Решение от 4 марта 2019 г. по делу № А17-8558/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-8558/2018
04 марта 2019 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

товарищества собственников недвижимости (жилья) «Наш дом» (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании недействительным предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области № 21-л от 24.07.2018г.,

при участии в судебном заседании:

от товарищества собственников недвижимости (жилья) «Наш дом»: ФИО2 (представитель по доверенности от 20.06.2018),

от Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области: ФИО3 (представитель по доверенности от 30.10.2018),

установил:

товарищество собственников недвижимости (жилья) «Наш дом» (далее – заявитель, ТСН, ТСН «Наш дом») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Ивгосжилинспекция, Служба) о признании недействительным предписания № 21-л от 24.07.2018г. (далее - предписание).

В обоснование заявленных требований ТСН «Наш дом» приводит следующие доводы.

До 01.01.2018 управление многоквартирным домом № 61, Бакинский проезд, г. Иваново (далее – МКД) осуществляла управляющая компания общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-сервисная служба» (далее – ООО «ЖСС»), которая производила установку узлов учета тепловой энергии в МКД. Установленные узлы учета не были введены управляющей организацией в эксплуатацию, а также не были переданы собственникам дома в состав общедомового имущества. С 01.01.2018 управление МКД перешло к заявителю. В перечне документации на МКД, переданной ООО «ЖСС» заявителю, документация на узлы учета отсутствовала. Очередной запрос ТСН от 09.01.2018 о передаче имущества и документации на МКД ООО «ЖСС» оставило без ответа. До настоящего времени заявитель не располагает технической документацией на узлы учета, а также документами, подтверждающими нахождение узла учета в общедомовой собственности собственников помещений МКД или в чьей – либо иной собственности. Таким образом, у ТСН отсутствует возможность исполнить оспариваемое предписание Ивгосжилинспекции, поскольку заявитель не может распоряжаться узлами учета, которыми не владеет, и которые не входят в состав общего имущества МКД.

Дополнительно к указанным доводам ТСН ссылается на наличие процессуальных нарушений, допущенных Ивгосжилиснпекцией при проведении проверки в отношении заявителя: ТСН «Наш дом» не уведомлено о проведении внеплановой документарной проверки, нарушены сроки издания приказа Ивгосжилинспекции о проведении проверки от 25.06.2018, о проведении проверки ТСН узнало лишь, получив по почте акт № 258-ив от 13.11.2018.

Более подробно позиция ТСН изложена в заявлении и дополнениях к нему от 31.01.2019.

Определением суда от 05.10.2018 заявление было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 20.11.2018. В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предварительное судебное заседание откладывалось до 31.01.2019. По окончании предварительного судебного заседания 31.01.2019 суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. С учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражным судом в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершено предварительное заседание, дело назначено к судебному разбирательству на 13.02.2019. В порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство откладывалось на 25.02.2019.

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области считает заявление ТСН не подлежащим удовлетворению, полагая, что процессуальных нарушений при проведении проверки в отношении ТСН Ивгосжилинспекцией не допущено.

Кроме того, Служба ссылается на то, что жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке и допуску в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя в многоквартирных домах возложена исключительно на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома. Отсутствие у ТСН информации о факте установки узла учета тепловой энергии и теплоносителя в МКД, а также отсутствие технической документации на данное оборудование не освобождают ТСН от надлежащего исполнения своих обязанностей по содержанию общего имущества МКД, в том числе по своевременному допуску в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя, установленного в многоквартирном доме.

Более подробно позиция Ивгосжилинспекции изложена в отзыве, а также дополнениях к нему от 07.02.2019.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судом установлено следующее.

Многоквартирный дом № 61 по улице Бакинский проезд города Иваново входит в перечень домов, деятельность по управлению которым осуществляет ТСН «Наш дом».

Как следует из материалов дела, в период с 27.06.2018 по 24.07.2018 на основании приказа исполняющего обязанности начальника Службы № 1110 от 25.06.2018г. была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСН с целью проверки фактов, изложенных в обращении № вх-5884-019/1-08 от 30.05.2018г. по вопросу ненадлежащего содержания общедомового прибора учета тепловой энергии в МКД.

