Решение от 14 апреля 2021 г. по делу № А33-1258/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2021 года

Дело № А33-1258/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании «07» апреля 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено «14» апреля 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Паюсова В. В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (ИНН 2466161462, ОГРН 1152468019032)

к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр сибирского отделения Российской академии наук» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, общества с ограниченной ответственностью «Альдо».

В судебном заседании присутствуют:

от ответчика: ФИО1, действующий на основании доверенности от 22.05.2020 №11-16/12, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр сибирского отделения Российской академии наук» об обязании исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно:

подготовить в порядке, предусмотренном ст.45 Федерльного закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом нотариуса Ставровского», 1890 г., расположенного по адресу: <...>;

выполнить в порядке, предусмотренном ст.45 Федерльного закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом нотариуса Ставровского», 1890 г., расположенного по адресу: <...>, в соответствии с проектной документацией.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 28.01.2021 возбуждено производство по делу.

Определением от 24.02.2021 судебное заседание отложено, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Альдо» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края

Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью «Альдо» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей заявителя, третьих лиц.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований в части сроков, по основаниям изложенными в отзыве на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Объект культурного наследия регионального значения «Дом нотариуса Ставровского», 1890 г., расположенный по адресу: <...> (далее - объект, ОКН) принят на государственную охрану на основании решения краевого совета народных депутатов исполнительного комитета от 24.12.1986 №345 «О неотложных мерах по охране реставрации и использованию памятников истории и культуры».

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 24.11.2014 № 1990 ОКН зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за регистрационным номером 271410032640005.

Приказом Министерства культуры Красноярского края от 02.12.2013 № 572 утвержден предмет охраны ОКН.

Приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (далее - служба) от 17.05.2016 № 319 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца ОКН.

Приказом службы от 11.07.2019 № 380 внесены изменения в приказ службы от 17.05.2016 № 319.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-002/2020-50555186 от 22.12.2020 содержит в себе сведения о собственнике ОКН - Российская Федерация, а также о правообладателе (оперативное управление) - Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук».

Актом технического состояния объекта культурного наследия регионального значения от 12.11.2015 № 175 была установлена необходимость проведения следующих работ по сохранению объекта:

1) Подготовить проектную документацию на работы по сохранению объекта -01.12.2017;

2) Выполнить работы по сохранению объекта - 31.01.2019.

В указанном выше акте были зафиксированы следующие недостатки объекта: отделочной слой цоколя в неудовлетворительном состоянии (пп.в п.2), водосточная система крыши находится в неудовлетворительном состоянии (пп.д п.2), элементы декора находятся в неудовлетворительном состоянии, требуется реставрация фасадов (пп.ж п. 2).

Письмом службы от 18.05.2016 № 2-1717 владельцу ОКН был направлен приказ службы от 17.05.2016 № 319 об утверждении охранного обязательства, а также акт технического состояния от 22.10.2015 № 213.

В дальнейшем письмом от 08.06.2016 № 2-2170 устранена ошибка, в адрес собственника направлен надлежащий акт технического состояния от 12.11.2015 № 175.

В 2020 году ОКН был вновь осмотрен, о чем составлен акт технического состояния от 6.08.2020 № 152.

В ходе осмотра выявлены следующие недостатки объекта: трещины кирпичной кладки стен подвала, грибок и отслоения окрасочного слоя (пп. г п.2.3), следы замачивания деревянных элементов кровли (пп.д. п.2.2.) и др.

Вышеперечисленные обстоятельства являются основанием для понуждения ответчика исполнить установленные законом обязательства по сохранению ОКН.

При изложенных обстоятельствах истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно статье 44 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на доступ к культурным ценностям, а также обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Закон № 73-ФЗ).

В преамбуле Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ указано, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации, в связи с чем в Российской Федерации гарантируется их сохранность в интересах настоящего и будущего поколений.

Предметом регулирования Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ согласно пункту 2 статьи 1 данного Федерального закона являются особенности владения и пользования объектами культурного наследия как особым видом имущества.

