Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А40-260670/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-260670/22-139-2061
27 марта 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения суда объявлена 22 марта 2023 года

Полный текст решения суда изготовлен 27 марта 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бруяко Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Лидер строительной отрасли" (101000, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, Мясницкая ул., д. 13, стр. 1, этаж 1, ком. 22, ОГРН: 1187746562915, Дата присвоения ОГРН: 13.06.2018, ИНН: 7708332790)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, город Москва, улица Большая Тульская, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745)

третьи лица: 1) Публичное акционерное общество "Сбербанк России" (117312, город Москва, Вавилова улица, 19, ИНН: 7707083893); 2) Руслова Марина Александровна

о признании незаконными действия по регистрации расторжения договора участия в долевом строительстве от 16.03.2021 № СИД-2/3-14-366-1/АН, заключенного между ООО «Специализированный застройщик «Лидер строительной отрасли» и Русловой М.А.;

о признании незаконными действия по погашению регистрационной записи договора участия в долевом строительстве от 25 марта 2021 года № 77:8:0012003:13-77/060/2021-213; о возложении обязанности

при участии: от заявителя – Алескерова С.А.к., дов. №15.02.23/5от 15.02.2023; от ответчика – Скиперский А.С., дов. №Д-36/2023 от 24.01.2023; от третьих лиц - не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Лидер строительной отрасли" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – ответчик, Управление Росреестра по Москве):

о признании незаконными действия Управления Росреестра по Москве по регистрации расторжения договора участия в долевом строительстве от 16.03.2021 № СИД-2/3-14-366-1/АН, заключенного между ООО «Специализированный застройщик «Лидер строительной отрасли» и Русловой Мариной Александровной.

о признании незаконными действия Управления Росреестра по Москве по погашению регистрационной записи договора участия в долевом строительстве от 25 марта 2021 года № 77:8:0012003:13-77/060/2021-213.

о возложении обязанности Управление Росреестра по Москве погасить в ЕГРН запись от 15.11.2022 № 77:08:0012003:13-77/060/2021-213 о регистрации прекращения (погашении) договора участия в долевом строительстве от16.03.2021 № СИД-2/3-14-366-1/АН, заключенного между ООО «Специализированный застройщик «Лидер строительной отрасли» и Русловой Мариной Александровной.

о возложении обязанности Управление Росреестра по Москве восстановить в ЕГРН запись от 25.03.2021 № 77:8:0012003:13-77/060/2021-213 о регистрации договора участия в долевом строительстве от 16.03.2021 № СИД-2/3-14-366-1/АН, заключенного между ООО «Специализированный застройщик «Лидер строительной отрасли» и Русловой Мариной Александровной.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик представил отзыв против удовлетворения заявленных требований возражал.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явилось, позицию по спору не представило.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, письменных возражениях и в выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, оценив на основании ст. 71 АПК РФ материалы дела в их совокупности и взаимосвязи по своему внутреннему убеждению, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению.

Как следует из заявления и установлено судом, ООО «Специализированный застройщик «Лидер строительной отрасли» (Застройщик) на основании Разрешения на строительство от 11.12.2020 № 77-212000-019287-2020 является застройщиком, имеющим на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 77:08:0012003:13, площадью 10 735 кв.м., расположенным по адресу: г. Москва, ул. Шеногина, вл. 2 и привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) на земельном участке в соответствии с проектной документацией жилого комплекса.

16 марта 2021 года между ООО «Специализированный застройщик «Лидер строительной отрасли» и Русловой Мариной Александровной (долевого строительства) заключен договор участия в долевом строительстве № СИД-2/3-14-366-1/АН (далее – Договор)

Договор в предусмотренном законом порядке был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, дата регистрации 25.03.2021, номер регистрации 77608:0012003:13-77/060/2021-213.

Согласно п. 2.1. предметом Договора являются обязательства Застройщика по строительству и передаче в собственность Участника объекта долевого строительства квартиры строительный № 366, общей площадью 36 кв.м., расположенной в корпусе № 2 Многоквартирного дома по строительному адресу: Москва, СЗАО, Хорошево-Мневники, ул. Шеногина, вл. 2.

В соответствии с п. 2.3. Договора передача объекта долевого строительства Застройщиком Участнику осуществляется по Акту приема-передачи не позднее 31 августа 2023 года.

Уведомлением от 15.11.2022 № КУВД-001/2022-49548539 Управление Росреестра по Москве уведомило Застройщика о государственной регистрации расторжения договора участия в долевом строительстве, погашении регистрационной записи договора участия в долевом строительстве.

Согласно уведомления основанием для регистрации расторжения Договора и погашения регистрационной записи явилось заявление Участника от 07.11.2022 № КУВД-001/2022-49548539 и документы на регистрацию расторжения Договора: уведомление о расторжении от 03.11.2022 в отношении объекта долевого строительства.

Уведомление от 15.11.2022 № КУВД-001/2022-49548539 направлено Управлением Росреестра по Москве в адрес ПАО «Сбербанк России», уполномоченный банк, в котором открыты эскроу счета, на которых размещаются привлекаемые для строительства денежные средства участников долевого строительства, в том числе денежные средства Третьего лица, Русловой М.А.

Заявитель не согласен с действиями Управления Росреестра по Москве, выразившимися в совершении действий по регистрации расторжения договора участия в долевом строительстве от 16.03.2021 № СИД-2/3-14-366-1/АН, заключенным между Застройщиком и Участником, погашении регистрационной записи Договора. Полагает данные действия нарушающими права и законные интересы Заявителя, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пп.3 п.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона № 218-ФЗ отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно с положениями Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 48 Закона № 218-ФЗ «Особенности осуществления государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве и прав участника долевого строительства на объект долевого строительства» государственная регистрация договора участия в долевом строительстве осуществляется на основании заявления сторон договора (застройщика, участника долевого строительства).

