Решение от 29 марта 2017 г. по делу № А56-5221/2017

663/2017-145667(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-5221/2017
30 марта 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2017 года. Полный текст решения изготовлен 30 марта 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Васильевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКСПРЕСС- ТУР" (адрес: Россия 614000, г ПЕРМЬ, ПЕРМСКИЙ край, ул ЕКАТЕРИНИНСКАЯ 53; Россия 614000, г ПЕРМЬ, ПЕРМСКИЙ край, ул. 25 Октября, д. 21, ОГРН: <***>);

заинтересованное лицо: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ МОРСКИХ ПОРТОВ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ" (адрес: Россия 198035, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...> ОГРН: <***>);

о признании действий незаконными

при участии

- от заявителя: ФИО2, доверенность от 25.03.2016 , ФИО3, доверенность от 18.04.2011

- от заинтересованного лица: ФИО4, доверенность от 21.03.2017

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭКСПРЕСС-ТУР" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "АДМИНИСТРАЦИЯ МОРСКИХ ПОРТОВ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ" о признании незаконным бездействия капитана порта «Большой порт Санкт-Петербург» ФИО5, выразившееся в отказе в продлении регистрация судна «Русь великая» и прав на него в российском международном реестре судов, невыдаче свидетельства о регистрации судна в целях подтверждения регистрации судна в российском международном реестре судов; обязании капитана порта «Большой порт Санкт- Петербург» ФИО5 продлить регистрацию судна «Русь великая» и прав на него в российском международном реестре судов, выдать свидетельство о регистрации судна «Русь Великая» в целях подтверждения регистрации судна в российском международном реестре судов.

В порядке ст. 47 АПК РФ федеральное государственное бюджетное учреждение "АДМИНИСТРАЦИЯ МОРСКИХ ПОРТОВ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ" подлежит замене на Капитана морского порта «Большой порт Санкт-Петербург» А.Б. Волкову (далее – Капитан).

Заявитель требования поддержал в полном объеме. Заинтересованное лицо возражало против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

28.11.2016 Общество обратилось с заявлением к Капитану о продлении регистрация судна «Русь великая» и прав на него в российском международном реестре судов, а также с требованием выдать свидетельство о регистрации судна в целях подтверждения регистрации судна в российском международном реестре судов.

24.01.2017 Капитан сообщил об отказе в продлении регистрации судна «Русь великая» и прав на него в российском международном реестре судов по следующим основаниям: в соответствии с письмом Заместителя Руководителя «Федерального Агентства Морского и Речного Транспорта» (РОСМОРРЕЧФЛОТ) ФИО6 проводится проверка, связанная с ограничением районов плавания пассажирского теплохода «Русь Великая» и его возраста. До окончания проверки и учитывая достаточное количество времени, которое имеется у собственника теплохода «Русь Великая» для подтверждения его регистрации в Российском международном реестре судов морского порта «Большой порт Санкт-Петербург», все документы, поданные для подтверждения регистрации судна, возвращены заявителю.

Полагая, что бездействие Капитана является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился с настоящим требованием в арбитражный суд.

В соответствии с нормами статей 198, 201 АПК РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия), решений государственных органов, органов местного самоуправления является одновременно несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Полномочия и функции Капитана определены на основании ст. 76 Кодекса торгового мореплавания РФ (далее – КТМ), статьями 10,11 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Положением о Капитане морского порта, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 17.02.2014 № 39 (далее - Положение о Капитане морского порта).

В соответствии с ч.ч. 2, 3 пункта 14 раздела III Положения о Капитане морского порта на Капитана возлагается осуществление функций по государственной регистрации судов и выдаче соответствующих судовых документов; регистрации права собственности на суда и строящиеся суда, ипотеки судна или строящегося судна и иных прав на них, выдаче соответствующих документов.

Согласно п.22 Приказ Минтранса РФ от 09.12.2010 N 277 "Об утверждении Правил регистрации судов и прав на них в морских портах" (далее –Приказ) регистрация судов и прав на них в Государственном судовом реестре, судовой книге, бербоут-чартерном реестре, Российском международном реестре судов и реестре строящихся судов осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня подачи заявления.

Регистрация судна в Российском международном реестре судов производится на основании заявления собственника или российского фрахтователя при фрахтовании судна, зарегистрированного в реестре судов иностранного государства и

предоставленного в пользование и владение российскому фрахтователю по бербоут- чартеру (п.52 Приказа).

Регистрация судов в Российском международном реестре судов подлежит ежегодному подтверждению. Собственник или российский фрахтователь судна, зарегистрированного в реестре судов иностранного государства и предоставленного в пользование и во владение по бербоут-чартеру, до 15 марта года, следующего за годом регистрации судна в указанном реестре или последующего года, в котором было осуществлено подтверждение регистрации, предоставляет органу регистрации документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за ежегодное подтверждение регистрации судна в Российском международном реестре судов, (п.55 Приказа).

При осуществлении регистрации судна и прав на него и при подтверждении регистрации орган, осуществляющий регистрацию, выдает свидетельство о регистрации судна (подтверждении регистрации судна) в Российском международном реестре судов по образцу согласно приложению N 6 к настоящим Правилам, (п.56 Приказа).

Регистрация судна «Русь Великая» как на вновь построенное судно в Российском международном реестре судов произведена Капитаном на основании поданных Обществом документов 16.04.2013, в удостоверение чего Обществу выданы судовые документы - Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации от 16.04.2013 с неограниченным сроком действия и Свидетельство о праве собственности на судно от 16.04.2013. По заявлению Общества в связи с изменением мерительного свидетельства на пассажирский теплоход «Русь Великая» 20.06.2016 собственнику были выданы Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом РФ и Свидетельство о праве собственности на судно.

По заявлению Общества от 26.01.2016 подтверждена регистрация судна «Русь Великая», в удостоверение чего выдано Свидетельство о регистрации судна (подтверждении регистрации судна) в Российском международном реестре судов от 01.02.2016 со сроком действия до 31.03.2017.

Доказательств, опровергающих строительство теплохода "Русь великая" на основании договора подряда номер 104/10 от 14.09. 2010, в связи с чем судно является вновь построенным, заинтересованным лицом в нарушение п. 5 ст. 200 АПК РФ не представлено.

Довод заинтересованного лица о том, что пассажирское судно «Русь Великая» не может осуществлять перевозку пассажиров в международном сообщении, и перестает удовлетворять одному из критериев, которые необходимы для регистрации судна в Российском международном реестре судов в соответствии с п.7 ст. 33 КТМ, является не состоятельным, поскольку Решение от 24.05.2016 Федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» об ограничении районов плавания пассажирского теплохода «Русь Великая» признано незаконным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40- 159615//2016.

С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным бездействие капитана порта «Большой порт Санкт- Петербург» А.Б. Волкова, выразившееся в отказе в продлении регистрация судна «Русь великая» и прав на него в российском международном реестре судов, невыдаче свидетельства о регистрации судна в целях подтверждения регистрации судна в российском международном реестре судов.

Обязать капитана порта «Большой порт Санкт- Петербург» ФИО5 продлить регистрацию судна «Русь великая» и прав на него в российском международном реестре судов, выдать свидетельство о регистрации судна «Русь Великая» в целях подтверждения регистрации судна в российском международном реестре судов.

Взыскать с капитана порта «Большой порт Санкт-Петербург» ФИО5 в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПРЕСС-ТУР" 3000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Васильева Н.В.