Статьей 7 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ определено, что гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (статья 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

На основании подпунктов 1 и 8 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:

- осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

- не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Охранным обязательством устанавливаются обязанности лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 настоящей статьи по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, установленных статьями 47.2 - 47.4 настоящего Федерального закона (подпункт 1 пункта 6 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно статье 6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с данным Законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ охрана объектов культурного наследия обеспечивается, в том числе заключением охранного обязательства объекта культурного наследия, предусматривающего определенные требования, направленные на сохранение, содержание и использование объекта в случае угрозы ухудшения его состояния.

Согласно пункту 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

Согласно пункту 13 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ в случае, если к моменту перехода права владения в отношении объекта культурного наследия оформлено охранное обязательство, обязанность нового владельца по выполнению такого охранного обязательства возникает с момента перехода к нему права владения объектом.

Имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

Таким образом, упомянутые нормы не только устанавливают требования к форме охранного обязательства, порядок его утверждения, мероприятия, подлежащие включению в охранное обязательство, но и предусматривают круг лиц, на который оформлением охранного обязательства должны быть возложены соответствующие обязанности.

При этом обязанность по осуществлению охраны возложена законом на лиц, имеющих предусмотренные пунктом 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ права по их владению и использованию (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 25.01.2018 по делу № 305-ЭС17-17543, пункт 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

Действие охранного обязательства прекращается со дня принятия Правительством Российской Федерации решения об исключении объекта культурного наследия из реестра (пункт 14 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ).

В соответствии со статьями 47.2 и 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 названного Закона (унитарные предприятия или учреждения, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления), при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязаны обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом № 73-ФЗ, а при содержании и использовании объекта культурного наследия - также осуществлять расходы на содержание такого объекта и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, и не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживая ее в благоустроенном состоянии.

В силу пункта 1 статьи 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Одной из особенностей использования объекта культурного наследия является обременение пользователя таким объектом обязательствами по его сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ при содержании и использовании выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия физические или юридические лица, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия, не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Таким образом, исходя из совокупности норм права, закрепленных в Гражданском кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе от 25.06.2002 № 73-ФЗ, правомочия пользователя обременены его обязанностью по проведению работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия.

Уклонение от проведения работ по сохранению является неисполнением взятого ответчиком на себя обязательства перед обществом и государством по сохранению Объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность и может привести к его утрате.

В силу пунктов 1, 2 статьи 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

На основании пункта 1 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

В силу пункта 3 статьи 11 Закон № 73-ФЗ региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется региональными органами охраны объектов культурного наследия согласно их компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Предметом такого надзора, является в том числе: осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами мер по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия.

Согласно подпункту 2 пункта 1.1 Положения о службе по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2015 № 152-п, Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, который осуществляет, в том числе, государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Таким образом, истец является органом государственной власти, уполномоченным осуществлять региональный государственный надзор в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В силу подпункта 6 пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, подпункта 4 пункта 5.1 Порядка осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 14.12.2016 № 641-п, истец, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

Согласно пункту 3 Приложения № 3 к Приказу службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 11.01.2019 № 2 акт составляется по результатам проведенного осмотра объекта в целях описания его технического состояния, определения состава (перечня) видов работ по сохранению объекта, сроков (периодичности) проведения таких работ, установления наличия (отсутствия) критериев отнесения объекта культурного наследия к объектам, находящимся в неудовлетворительном состоянии, обследования объекта культурного наследия на предмет обеспечения условий доступности для инвалидов.

Таким образом, суд соглашается с истцом, что состав и вид работ определяется на основании акта технического состояния.

Вместе с тем, отражение состава и сроков проведения работ в самом акте технического состояния не является обязательным условием.

В настоящем случае из материалов дела следует, что решением краевого совета народных депутатов исполнительного комитета от 24.12.1986 №345 «О неотложных мерах по охране реставрации и использованию памятников истории и культуры» объект культурного наследия регионального значения «Дом нотариуса Ставровского», 1890 г., расположенный по адресу: <...> принят на государственную охрану.

Приказом Министерства культуры Красноярского края от 02.12.2013 № 572 утвержден предмет охраны ОКН.

На основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 24.11.2014 № 1990 ОКН зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за регистрационным номером 271410032640005.

Приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 17.05.2016 № 319 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца ОКН.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-002/2020-50555186 от 22.12.2020 содержит в себе сведения о собственнике ОКН - Российская Федерация, а также о правообладателе (оперативное управление) - Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук». Соответствующее право зарегистрировано в 2016 году.

