Решение от 25 апреля 2019 г. по делу № А66-1939/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-1939/2019
г.Тверь
25 апреля 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2019 года.

Решение в полном объёме изготовлено 25 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного объединения предприятий жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Озерный Тверской области

к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

о признании незаконными постановлений

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Озерный Тверской области (далее – Объединение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Управление Ростехнадзора) от 10.01.2019 № 7.2-Пс/0229-1064вн-2018, которым Объединению назначено административное наказание, предусмотренное частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде взыскания 400 000 руб. штрафа, а также постановления Управления Ростехнадзора от 10.01.2019 № 7.2-Пс/0230-1064вн-2018, которым исполнительному директору Объединения ФИО3 назначено административное наказание, предусмотренное частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде взыскания 30 000 руб. штрафа.

Управление Ростехнадзора в представленном отзыве указало, что заявителем пропущен срок для обжалования постановлений.

Согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

В соответствии со статьёй 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Указанный срок Обществом пропущен.

Оспариваемое постановление от 10.01.2019 № 7.2-Пс/0229-1064вн-2018, которым Объединению назначено административное наказание, предусмотренное частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде взыскания 400 000 руб. штрафа, было получено заявителем 11.01.2019, что подтверждается почтовым уведомлением.

С настоящим заявлением Объединение обратилось в арбитражный суд только 12.02.2019.

Частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

В данном случае Объединение не обращалось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, и у арбитражного суда отсутствуют основания для его восстановления.

При указанных обстоятельствах требование заявителя о признании незаконным постановления Управление Ростехнадзора от 10.01.2019 № 7.2-Пс/0229-1064вн-2018 удовлетворению не подлежит.

Кроме этого, Объединение оспаривает постановление Управления Ростехнадзора от 10.01.2019 № 7.2-Пс/0230-1064вн-2018, которым исполнительному директору Объединения ФИО3 назначено административное наказание, предусмотренное частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде взыскания 30 000 руб. штрафа.

Пунктом 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Обжалуемым постановлением № 7.2-Пс/0230-1064вн-2018 исполнительный директор Объединения ФИО3 привлечен к административной ответственности как должностное, то есть – физическое лицо.

Следовательно, заявление в части оспаривания указанного постановления не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления муниципального унитарного объединения предприятий жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО Озёрный, ОГРН <***>, ИНН <***>, о признании незаконным постановления Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.01.2019 № 7.2Пс/02291064вн2018, принятого в г.Твери, отказать.

В остальной части производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.

СудьяО.ФИО4