Результаты проверки зафиксированы в акте № 87-л от 24.07.2018г., согласно которому ТСН не принято необходимых и своевременных мер по обеспечению ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, установленного в МКД.

Ивгосжилинспекцией 24.07.2018 в адрес ТСН выдано предписание № 21-л по итогам проверки фактов, изложенных в обращении № вх-5884-019/1-08 от 30.05.2018г. жителя многоквартирного дома по адресу: <...>.

В качестве мероприятий, вмененных ТСН «Наш дом» в целях устранения выявленных нарушений обязательных требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда предписанием № 21-л от 24.07.2018 установлено:

- в срок до 31.08.2018 обеспечить ввод в эксплуатацию общедомового прибора узла учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме 61 по Бакинскому проезду города Иваново.

Не согласившись с указанным предписанием, которое, по мнению заявителя, является незаконным и нарушающим его права и законные интересы, ТСН обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив все доказательства в совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующих обстоятельств.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Оспариваемое предписание оценивается арбитражным судом на момент его вынесения. При оценке вопроса о законности предписания помимо полномочий выдавшего это предписание органа и оснований для проведения проверки, подтвержденных судом, выяснению подлежит наличие у заявителя обязанности по проведению требуемых мероприятий.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491(далее – Правила № 491) надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений (в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией) или товариществом собственников жилья, жилищным, жилищностроительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. Согласно подпункту «д» пункта 2, пункту 6 Правил от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается: механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно подпунктам «и», «к» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии законодательством РФ порядке перечень мероприятий; природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Таким образом, ТСН «Наш дом», являющееся ответственным лицом за содержание общего имущества МКД, обязано обеспечивать надлежащее содержание и техническое обслуживание коллективных (общедомовых) приборов учета в силу норм действующего жилищного законодательства.

Однако, в рамках проверки, результатом которой явилась выдача оспариваемого предписания, было установлено неисполнение ТСН «Наш дом» возложенной обязанности, в части непринятия необходимых и своевременных мер по допуску в эксплуатацию узла тепловой энергии и теплоносителя, установленного в МКД.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об энергосбережении»), настоящий ФЗ регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Согласно пункту 7 статьи 9 ФЗ «Об энергосбережении» государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 5 статьи 13 ФЗ «Об энергосбережении» установлено, что собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01 июля 2012 года. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с частью 4 статьи 12 ФЗ «Об энергосбережении» в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

В силу пункта 11 статьи 2 ФЗ «Об энергосбережении» лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

Подпунктом «д» пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Аналогичные обязанности установлены для управляющей организации и пунктом 5.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), в соответствии с которым организация по обслуживанию жилого фонда должна обеспечивать исполнение следующих требований: совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность.

Пункт 5.2.24 Правил № 170 указывает на то, что контрольно-измерительные приборы, регулирующая и запорная арматура должны находиться в технически исправном состоянии и отвечать установленным требованиям.

Согласно пункту 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 от 03.04.2013 № 290, общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, включают в себя контроль состояния и замену неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.).

Из приведенных норм следует, что жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке и допуску в эксплуатацию узла тепловой энергии и теплоносителя в многоквартирных домах возложена исключительно на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Заявитель ссылается на отсутствие информации о факте установки узла учета тепловой энергии и теплоносителя в МКД, а также на отсутствие технической документации на данное оборудование.

Данные обстоятельства не освобождают ТСН от надлежащего исполнения своих обязанностей по содержанию общего имущества МКД, в том числе, по своевременному допуску в эксплуатацию узла тепловой энергии и теплоносителя, установленного в МКД.