Пунктом 3 ч. 3 ст. 15 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя (ч. 7 ст. 15 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 48 Закона № 218-ФЗ заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о расторжении или прекращении договора участия в долевом строительстве может быть представлено одной из сторон договора участия в долевом строительстве с приложением документов, подтверждающих расторжение или прекращение договора.

В случае, если сторона договора участия в долевом строительстве в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора, к заявлению прилагается копия уведомления другой стороны договора об одностороннем отказе от исполнения договора в форме заказного письма с отметкой об отправке, а при расторжении договора в судебном порядке - копия вступившего в законную силу решения суда о расторжении договора, заверенная в установленном порядке судом, вынесшим решение.

Орган регистрации прав при представлении заявления одной из сторон такого договора в течение одного рабочего дня обязан направить уведомление об этом другой стороне договора по адресу электронной почты, указанному в договоре. При отсутствии в договоре адреса электронной почты уведомление направляется в письменной форме посредством почтового отправления.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (п. 215) правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 216 Регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются: 1) наличие всех необходимых документов; 2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; 3) необходимость направления межведомственного запроса; 4) действительность поданных заявителем документов; 5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; 6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; 7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; 8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; 9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).

В силу п. 13 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 450.1 ГК России предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

При этом, решением Мещанского районного суда г. Москвы от 23.01.2023 по делу №2-1612/2023 признан односторонний отказ Русловой Марины Александровны от исполнения договора № СИД-2/3-14-366-1/АН от 16.03.2021 г. участия в долевом строительстве, выраженный в уведомлении о расторжении от 03.11.2022 договора № СИД-2/3-14-366-1/АН от 16.03.2021 г. участия в долевом строительстве многоквартирного дома недействительной сделкой.

Таким образом отказ Участника от исполнения Договора является недействительным. Застройщик принятые на себя обязательства по Договору исполняет надлежащим образом.

Строительство осуществляется на земельном участке, принадлежащем Застройщику на праве аренды (Договор № Шен-03-08 аренды земельного участка от 04 сентября 2020г., зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, номер регистрации: 77:08:0012003:13-77/051/2020-26, дата регистрации 10.11.2020г) на основании Разрешения на строительство № № 77-212000-019287-2020 от 11.12.2020, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы.

Согласно ст. 51 ГрК РФ Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Застройщик в соответствии с требованиями законодательства размещает на сайте ЖК https://fsk.ru/sydney-city/documents необходимую документацию, в т.ч. проектную декларацию.

В соответствии со ст. 4 Закона № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Договор может быть заключен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 25.03.2021 года номер государственной регистрации договора: 77:08:0012003:13-77/060/2021-213, что сторонами не оспаривается.

В соответствии с п. 2.3 Договора передача Объекта Застройщиком Участнику осуществляется по Акту приема-передачи – не позднее 31 августа 2022 года, при условии надлежащего исполнения Участником обязательств по Договору в полном объеме. На момент предъявления настоящего заявления срок передачи объекта долевого строительства не наступил.

При данных обстоятельствах, действия Управления Росреестра по Москве о регистрации расторжения договора участия в долевом строительстве от 16.03.2021 № СИЛД-2/3-14-366-1/АН, погашении регистрационной записи договора участия в долевом строительстве не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы Заявителя.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных ответчиком нарушений законных прав и интересов заявителя, суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Москве в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу погасить в ЕГРН запись от 15.11.2022 № 77:08:0012003:13-77/060/2021-213 о регистрации прекращения (погашении) договора участия в долевом строительстве от16.03.2021 № СИД-2/3-14-366-1/АН, заключенного между ООО «Специализированный застройщик «Лидер строительной отрасли» и Русловой Мариной Александровной и восстановить в ЕГРН запись от 25.03.2021 № 77:8:0012003:13-77/060/2021-213 о регистрации договора участия в долевом строительстве от 16.03.2021 № СИД-2/3-14-366-1/АН, заключенного между ООО «Специализированный застройщик «Лидер строительной отрасли» и Русловой Мариной Александровной.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. 71, 75, 104, 106, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Управления Росреестра по Москве по регистрации расторжения договора участия в долевом строительстве от 16.03.2021 № СИД-2/3-14-366-1/АН, заключенного между ООО «Специализированный застройщик «Лидер строительной отрасли» и Русловой Мариной Александровной.

Признать незаконными действия Управления Росреестра по Москве по погашению регистрационной записи договора участия в долевом строительстве от 25 марта 2021 года № 77:8:0012003:13-77/060/2021-213.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу путем погашения в ЕГРН запись от 15.11.2022 № 77:08:0012003:13-77/060/2021-213 о регистрации прекращения (погашении) договора участия в долевом строительстве от16.03.2021 № СИД-2/3-14-366-1/АН, заключенного между ООО «Специализированный застройщик «Лидер строительной отрасли» и Русловой Мариной Александровной и восстановить в ЕГРН запись от 25.03.2021 № 77:8:0012003:13-77/060/2021-213 о регистрации договора участия в долевом строительстве от 16.03.2021 № СИД-2/3-14-366-1/АН, заключенного между ООО «Специализированный застройщик «Лидер строительной отрасли» и Русловой Мариной Александровной.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Лидер строительной отрасли" расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Е.А. Ваганова