Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А64-6930/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-6930/2019
18 декабря 2019 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2019 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Лужайской,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

администрации города Моршанска, г. Моршанск Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

ОАО «РЖД» в лице филиала Куйбышевская железная дорога, г. Самара

третьи лица: 1) АО «Тамбовская сетевая компания», г. Тамбов

2) Управление Росреестра по Тамбовской области, г. Тамбов

3) Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, г. Тамбов

4) ТОГКУ «Тамбовавтодор», г. Тамбов

5) ФИО1, г. Моршанск Тамбовской области

6) ОАО «РЖД» в лице филиала «Юго-Восточная Железная Дорога», г. Воронеж

о признании права собственности

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, доверенность от 02.04.2019 №02-28/470;

от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Моршанска, г. Моршанск Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием – город Моршанск Тамбовской области на сооружение, состоящее из: котельной, площадью 623,2 кв.м., дымовой трубы, высотой 32 м., ворот, протяженностью 12 м., ограждения, протяженностью 60 м., ограждения, протяженностью 125 м., системы водоотведения, протяженностью 12 м., системы водоснабжения, протяженностью 17 м., системы газоснабжения, в т.ч.: газопровода, протяженностью 51 м., ШРП типа ГРПШ-15-2НУ1 в количестве 1 шт., тепловых сетей, протяженностью 5235 м. дорожного покрытия: в т.ч. проезда застройки 650,9 кв.м., тротуара, площадью застройки 162,9 кв.м., отмостки, площадью застройки 96,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, образуемое в результате иного преобразования сооружений с кадастровыми номерами: 68:27:0000106:63, 68:27:00000000:199:68:27:0000000:200.

Определением арбитражного суда от 21.08.2019 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда. В качестве соответчика в порядке ст. 46 АПК РФ привлечен собственник земельного участка ОАО «РЖД» в лице филиала Куйбышевская железная дорога.

В судебное заседание 16.12.2019 представители ответчиков, третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом. Суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных представителей. Представитель истца поддержал заявленные исковые требования. От ответчиков поступили письменные отзывы об отсутствии возражения относительно исковых требований.

Как следует из материалов дела, согласно концессионному соглашению в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства – объектов теплоснабжения от 07.07.2016, заключенному между МОГО город Моршанск Тамбовской области и АО «Тамбовская сетевая компания», последним реконструировано сооружение теплоснабжения, состоящее из: котельной площадью 623,2 кв.м., дымовой трубы высотой 32 м., ворот протяженностью 12 м., ограждения протяженностью 60 м., ограждения протяженностью 125 м., системы водоотведения протяженностью 12 м., системы водоснабжения протяженностью 17 м., системы газоснабжения, в т.ч.: газопровода протяженностью 51 м., ШРП типа ГРПШ-15-2НУ1 в количестве 1 шт., тепловых сетей протяженностью 5235 м., дорожного покрытия: в т.ч. проезда площадью застройки 650,9 кв.м., тротуара площадью застройки 162,9 кв.м., отмостки площадью застройки 96,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, образуемое в результате иного преобразования сооружений с кадастровыми номерами: 68:27:0000106:63, 68:27:0000000:199, 68:27:0000000:200 (свидетельство о государственной регистрации права от 09.04.2015 г., запись регистрации 68-68/015-68/015/006/2015-054/1, объект права: котельная, назначение: нежилое здание, площадь: общая 664,7 кв.м., этажность: 2, правообладатель: г.Моршанск Тамбовской области - городской округ, вид права: собственность, адрес (местоположение): <...>; свидетельство о государственной регистрации права от 28.04.2016, запись регистрации 68-68/015-68/015/201/2016-753/1, объект права: сооружение, назначение: иное сооружение (сети отопления в двухтрубном исчислении, сети горячего водоснабжения в двухтрубном исчислении), протяженность: 3349,00 м., правообладатель: город Моршанск Тамбовская область – городской округ, вид права: собственность, адрес (местоположение): <...>; свидетельство о государственной регистрации права от 02.08.2004 № 68 АА 264416, запись регистрации № 68-01/16-1/2004-3831, объект права: здание, двухэтажное, площадь 664,7 кв.м., инв.№7652/188:1000/А, лит.А, назначение: нежилое, правообладатель: Муниципальное унитарное предприятие Тепловых сетей города Моршанска, вид права: хозяйственное ведение, адрес (месторасположение): <...>).

Администрацией города Моршанска Тамбовской области выданы разрешение на строительство от 20.03.2017 № RU68-304000-10-2017 и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 14.11.2017 № RU68-304000-104-2017.

