Решение от 5 октября 2021 г. по делу № А22-1252/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Элиста

05 октября 2021 года Дело № А22–1252/2021


Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2021 года.

Полный текст изготовлен 05 октября 2021 года.

Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Джамбинова Л.Б., при ведении протокола помощником судьи Цареновым А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «АльфаСтрахование» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Яшкульское Дорожное Управление №2», Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, третье лицо – Государственное унитарное предприятие «Черноземельское дорожное управление», акционерное общество «Яшкульское дорожное управление №1», Администрация Яшкульского районного муниципального образования, Администрация Черноземельского районного муниципального образования о взыскании возмещения ущерба в порядке суброгации в размере 686 666 руб.,

при участии в судебном заседании: от ответчика – представителя ФИО1 (доверенность от 14.10.2019),

установил:

АО «АльфаСтрахование» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Яшкульское Дорожное Управление №2» (далее – ответчик) о взыскании возмещения ущерба в порядке суброгации в размере 686 666 руб., мотивируя следующим.

29.04.2018 г. на 6 км (+250 м) автодороги Яшкуль - Комсомольский - Артезиан произошло дорожно-транспортное происшествие (наезд на яму), в результате которого автомобиль Lexus RX 270 г/н «Н116МН30» получил механические повреждения. Автомобиль Lexus RX 270 г/н «Н116МН30» застрахован в АО «Альфастрахование» по договору имущественного страхования средств наземного транспорта (КАСКО) по полису 3792W/046/3957738/7.

На месте ДТП сотрудниками ГИБДД составлен административный материал по факту ДТП, а также акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

03.05.2018 г. в АО «Альфастрахование» от ФИО2 поступило заявление о страховом событии о 29.04.2018 года.

04.05.2018 г. состоялся осмотр поврежденного в результате ДТП автомобиля Lexus RX 270 г/н «Н116МН30», по результату осмотра составлен акт осмотра транспортного средства № 831/18.

По результату осмотра составлено экспертное заключение № 1325320, согласно которому стоимость восстановительного ремонта автомобиля Lexus RX 270 г/н «Н116МН30» без учета износа составляет 686666 рублей.

Страховая выплата за ущерб, причиненный застрахованному имуществу Lexus RX 270 г/н «Н116МН30» составила 686666 (шестьсот восемьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением №38129 от 14.05.2019.

Определением Арбитражного суда РК от 02.08.2021 суд привлек по ходатайству Истца - Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству РК, Министерство по земельным и имущественным отношениям РК. В указанном ходатайстве Истец также просил взыскать с надлежащего ответчика сумму возмещенного ущерба в размере 686666 руб., расходы по госпошлине.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

В части 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.

На основании части 5 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Таким образом, исходя из системного анализа положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, можно прийти к выводу о том, что замена ненадлежащего ответчика может быть произведена судом лишь по ходатайству или с согласия истца, а при отсутствии такого согласия истца лишь в случае, когда федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика.

В данном случае ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Истцом не заявлялось. Более того, истец в ходатайстве от 29.07.2021 настаивал на заявленном круге лиц, участвующих в деле, в связи с чем, суд рассматривает дело по заявленным требования к акционерному обществу «Яшкульское Дорожное Управление №2», Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия.

В судебном заседании представитель АО «Яшкульское Дорожное Управление №2» дополнительно представил ответ на адвокатский запрос от 30.06.2021, положение о Министерстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, в связи с чем, указанные документы приобщаются к материалам дела.

Исследовав материалы дела, изучив их и оценив в совокупности представленные доказательства, выслушав представителя АО «Яшкульское Дорожное Управление №2», арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.04.2018 г. на 6 км (+250 м) автодороги Яшкуль - Комсомольский - Артезиан произошло дорожно-транспортное происшествие (наезд на яму), в результате которого автомобиль Lexus RX 270 г/н «Н116МН30» получил механические повреждения. Автомобиль Lexus RX 270 г/н «Н116МН30» застрахован в АО «Альфастрахование» по договору имущественного страхования средств наземного транспорта (КАСКО) по полису 3792W/046/3957738/7.

На месте ДТП сотрудниками ГИБДД составлен административный материал по факту ДТП, а также акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

03.05.2018 г. в АО «Альфастрахование» от ФИО2 поступило заявление о страховом событии о 29.04.2018 года.

04.05.2018 г. состоялся осмотр поврежденного в результате ДТП автомобиля Lexus RX 270 г/н «Н116МН30», по результату осмотра составлен акт осмотра транспортного средства № 831/18.

