную действующим законодательством. Кроме того, ответчик для исполнения своей обязанности по оплате и действуя добросовестно, мог обратиться к Фонду за получением счетов на оплату, однако данной возможностью не воспользовался.

Таким образом, обязанность собственника по внесению взносов на капитальный ремонт возникает в силу закона и не зависит от факта заключения сторонами договора, направления квитанций об оплате.

Ответчик заявил о пропуске истцом исковой давности по части заявленных требований.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В порядке пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ определено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Вместе с тем, в пункте 3 статьи 202 ГК РФ указано, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Согласно разъяснениям в пункте 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Из материалов дела усматривается, что исковое заявление Фонда направлено в суд 26.01.2022.

Претензия от 05.10.2021 о погашении задолженности принята курьерской службой 06.10.2021 по реестру передачи простой корреспонденции.

Ответ на претензию от администрации не поступил.

Следовательно, течение срока исковой давности приостанавливалось на 30 дней.

Таким образом, срок исковой давности исчисляется с 27.12.2018.

Как разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Согласно статье 12 (2) Закона Вологодской области от 11.06.2013 №3088-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

С учетом изложенного, взносы на капитальный ремонт за период ноябрь 2018 года подлежали уплате до 25.12.2018, то есть за пределами срока исковой давности по настоящему спору.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности в общей сумме 4804 руб. 54 коп., в том числе задолженности оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за помещение, расположенное по адресу: <...> за период декабрь 2018 года – июнь 2019 года, декабрь 2019 года - февраль 2020 года в сумме 3612 руб. 70 коп.; за помещение, расположенное по адресу: <...> за период июнь-сентябрь 2019 года в сумме 1191 руб. 84 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

При обращении в суд с исковым заявлением истцом по платежному поручению от 20.09.2021 № 401469 уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 304 руб.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождения этих органов от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов по уплате госпошлины, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15 февраля 2016 года № 302-КГ15-19490 по делу № А19-5137/2015.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

взыскать с Администрации муниципального образования «Город Вытегра» в пользу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в сумме 4804 руб. 54 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 304 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.В. Лудкова