Ссылаясь на то, что произвести государственную регистрацию права собственности на спорный объект во внесудебном порядке не представляется возможным по причине уточнения идентификационных данных объектов при проведении технической инвентаризации, администрацией города Моршанска Тамбовской области заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований могут находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно пунктам ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся в частности владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, администрацией города Моршанска Тамбовской области должны приниматься меры по оформлению права муниципальной собственности на сооружения, необходимые для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Администрацией города Моршанска Тамбовской области подано заявление в Управление Росреестра по Тамбовской области с приложением документов: технического плана сооружения, выполненного кадастровым инженером ФИО3, номер в ГРКИ № 14136 от 24.05.2011, разрешение на ввод в эксплуатацию. Однако регистрирующим органом 18.02.2019 направлено уведомление о приостановке рассмотрения заявления администрации города и даны рекомендации устранить ряд обстоятельств: согласно представленному разрешению на ввод в эксплуатацию от 14.11.2017 данное сооружение расположено на земельных участках с кадастровыми номерами: 68:27:0000106:3, 68:27:0000106:4, 68:27:0000106:1, 68:27:0000106:20, 68:27:0000080:306, 68:27:0000080:247, 68:27:0000080:321, 68:27:0000080:322, 68:27:0000106:53, 68:27:0000106:24, 68:27:0000106:13, 68:27:0000000:160, 68:27:0000169:1, 68:27:0000108:24, 68:27:0000108:21, 68:27:0000108:5, 68:27:0000109:4, 68:27:0000109:3, 68:27:0000109:8, 68:27:0000109:14, 68:27:0000109:7, 68:27:0000109:1, 68:27:0000109:5, 68:27:0000105:237, 68:27:0000105:240, 68:27:0000000:156, 68:27:0000105:249, 68:27:0000105:241, 68:27:0000105:229, 68:27:0000169:97, 68:27:0000000:478, 68:27:0000000:325, 68:27:0000109:2, 68:27:0000000:313, на которых расположены, в том числе многоквартирные дома.

Материалами дела установлено, что спорное сооружение, состоящее из: котельной, площадью 623,2 кв.м., дымовой трубы, высотой 32 м., ворот, протяженностью 12 м., ограждения, протяженностью 60 м., ограждения, протяженностью 125 м., системы водоотведения, протяженностью 12 м., системы водоснабжения, протяженностью 17 м., системы газоснабжения, в т.ч.: газопровода, протяженностью 51 м., ШРП типа ГРПШ-15-2НУ1 в количестве 1 шт., тепловых сетей, протяженностью 5235 м. дорожного покрытия: в т.ч. проезда застройки 650,9 кв.м., тротуара, площадью застройки 162,9 кв.м., отмостки, площадью застройки 96,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, образуемое в результате иного преобразования сооружений с кадастровыми номерами: 68:27:0000106:63, 68:27:0000000:199:68:27:0000000:200, предназначено для обслуживания указанных многоквартирных жилых домов, муниципальных учреждений и организаций на территории города Моршанска Тамбовской области.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Виды разрешенного использования указанных земельных участков (выписки из ЕГРН т. 2 л.д. 39 – 150, т. 3, т. 4, т. 5 л.д. 1 – 6, л.д. 60 – 196, т. 6 л.д. 1 – 95) допускают строительство на них сооружений – состоящих из котельной, дымовой трубы, высотой ворот, ограждения, системы водоотведения, системы водоснабжения, системы газоснабжения, в т.ч.: газопровода, ШРП типа ГРПШ-15-2НУ1, тепловых сетей, дорожного покрытия, тротуара, отмостки.

Легализация строительства подтверждается разрешением на строительство от 20.03.2017 № RU68-304000-10-2017 и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 14.11.2017 № RU68-304000-104-2017.

Спорный объект отвечает признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ: объект прочно связан с землей и перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

Безопасность спорного объекта подтверждается техническим планом сооружения, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно писем Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях от 23.04.2019 № 3571-03.1, комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 29.04.2019 № 05-04/3879, указанный объект в реестрах федеральной, государственной собственности не значится.

Возражений относительно иска от ответчиков и третьих лиц в материалы дела не поступило.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – город Моршанск Тамбовской области на сооружение, состоящее из: котельной, площадью 623,2 кв.м., дымовой трубы, высотой 32 м., ворот, протяженностью 12 м., ограждения, протяженностью 60 м., ограждения, протяженностью 125 м., системы водоотведения, протяженностью 12 м., системы водоснабжения, протяженностью 17 м., системы газоснабжения, в т.ч.: газопровода, протяженностью 51 м., ШРП типа ГРПШ-15-2НУ1 в количестве 1 шт., тепловых сетей, протяженностью 5235 м. дорожного покрытия: в т.ч. проезда застройки 650,9 кв.м., тротуара, площадью застройки 162,9 кв.м., отмостки, площадью застройки 96,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>, образуемое в результате иного преобразования сооружений с кадастровыми номерами: 68:27:0000106:63, 68:27:0000000:199:68:27:0000000:200.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Т.В. Егорова