Решение от 28 октября 2019 г. по делу № А32-39118/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-39118/2019
г. Краснодар
28 октября 2019 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия муниципального образования город – курорт Анапа «Управление жилищно – коммунального хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 319237500177105)

об обязании произвести демонтаж торгового павильона

третьи лица: Администрация муниципального образования город – курорт Анапа, Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город – курорт Анапа

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 по доверенности

от ответчика – не явился

от третьих лиц – не явились



У С Т А Н О В И Л:

МУП муниципального образования г-к. АНАПА «УЖКХ» (далее – истец, предприятие) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) об обязании произвести демонтаж торгового павильона, установленного на торговом месте № 508, по адресу: <...>, в случае неисполнения возложить данную обязанность на истца. Исковые требования мотивированы тем, что после прекращения действия договора на размещение торгового павильона, ответчик не обратился к истцу за их перезаключением, в связи с чем, нахождение имущества ответчика на арендуемом истцом земельном участке является неправомерным.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии лиц уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 156 АПК РФ.

Выслушав представителя истца исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлением главы города-курорта Анапа от 24.10.1996 № 1094 МУП МО муниципального образования г-к. Анапа «УЖКХ» разрешено размещение комплекса сезонного обслуживания в районе ул. Красноармейской - ул. Северной на земельном участке площадью 1,8 га.

На основании постановления главы города-курорта Анапа от 31.12.1998 № 1553/1 площадка сезонного обслуживания «Рынок Северный» введена в эксплуатацию и принята на баланс истца.

Распоряжением главы города-курорта от 02.08.2007 № 2062-р истцу выдано разрешение на право организации универсального рынка по адресу 353440, <...> сроком до 30.06.2012.

Постановлением от 16.05.2011 №1169 срок действия разрешения продлен на 5 лет.

Истцу выдано разрешение на право организации розничного рынка сроком действия до 16.05.2016.

На основании постановления администрации муниципального образования от 27.02.2013 № 605 между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город - курорт Анапа (арендодатель) и предприятием (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 28.02.2013 № 390000520, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 17 546 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <...>, в квартале № 23:37:0104001, кадастровый номер 23:37:0104001:477, с видом разрешенного использования: эксплуатация площадки сезонного обслуживания (рынок).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается оттиском штампа о государственной регистрации.

03.01.2018 между МУП муниципального образования г-к. АНАПА «УЖКХ» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор № 789, в соответствии с которым предприятие передает предпринимателю во временное пользование торговое место № 508, площадью 5 кв.м. в соответствии со схемой размещений торговых мест на муниципальной универсальной розничной периодичной ярмарки «На Северной» по адресу: Краснодарский край, город – курорт Анапа, ул. Северная, 1 «б», для осуществления торговой деятельности по продаже промышленной группы товаров.

Срок предоставления торгового места начинается с 03.01.2018 и заканчивается 31.12.2018 (п. 7.1).

Пунктом 3.2.5 закреплена обязанность предпринимателя осуществлять торговую деятельность только при наличии, в том числе договора о предоставлении торгового места.

Пунктом 3.2.14 закреплена обязанность предпринимателя по окончании срока действия договора, либо в случае его досрочного расторжения или не заключении договора на следующий год, освободить в течение 3-х дней занимаемое торговое место от имущества и возвратить торговое место по акту приема – передачи в том состоянии, в котором его приобрел.

В обоснование исковых требований истец указывает, что предприниматель использует свое имущество на земельном участке предприятия в отсутствие законных оснований, после прекращения договора участок в установленном законом порядке предприятию не возвращен.

Вышеизложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

При решении вопроса о законности и обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Статьями 304 и 305 ГК РФ закреплено, что собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) в силу ст.ст. 304 и 305 ГК РФ Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

По смыслу положений ст. 304 ГК РФ и приведенных разъяснений в предмет доказывания по делу входит установление обстоятельств наличия права собственности у истца на имущество, в пользовании или распоряжении которым ему чинятся препятствия; фактическое наличие препятствий в осуществлении права собственности; противоправность действий (бездействия) лиц, создающих препятствия в пользовании собственником своим имуществом.

