Решение от 12 марта 2020 г. по делу № А58-10443/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-10443/2019
12 марта 2020 г.
г. Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2020 г. В полном объеме решение изготовлено 12 марта 2020 г.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Шумского А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 402 369 рублей 50 копеек пени по налогу на имущество организаций,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Министерства по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр подготовки спортивного резерва»,

при участии в судебном заседании представителей:

Межрайонной ИФНС России №5 по РС (Я) – ФИО2 по доверенности от 14 января 2020 г.,

третьего лица (ГБУ РС (Я) «Управление детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва») – ФИО3 по доверенности от 25 ноября 2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия) (далее – Межрайонная ИФНС России №5 по РС (Я), налоговый орган) обратилась в суд с заявлением к Министерству по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) (далее – Министерство по физической культуре и спорту РС (Я), министерство) о взыскании 6 916 716 рублей 50 копеек недоимки и пени по налогу на имущество организаций.

Определением арбитражного суда от 15 октября 2019 г. заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне Министерства по физической культуре и спорту РС (Я) привлечено Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Управление детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва» (далее – ГБУ РС (Я) «Управление детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва», третье лицо), предварительное судебное заседание и судебное заседание по рассмотрению дела по существу назначены на 26 ноября 2019 г.

Определением арбитражного суда от 26 ноября 2019 г. судебное разбирательство отложено на 28 января 2020 г.

Определением арбитражного суда от 28 января 2020 г. судебное разбирательство отложено на 03 марта 2020 г.

Определением арбитражного суда от 03 марта 2020 г. судебное разбирательство отложено на 05 марта 2020 г.

Министерство по физической культуре и спорту РС (Я) в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом в установленном процессуальным законом порядке путем направления определения суда, а также публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 – 123, частей 1, 5 статьи 156, части 2 статьи 215 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителя министерства.

Налоговый орган неоднократно уточнял размер заявленного требования в связи с частичным погашением третьим лицом основного долга.

04 марта 2020 г. налоговым органом направлен отказ от иска в части требования о взыскании 6 514 347 рублей налога на имущество организаций за 3 квартал 2018 г., в связи с частичной уплатой задолженности налоговый орган просит взыскать 402 369 рублей 50 копеек пени по налогу на имущество организаций.

Отказ от иска в части принят судом определением от 10 марта 2020 г., производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснила, что ГБУ РС (Я) «РЦПСР» пыталось урегулировать с налоговым органом вопрос о предоставлении отсрочки уплаты пени, однако получило отказ, по требованию о взыскании пени, в том числе и по заявленному размеру не возражает.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Как следует из материалов дела, решением Управления ФНС по РС (Я) от 27 июня 2018 г. № 10-40/10359 третьему лицу предоставлена отсрочка по уплате налога на имущество организаций за 3 квартал 2018 г. Указанная рассрочка предоставлена в сумме 6 514 347 рублей на период с 30 октября 2018 г. по 30 октября 2019 г.; отсроченная сумма налога подлежит уплате единовременно 30 октября 2019 г. (пункт 3 решения).

27 июня 2018 г. между Управлением ФНС по РС (Я) и Министерством по физической культуре и спорту РС (Я) заключен договор поручительства №16. Согласно указанному договору поручитель (Министерство по физической культуре и спорту РС (Я)) обязуется отвечать перед налоговым органом за исполнение третьим лицом (ГБУ РС (Я) «Управление детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва» - должником) обязательств по решениям о предоставлении отсрочки по налогу на имущество за 1, 2, 3 кварталы 2018 г. на общую сумму 19 640 118 рублей (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора сведениями об обязательстве должника, в обеспечение исполнения которого выдается поручительство, является, в том числе, сумма налога на имущество организаций за 3 квартал 2018 г. в размере 6 514 347 рублей; срок исполнения обязательства за 3 квартал 2018 г. – 30 октября 2018 г.

30 октября 2018 г. третьим лицом представлен налоговый расчет по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2018 г. с исчисленной суммой налога к уплате в бюджет 6 540 203 рубля.

Согласно пункту 2.1 договора при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель отвечает солидарно с должником. Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что поручитель отвечает перед налоговым органом в том же объеме, что и должник, включая уплату процентов, причитающихся в соответствии с законодательством, в течение пяти дней со дня получения письменного требования налогового органа.

Таким образом, министерство и третье лицо являются солидарными должниками по отношению к налоговому органу.

В связи с нарушением условий предоставления отсрочки – неуплатой в установленный срок суммы налога на имущество организаций за 4 квартал 2017 г., 1 квартал 2018 г., Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) принято решение от 28 июня 2019 г. о досрочном прекращении отсрочки по уплате налогов, пеней, штрафов, в том числе за 3 квартал 2018 г. в размере 6 514 347 рублей.