Актом технического состояния объекта культурного наследия регионального значения от 12.11.2015 № 175 была установлена необходимость проведения следующих работ по сохранению объекта:

1) Подготовить проектную документацию на работы по сохранению объекта -01.12.2017;

2) Выполнить работы по сохранению объекта - 31.01.2019.

В указанном выше акте были зафиксированы следующие недостатки объекта: отделочной слой цоколя в неудовлетворительном состоянии (пп.в п.2), водосточная система крыши находится в неудовлетворительном состоянии (пп.д п.2), элементы декора находятся в неудовлетворительном состоянии, требуется реставрация фасадов (пп.ж п. 2).

В 2020 году ОКН был вновь осмотрен, о чем составлен акт технического состояния от 6.08.2020 № 152.

В ходе осмотра выявлены следующие недостатки объекта: трещины кирпичной кладки стен подвала, грибок и отслоения окрасочного слоя (пп. г п.2.3), следы замачивания деревянных элементов кровли (пп.д. п.2.2.) и другие недостатки.

Изложенное свидетельствует о не проведении на ОКН соответствующих работ по его сохранению.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, суду не представлены, об их наличии не заявлено.

В отзыве ответчик указывает, что срок исполнения обязанности по сохранению объекта культурного наследия регионального значения является неисполнимым, поскольку производство заявленных истцом к выполнению работ займет срок, явно выходящий за пределы одного года с момента вступления в законную силу решения суда.

Заявитель с доводами не согласен, полагает, что выявленные недостатки могут быть устранены в испрашиваемые сроки.

Изучив материалы дела, исходя из характера работ указанных заявителем и необходимых для сохранения объекта культурного наследия, суд полагает, что запрашиваемые заявителем сроки (12 месяцев) являются достаточными для исполнения охранного обязательства.

Доказательств объективной невозможности исполнения обязанности по сохранению объекта в указанный службой срок ответчиком в материалы настоящего дела не представлено. Сведения по закупках объективную невозможность выполнить обязанности в заявленный срок не подтверждают.

Более того, как указывалось ранее, согласно пункту 13 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ в случае, если к моменту перехода права владения в отношении объекта культурного наследия оформлено охранное обязательство, обязанность нового владельца по выполнению такого охранного обязательства возникает с момента перехода к нему права владения объектом.

Согласно выписке из ЕГРН право на оперативное управление объектом зарегистрировано12.09.2016, охранное обязательство собственника или иного законного владельца утверждено приказом 17.05.2016.

Исходя из изложенного, охранное обязательство у учреждения возникло с 12.06.2016.

Охранное обязательство включает в себя обязанности, в том числе по финансированию и организации проведения проектных ремонтных и иных работ направленных на обеспечение физической сохранности объекта, по осуществлению расходов на поддержание объекта в надлежащем техническом состоянии. Установлена также обязанность незамедлительно извещать Службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края обо всех известных повреждениях объекта.

Осуществляя эксплуатацию ОКН, ответчик не мог не знать о состоянии объекта, и мог самостоятельно принять меры направленные на исполнение своих охранных обязательств, в том числе по получению финансирования.

При таких обстоятельствах доводы о сроках не принимаются судом.

Исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что здание, внесенное в перечень объектов культурного наследия, принадлежит ответчику на праве оперативного управления; сведения об исключении здания из реестра объектов культурного наследия, и отчуждении объекта недвижимости в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о том, что ответчик является лицом, обязанным к исполнению мероприятий, предусмотренных охранным обязательством.

При таких обстоятельствах ответчик обязан принять меры к сохранению и содержанию объекта культурного наследия, принадлежащего ему на праве оперативного управления, и привести его в надлежащее состояние в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца о понуждении ответчика исполнить установленные законом обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре принадлежащего ему на праве оперативного управления объекта культурного наследия обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрения настоящего дела составляет 6000 руб.

Поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение двенадцати месяцев с даты вступления решения в законную силу исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом нотариуса Ставровского», 1890 г., расположенного по адресу: <...>, в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно:

1) подготовить проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

2) выполнить мероприятия по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с проектной документацией.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

В.В. Паюсов