Непринятие ТСН «Наш дом» необходимых и своевременных мер по допуску в эксплуатацию узла тепловой энергии и теплоносителя, установленного в МКД приводит к нарушению прав собственников помещений МКД в связи со следующим.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Принимая во внимание то обстоятельство, что узел учета тепловой энергии и теплоносителя в части отопления не был допущен в коммерческую эксплуатацию, ресурсоснабжающая организация осуществляет начисление платы за отопление жителям указанных Многоквартирных домов в соответствии с утвержденным нормативом, что значительно превышает размер платы за отопление, начисленных по показаниям общедомовых приборов учета.

Доводы заявителя о наличии процессуальных нарушений, допущенных Ивгосжилинспекцией при проведении проверки в отношении ТСН «Наш дом», судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно 4.4.2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, о фактах нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

Учитывая изложенное, у Службы отсутствовала обязанность по обязательному уведомлению ТСН «Наш дом» о проведении внеплановой документарной проверки.

В отношении довода ТСН «Наш дом» о нарушении сроков издания приказа, предусмотренных Административным Регламентом Службы, судом установлено следующее.

Подпунктом 5 пункта 33 Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в Ивановской области Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области, утвержденного приказом Ивгосжилинспекции Ивановской области от 27.08.2012 № 34-б «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции» (далее - Регламент) срок выполнения административного действия принятия решения о проведении проверки не может превышать 5 рабочих дней.

Однако, установленный срок не является пресекательным и не связан с датой регистрации обращения в Службе. Кроме того, издание приказа 25.06.2018 года не нарушает прав и законных интересов ТСН «Наш дом», предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Доводы о недостатках оформления акта проверки от 13.11.2018 № 258-ив, а также о факте извещения заявителя о проведенной выездной проверке в отношении ТСН лишь после получения указанного акта по почте, судом отклоняются по следующим основаниям.

Основанием для проведения контрольно-надзорного мероприятия являлось истечение срока исполнения ТСН «Наш дом» ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований (п.2 п. 25 Регламента, п.1 ч.2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ). ТСН «Наш дом» уведомлялось о проведении внеплановой выездной проверки заказным письмом с уведомлением, однако указанное уведомление проверяемым лицом не было получено, о чем свидетельствует конверт, вернувшийся в Службу. При этом, необходимо отметить, что в акте № 258-ив от 13.11.2018 указано, что до разрешения дела № А17-8558/2018 действие оспариваемого предписания приостанавливается, мер реагирования в ходе проверки в отношении ТСН «Наш дом» со стороны Службы не принято, права и законные интересы заявителя не нарушены.

Доводы заявителя об отсутствии определенности в отношении предмета проверки судом отклоняется.

Согласно п.3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила № 1034) прибор учета - средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов; узел учета - техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя.

В соответствии с пп. «е(1)» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании п.6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Из содержания вышеуказанных норм, узел учета тепловой энергии представляет собой единую систему, которая функционирует во всем многоквартирном доме в целом.

В обращении АО «Ивгортеплоэнерго» № вх-5884-019/1-08 от 30.05.2018 обозначен именно узел учета тепловой энергии. Также наличие узла учета тепловой энергии, подтверждается письмом АО «ИГТСК» № вх-7818-019/1 -08 от 23.07.2018, содержащим информацию об оснащенности узлами учета тепловой энергии многоквартирных домов, в том числе в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Заявитель указывает, что до настоящего времени ТСН не располагает технической документацией на узлы учета, а также документами, подтверждающими нахождение узла учета в общедомовой собственности собственников помещений МКД или в чьей-либо иной собственности.

ТСН не представлено документов, подтверждающих, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, установлено два узла учета тепловой энергии по смыслу действующего законодательства.

Таким образом, доводы заявителя о том, что поскольку на доме 61 по Бакинскому проезду г. Иваново установлено более одного узла учета, то возникает необходимость конкретизации, в отношении которого из числа присутствующих на МКД узлов учета проводилась проверка и выдано предписание, суд считает необоснованным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительным оспариваемого предписания.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 170 - 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении требований товарищества собственников недвижимости (жилья) «Наш дом» (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании недействительным предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области № 21-л от 24.07.2018 отказать.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 206, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 206, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.



Судья Никифорова Г.М.