При рассмотрении требований судом установлено, что деятельность истца подчиняется требованиям к организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), закрепленным Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» истец приобрел статус организатора ярмарки.

В силу ст. 11 Федерального закона № 381-ФЗ ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки). Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством). Размер платы за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.

Таким образом, истец подтвердил право распоряжаться торговыми местами на универсальной розничной ярмарке «На Северной» и соответственно легитимацию по иску.

В силу п.п. 2,3 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

Исходя из анализа предмета спорный договор и не является договором аренды в смысле ст. 614 ГК РФ, поскольку помимо временного возмездного пользования торговым местом договор предполагает оказание услуг по содержанию территории (торгового комплекса, соответственно впоследствии рынка, ярмарки) – уборка, охрана, оборудование перекрытий между рядами, согласно требованиям к оборудованию и содержанию рынка, ярмарки. Кроме того, для целей предоставления торгового места не формируется в установленном земельным законодательством порядке обособленный земельный участок, что является императивным требованием при аренде публичных земель.

Вместе с тем, к спорным правоотношениям также применимы нормы, в соответствии с которыми обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (п. 1 ст. 407 ГК РФ).

Так, в соответствии с п. 7.1 срок предоставления торгового места начинается с 03.01.2018 и заканчивается 31.12.2018.

Пунктом 3.2.14 закреплена обязанность предпринимателя по окончании срока действия договора, либо в случае его досрочного расторжения или не заключении договора на следующий год, освободить в течение 3-х дней занимаемое торговое место от имущества и возвратить торговое место по акту приема – передачи в том состоянии, в котором его приобрел.

Договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства, за исключением случаев, когда договором или законом предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по данному договору (п. 3 ст. 425 ГК РФ).

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в ст. 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (ст.ст. 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого ст. 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (п. 5 ст. 10, п. 3 ст. 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду. Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абз. 1 ст. 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Договором установлен срок предоставления торгового места, а также закреплена обязанность ответчика вернуть торговое место по акту приема – передачи.

Таким образом, спорный договор содержит предусмотренное п. 3 ст. 425 ГК РФ условие о прекращении действия договора по истечении его срока.

Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их по правилам ст. 71 АПК РФ, учитывая то обстоятельство, что договор прекратил свое действие, а нахождение имущества предпринимателя на арендуемом земельном участке является неправомерным, суд приходит к выводу, что требования истца в части возложения обязанности на предпринимателя произвести демонтаж торгового павильона, установленного на торговом месте № 508 подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.09.2019 по делу № А32-11827/2017.

В п. 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения указано, что удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия, а также воздержаться от действий.

При неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда истец вправе совершить их самостоятельно, предварительно или впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта (ст. 324 АПК РФ) или по правилам ч. 3 ст. 174 АПК РФ, если им заявлялось требование о взыскании денежных средств в случае неисполнения судебного акта об обязании совершить действие в определенный срок.

В силу положений ст.ст. 12 и 304 ГК РФ суд может обязать ответчика не только воздерживаться от совершения каких-либо действий, но и совершить какие-либо действия, если это необходимо для устранения нарушения права истца.

Согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока. На основании изложенного суд приходит к выводу, что в случае неисполнения ответчиком в десятидневный срок с момента вступления решения в силу подлежит предоставлению предприятию права самостоятельно совершить действия по демонтажу.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ,



Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 319237500177105) произвести демонтаж торгового павильона, установленного на торговом месте № 508, по адресу: <...>.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда по демонтажу торгового павильона в добровольном порядке в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, возложить данную обязанность на МУП муниципального образования г-к. Анапа «Управление жилищно – коммунального хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с взысканием понесенных расходов с ответчика.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 319237500177105) в пользу МУП муниципального образования г-к. Анапа «Управление жилищно – коммунального хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В.Семушин