Требованием №68037 об уплате налога, пени, штрафов по состоянию на 04 июля 2019 г. третьему лицу предложено добровольно уплатить налог на имущество в размере 6 514 347 рублей и пени в размере 402 369 рублей 50 копеек в срок до 20 августа 2019 г.

Требование направлено по почте заказным письмом и считается полученным на шестой день.

Неисполнение указанного требования явилось основанием для вручения уполномоченному представителю министерства требования от 31 августа 2019 г. № 1гр об уплате денежной суммы по договору поручительства, которым последнему предложено уплатить налог на имущество в размере 6 514 347 рублей и пени в размере 402 369 рублей 50 копеек в срок до 12 сентября 2019 г.

Поскольку требования об уплате налога и пени добровольно не исполнены, налоговый орган обратился с заявлением об их взыскании в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 61 НК РФ установлено, что изменение срока уплаты налога и сбора осуществляется в форме отсрочки.

Изменение срока уплаты налога и сбора может быть по решению органов, указанных в статье 63 настоящего Кодекса, обеспечено поручительством (пункт 5).

Аналогичная норма предусмотрена статьей 72 НК РФ. Так, в соответствии с пунктом 1 указанной статьи исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

В отличие от общих правил пункта 1 статьи 45 НК РФ налоговое поручительство относится к специальному порядку исполнения обязанности по уплате налога, установленного налоговым законодательством и образующего исключение из общего правила о самостоятельной уплате налога.

Определение налогового поручительства содержится в пункте 2 статьи 74 НК РФ, согласно которому в силу поручительства поручитель обязывается перед налоговыми органами исполнить в полном объеме обязанность налогоплательщика по уплате налогов и пеней, если последний не уплатит их в установленный срок.

Согласно пункту 3 статьи 74 НК РФ при неисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налога, обеспеченной поручительством, поручитель и налогоплательщик несут солидарную ответственность. Принудительное взыскание налога и причитающихся пеней с поручителя производится налоговым органом в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (пункт 1 статьи 323 ГК РФ); кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников (пункт 2 статьи 323 ГК РФ).

В пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 июля 2012 г. № 42 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством» (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 42) разъяснено, что при рассмотрении споров между кредитором, должником и поручителем, несущим солидарную ответственность с должником, судам следует исходить из того, что кредитор вправе предъявить иски одновременно к должнику и поручителю; только к должнику или только к поручителю. При этом в последнем случае суд вправе по своей инициативе привлекать к участию в деле в качестве третьего лица соответственно поручителя или должника (статья 51 АПК РФ).

В силу абзаца 2 пункта 35 постановления Пленума ВАС РФ № 42, применяя положения пункта 1 статьи 363 ГК РФ, если поручитель и основной должник отвечают солидарно, то для предъявления требования к поручителю достаточно факта неисполнения либо ненадлежащего исполнения обеспеченного обязательства; при этом кредитор не обязан доказывать, что он предпринимал попытки получить исполнение от должника (в частности направил претензию должнику, предъявил иск и т.п.).

Как указывалось ранее, договором предусмотрено, что при неисполнении третьим лицом обязанности по уплате налога, обеспеченной поручительством, министерство и третье лицо несут солидарную ответственность.

Принудительное взыскание налога и причитающихся пеней с поручителя производится налоговым органом в судебном порядке.

Судом установлено, что недоимка по налогу на имущество организаций в размере 6 514 347 рублей соответствует действительной обязанности третьего лица по уплате налога, поскольку самостоятельно им заявлена в налоговом расчете. Указанная обязанность в срок не исполнена, что явилось основанием для начисления пени.

В силу пункта 1 статьи 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пенями.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (п. 4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

Из представленных расчетов пеней следует, что пени начислены на сумму недоимки по налогу на имущество организаций за 3 квартал 2018 г. за период с 31 октября 2018 г. по 28 июня 2019 г. в сумме 402 369 рублей 50 копеек.

Проверив расчет пеней, суд находит его правильным и соответствующим нормам статьи 75 НК РФ.

Доказательства уплаты пеней в суд не представлены.

При таких обстоятельствах требование налогового органа о взыскании пеней подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 11 048 рублей, по результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относится на министерство, однако взысканию с него не подлежит, поскольку последний освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия).

Взыскать с Министерства по физической культуре и спорту Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированного в качестве юридического лица 12 августа 2013 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия), находящегося по адресу: <...>, – поручителя Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр подготовки спортивного резерва» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по договору поручительства от 27 июня 2018 г. № 16, в доход государства с зачислением в соответствующий бюджет 402 369 (четыреста две тысячи триста шестьдесят девять) рублей 50 копеек пени по налогу на имущество организаций, начисленные за период с 30 октября 2018 г. по 28 июня 2019 г.

Настоящее решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Четвертый арбитражный апелляционный суд (г. Чита) в месячный срок после его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Судья А.В. Шумский