По результату осмотра составлено экспертное заключение № 1325320, согласно которому стоимость восстановительного ремонта автомобиля Lexus RX 270 г/н «Н116МН30» без учета износа составляет 686666 рублей.

Страховая выплата за ущерб, причиненный застрахованному имуществу Lexus RX 270 г/н «Н116МН30» составила 686666 (шестьсот восемьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением №38129 от 14.05.2019.

В порядке ст. 965 ГК РФ к АО «Альфастрахование» в пределах страховой выплаты перешло право требования потерпевшего (страхователя) к лицу, ответственному за убытки. При суброгации происходит перемена лица в обязательстве на основании закона (статья 387 ГК РФ), поэтому перешедшее к страховщику право осуществляется им с соблюдением правил, регулирующих отношения между страхователем и ответственным за убытки лицом. Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. I ст. 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Для наступления ответственности, установленной в статье 15 ГК РФ, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего:

􀁸 факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия),

􀁸 наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками,

􀁸 а также размер причиненных убытков. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Между АО «Яшкульское дорожное управление № 2» и Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия заключен государственный контракт № 01-18 от 26 декабря 2017 года на выполнение работ по содержанию в 2018 году автомобильных дорог общего пользования регионального значения протяженностью 184,75 км: Яшкуль- Комсомольский-Артезиан, обходная п. Комсомольский. Работы по государственному контракту выполнены в полном объеме и приняты государственным заказчиком без замечаний и возражений.

Кроме того, как следует из письменных пояснений ответчика, Хасавюртовским районным судом Республики Дагестан рассматривалось исковое заявление о взыскании суммы ущерба с АО «Яшкульское дорожное управление № 2» в результате ДТП произошедшего на автомобильной дороге Яшкуль-Комсомольский-Артезиан, обходная п. Комсомольский в мае 2018 года, т.е. в период действия вышеуказанного государственного контракта, по результатам рассмотрения которого судом принято решение об отказе в исковых требованиях к АО «Яшкульское дорожное управление № 2», поскольку причинно-следственная связь отсутствовала.

Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Автомобильная дорога «Яшкуль-Комсомольский-Артезиан» является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения.

Согласно пп. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

Рассматривая настоящие исковые требования к ответчикам Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия и Акционерному обществу «Яшкульское дорожное управление № 2», суд пришел к следующему.

Из письменных материалов следует, что Постановлением Правительства Республики Калмыкия № 338 от 08.11.2010 утверждено Положение о Министерстве по строительству и транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее-Министерство), согласно которому Министерство является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции в выработке и реализации государственной полиции Республики Калмыкия, нормативно - правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг, контролю и надзору в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, связи, транспортного комплекса, включающего в себя железнодорожный, воздушный, автомобильный, морской, внутренний водный транспорт, инфраструктуру транспорта, дорожного хозяйства Республики Калмыкия.

Согласно (п.п. 4.4.) п.п. 4.4.1, вышеуказанного Положения, Министерство в сфере дорожного хозяйства, осуществляет контроль на автомобильных дорогах общего регионального значения за размещением в пределах полосы отвода и придорожных полос инженерных коммуникаций, объектов дорожного сервиса и иных объектов.

Согласно п.п. 4.4.2, вышеуказанного Положения, Министерство разрабатывает меры по повышению пропускной способности, благоустройству автомобильных дорог общего пользования регионального значения и сооружений на них, организации дорожного движения и информации участников дорожного движения о состоянии проезда.

Согласно п.п. 4.4.3, вышеуказанного Положения, Министерство является балансодержателем автомобильных дорог общего пользования регионального значения, ведет учет изменения стоимости.

Согласно п.п. 4.4.22, вышеуказанного Положения, Министерство осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 08.11.200 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Правительства Республики Калмыкия № 259 от 27.08.2018 внесены изменения в постановление Правительства Республики Калмыкия от 29.02.2008 № 62, согласно которому в тексте слова «регионального значения на территории Республики Калмыкия», заменены словами «регионального или межмуниципального значения» Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения на территории Республики Калмыкия, изложены в новой редакции, согласно приложению.

Согласно приложению к постановлению Правительства Республики Калмыкия от 27.08.2018 № 259, автодорога «Яшкуль-Комсомольский - Артезиан» Республики Калмыкия, протяженностью 181,050 км., относится к автомобильной дороге общего пользования регионального значения.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия № 297 от 09.10.2018 внесены изменения в Положение о Министерстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 08.11.2010 № 338, согласно которому п.п. 4.4. изложен в следующей редакции:

п.п. 4.4.1. осуществляет полномочия владельца автомобильных дорог регионального или муниципального значения;

п.п. 4.4.2. разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

п.п. 4.4.3. обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

п.п. 4.4.13 организует обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам;

п.п. 4.4.19. осуществляет региональный государственный надзор за обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

4.4.22. осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 08.11.200 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, является балансодержателем (владельцем, собственником) автомобильной дороги «Яшкуль-Комсомольский - Артезиан» Республики Калмыкия, общего пользования регионального значения, протяженностью 181,050 км.

