Решение от 2 ноября 2020 г. по делу № А27-18247/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, Кемерово, 650000;

информационно-справочная служба (3842) 58-43-26; факс (3842) 58-37-05;

www.kemerovo.arbitr.ru; info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-18247/2020
город Кемерово
2 ноября 2020 года
Резолютивная часть оглашена 26 октября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 2 ноября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Исаенко Е. В., при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Прима Н.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1, Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, с. Малиновка (ОГРНИП 310422103200021, ИНН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи

третье лицо: Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель, доверенность от 06.07.2020, диплом от 28.03.2001 регистрационный № 2922, паспорт;

от ответчика: ФИО3 – главный специалист юридического отдела, доверенность от 14.01.2020 № 55/5, паспорт;

от третьего лица: без явки,

у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (далее – ответчик, КУМИ) с иском об урегулировании преддоговорного спора в части выкупной стоимости земельного участка.

Требования мотивированы тем, что объект недвижимого имущества расположен на земельном участке право бессрочного пользования на который было переоформлено на право аренды до 1.07.2012, истец относится к категории собственников, на которых распространяется льготный порядок определения цены выкупа земельного участка, установленный пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – «Федеральный закон №137-ФЗ»), соответственно, выкупная стоимость данного земельного участка для предпринимателя должна составлять 2,5% от его кадастровой стоимости. Тот факт, что первоначальным владельцем земельного участка право постоянного (бессрочного) пользования было переоформлено на право аренды до 29.10.2001 не имеет значения, поскольку в законе соответствующее ограничение не предусмотрено.

КУМИ требования не признал, представил отзыв. Указывает, что выкупная стоимость земельного участка не может определяться по льготной цене 2,5% от его кадастровой стоимости, поскольку данная льгота распространяется только на земельные участки, в отношении которых осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды в период со дня вступления в силу Федерального закона №137-ФЗ (29.10.2001) до 1.07.2012, или образованные из них земельные участки. Земельный участок, из которого образован спорный, был переоформлен ранее.

Третье лицо – Комитет градостроительства и земельных ресурсов города Новокузнецка отзыв не представило.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен договор аренды №508-01 от 2.04.2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:30:0104055:54 площадью 2 612 кв. м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Кузнецкий район, ул. Еланьская, д.7, (далее – земельный участок).

На данном земельном участке расположено принадлежащее истцу на праве собственности здание гаража с пристроенным складом, кадастровый номер 42:30:0104055:272, площадь 655,5 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 42:30:0104055:54 образован из участка с кадастровым номером 42:30:0104055:35 площадью 35,1019 га, что следует из материалов землеустроительного дела.

Ранее указанный земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Новокузнецкому Химфармзаводу.

В материалы дела представлена архивная копия государственного акта на право пользования землей от 26.01.1984, выданного Новокузнецкому Химфармзаводу. С учетом того, что в 1984 году Новокузнецкий химфармзавод не являлся самостоятельным юридическим лицом, а входил в объединение «Органика», данный государственный акт был выдан в порядке замены акта от 20.08.1976.

Право бессрочного пользования было переоформлено ОАО «Органика» на право аренды, заключен договор №277 от 10.04.1995, впоследствии заключен договор аренды №01-289 от 22.11.2000.

В порядке приватизации государственного имущества государственного предприятия федеральной собственности Новокузнецкого химико-фармацевтического объединения «Органика» расположенные на данном земельном участке объекты недвижимого имущества перешли в частную собственность АО «Органика».

Данные обстоятельства установлены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Кемеровской области от 23.08.2019 по делу № А27-23893/2018; от 18.06.2020 по делу № А27-28961/2019.

27.05.2020 истец обратился в КУМИ с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 42:30:0104055:54 по цене 2,5% от его кадастровой стоимости, приложив необходимые документы.

22.06.2020 истец получил проект договора купли-продажи земельного участка и письмо ответчика №194/7 от 24.01.2020, в котором цена была определена в размере 60% от кадастровой стоимости земельного участка.

22.06.2020 истец направил ответчику протокол разногласий, в котором отклонил редакцию п.2.1 договора о стоимости земельного участка, настаивал на собственной редакции: «Цена Участка по настоящем договору определена на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» с учетом пункта 2.2 статьи 3 данного Закона, выписки из государственного реестра недвижимости от 2.06.2020 №4200/ИСХ/20-318867 и составляет 2,5% кадастровой стоимости земельного участка: 1 043 000 рублей 00 копеек x 2,5% = 26 075 рублей 00 копеек».

Письмом от 26.06.2020 ответчик отклонил протокол разногласий, предложенный истцом, направил протокол согласования разногласий, настаивая на первоначальной редакции п.2.1 договора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Согласно п.2 ст.445 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно п.1 ст.446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст.445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Ст.1 Федерального закона №137-ФЗ Земельный кодекс РФ введен в действие со дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 29.10.2001, в "Российской газете" - 30.10.2001).

В соответствии с пунктом 2.2. ст.3 Федерального закона №137-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков – до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ.

С 01.07.2012 собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона №137-ФЗ, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (29.10.2001) до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

В соответствии с указанным пунктом статьи 2 Федерального закона №137-ФЗ до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При этом согласно абзацам 3-5 указанного пункта в случае приобретения вышеуказанными лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

- двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

- двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснил, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Собственники зданий вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки, независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ, при этом выкупная цена испрашиваемого предпринимателем земельного участка, должна составлять 2,5% его кадастровой стоимости.

Не установлено ограничений на выкуп спорного земельного участка по льготной цене в отношении истца, который не переоформлял право постоянного (бессрочного) пользования на аренду спорного земельного участка, а приобрел право аренды в связи с приобретением объектов недвижимости, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переоформлено в установленном порядке на право аренды до 01 июля 2012 года, что соответствует положению названной нормы права.

Данный вывод согласуется с позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2015 № 301-КГ15-2955 по делу № А43-6860/2014.

Таким образом, для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка, на котором расположено он расположен, по льготной цене, установленной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона №137-ФЗ, достаточно установить факт переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды до 1.07.2012, независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков – до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Факт образования спорного земельного участка из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также факт последующего переоформления данного права на право аренды до 1.07.2012 подтверждается материалами дела и не оспаривается участвующими в деле лицами.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск удовлетворить.

Урегулировать разногласия между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРНИП 310422103200021, ИНН <***>) и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (ОГРН <***>, ИНН <***>) при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:30:0104055:54, площадью 2612 кв.м., установить пункт 2.1 в следующей редакции: «Цена Участка по настоящем договору определена на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» с учетом пункта 2.2 статьи 3 данного Закона, выписки из государственного реестра недвижимости от 2.06.2020 №4200/ИСХ/20-318867 и составляет 2,5% кадастровой стоимости земельного участка: 1 043 000 рублей 00 копеек x 2,5% = 26 075 рублей 00 копеек».

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 310422103200021, ИНН <***>) 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.В. Исаенко