В своем письменном возражении ответчик (соответчик) «Яшкульское дорожное управление №2» не согласен с предъявленным к нему иском, свои доводы мотивирует тем, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку между Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (заказчик) и АО «Яшкульское дорожное управление № 2» (подрядчик) заключен государственный № 01-18 от 26.12.2017 с В соответствии с государственным контрактом № 01-18 от 26.12.2017 подрядчик АО «Яшкульское дорожное управление № 2» обязался выполнить работы по содержанию в 2018 году автомобильных дорог общего пользования регионального значения протяженностью 184, 75 км. «Яшкуль-Комсомольский-Артезиан», обходная п. Комсомольский.

Подрядчиком условия государственного контракта выполнены в полном объеме, замечаний со стороны Заказчика по поводу ненадлежащего исполнения условий контракта не имеются, что свидетельствует о полном исполнении обязательств, в том числе по обеспечению круглогодичного и бесперебойного и безопасного движения транспортных средств.

Согласно предъявленному иску на подрядчика считал несостоятельной, так как не является собственником автомобильной дороги «Яшкуль-Комсомольский-Артезиан» Республики Калмыкия.

Согласно условиям указанного контракта производились работы по замене дорожных знаков, скашивание травы, в зимний период россыпь ПСС, уборка мусора, ямочные ремонты и прочие. На протяжении всего периода времени работы, предусмотренные контрактом, подрядчиком выполнялись в сроки и принимались без замечаний и возражений со стороны государственного заказчика в лице Министерства.

Претензий заказчика к исполненному контракту не имеются.

В связи с чем, иск к АО «ФИО3 №2» подлежит отказу в удовлетворении, так как является ненадлежащим ответчиком.

Таким образом, полномочия собственника автомобильных дорог регионального значения «Яшкуль-Комсомольский- Артезиан», протяженностью 181,50 км. относится к автомобильной дороге общего пользования регионального значения, балансодержателем (владельцем), которого является Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.

Свои функции по осуществлению дорожной деятельности, в частности, по ремонту и содержанию дорог Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, осуществляет посредством привлечения на договорной основе подрядных ремонтно-эксплуатационных и других специализированных организаций путем заключения государственных контрактов.

В целях реализации своих полномочий Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (заказчик) заключило государственный № 01-18 от 26.12.2017 с АО «Яшкульское дорожное управление № 2» (подрядчик).

В соответствии с государственным контрактом № 01-18 от 26.12.2017 подрядчик АО «Яшкульское дорожное управление № 2» обязался выполнить работы по содержанию в 2018 году автомобильных дорог общего пользования регионального значения протяженностью 184, 75 км. «Яшкуль-Комсомольский-Артезиан», обходная п. Комсомольский.

Между тем, наличие такого контрактов не освобождает собственника имущества исполнять обязанности по осуществлению контроля за надлежащим состоянием дорог в границах муниципального образования и устранению повреждений, возникающих на дорогах. Доказательств отсутствия своей вины в причинении материального ущерба Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.

Таким образом, надлежащий ответчик по возмещению материального ущерба является Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.

Размер причиненного материального ущерба ответчиками не опровергнут.

При этом, суд полагает, что Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия не утратила право предъявить к АО «Яшкульское дорожное управление № 2» соответствующие требования при наличии оснований полагать, что указанная организация ненадлежащим образом исполнило свои обязательства по государственному контракту на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог.

Таким образом, изложенное выше свидетельствует о прямой причинно- следственной связи между действиями Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, выразившимися в отсутствии должных мер по обеспечению надлежащего состоянии автомобильной дороги для безопасного движения транспортного средства, отсутствия должного контроля за состоянием и содержанием дорожного полотна с наступившими последствиями в виде повреждения автомашины истца и причинения ущерба.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, исковые требования о возмещении ущерба в порядке суброгации причиненного в результате ДТП в вышеуказанных размерах, подлежат взысканию с ответчика Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.

Руководствуясь ст.ст. 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «АльфаСтрахование» удовлетворить в части.

Взыскать с Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «АльфаСтрахование» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму ущерба в размере 686666 руб., а также расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 16733 руб.

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «АльфаСтрахование» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Яшкульское Дорожное Управление №2», Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 и ч. 1 ст. 275 АПК РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Л.Б. Джамбинова