Решение от 24 января 2024 г. по делу № А83-18294/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-18294/2023
24 января 2024 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения оглашена 17 января 2024 года


Решение в полном объеме изготовлено 24 января 2024 года


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Можаровой М.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "КРЫМЭНЕРГО" (295034, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ ГОРОД, КИЕВСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 74/6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.05.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001)

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ФЕОДОСИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ (298100, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, ФЕОДОСИЯ ГОРОД, ЗЕМСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2014, ИНН: <***>, КПП: 910801001)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного автономного образовательного учреждения Высшего образования «Крымский Федеральный университет имени В.И. Вернадского» (295033, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ ГОРОД, АКАДЕМИКА ВЕРНАДСКОГО ПРОСПЕКТ, ДОМ 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.09.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001)

о взыскании денежных средств,

в отсутствие участников процесса



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Крым обратилось Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымэнерго" (далее - истец, ГУП РК «Крымэнерго», предприятие) с исковым заявлением к Администрации города Феодосии Республики Крым (далее - ответчик, Администрация г. Феодосии, администрация), в котором истец просит взыскать с ответчика:

- задолженность за потребленную электрическую электроэнергию в размере 243 727,40 руб. по акту о безучетном/бездоговорном потреблении № 267576 от 20.01.2023 г.

Истцом заявлено ходатайство об отсрочке оплаты государственной пошлины в размере 7 875,00 руб.

Определением от 11.07.2023 суд принял исковое заявление к производству, возбудил производство по делу и назначил предварительное судебное заседание на 14.09.2023.

Определением от 14.09.2023 суд в порядке, предусмотренном статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), перешел к судебному разбирательству и отложил судебное заседание по делу на 08.11.2023 в связи с необходимостью предоставления сторонами дополнительных доказательств.

Очередное судебное заседание отложено судом на 17.01.2024.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ответчиком ранее представлен письменный отзыв на иск, в котором указано о возражениях против удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь положениями ст. 156 АПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства по делу, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме ввиду следующего.

Так, судом установлено, что 20.01.2023 в связи с проведением проверки на предмет наличия факта бездоговорного потребления электрической энергии сотрудниками ГУП РК «Крымэнерго» на объекте, расположенном по адресу: г. Феодосия, бул. Адмиральский, д. 34, было выявлено бездоговорное потребление электроэнергии.

Указанное правонарушение выявлено в присутствии представителя администрации – заместителя начальника управления ФИО2 (доверенность от 30.12.2022 №02-58-673).

По результатам проверки составлен Акт № 267573 о безучетном/бездоговорном потреблении электрической энергии от 20.01.2023 г.

23.01.2023 состоялось заседание Комиссии Восточных ЭС ФРЭС по рассмотрению Актов о бездоговорном потреблении электрической энергии.

Решение комиссии оформлено протоколом, в котором члены комиссии пришли к выводу, что Акт №267573 от 20.01.2023 о бездоговорном потреблении электроэнергии, составлен правомерно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, расчет по Акту 267573 произвести согласно п. 189 Постановления Правительства от 04.05.2012 г. № 442 «О функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Объем неучтенного потребления составил разницу показаний прибора учета NIK2301 №0906371 на 10.06.2020 г. (251626) и на 20.01.2023 г.(283680)-32054 кВт/ч.

Расчетный объем потребленной электроэнергии 32 054 кВт.ч., действующий тариф на момент составления акта 7,60365 руб., в связи с чем стоимость неучтенно потребленной (бездоговорной) электрической энергии составляет 243 727, 40 рублей.

На основании решения комиссии потребителю выставлен счет-накладная № 267573 от 20.01.2023 г. по акту о безучетном/бездоговорном потреблении электрической энергии, который направлен администрации заказной корреспонденцией.

08.06.2023 в адрес Администрации г. Феодосии направлена претензия №1023/25339 с требованием о погашении образовавшейся суммы задолженности. Ответ на данную претензию в адрес предприятия не поступал, сумма задолженности не погашена.

С учетом того, что ответчиком оплата произведена не была, истец обратился в суд с настоящим иском.

Признавая заявленные требования законными и обоснованными, суд исходит из следующего.

В силу норм статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

К правоотношениям по энергоснабжению, возникшими между сторонами, применяются нормы параграфа 6 главы 30 ГК РФ.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии через присоединённую сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения (ст. 541 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

С учетом выявления факта и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии у потребителя, к спорному периоду подлежат применению Правила функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442.

Согласно п. 169 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее Основные положения) Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Стоимость выявленного объема недоучтенного потребления электрической энергии исчисляется исходя из тарифов, действующих на день обнаружения факта недоучтённого потребления. Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 2 Основных положений, «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

В соответствии с п. 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

Пунктом 177 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 189 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год.

При этом, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии; период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии или с даты составления предыдущего акта о неучтенном потреблении (в зависимости от того, какая из них наступила позднее) до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Если проверка введенного ограничения ранее не проводилась и составление акта о неучтенном потреблении не осуществлялось, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в направленном инициатором ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю) уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления (даты, следующей за датой получения (субисполнителем) от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления), до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV вышеуказанного документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 Основных положений, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В данном случае ответчик выступает как самостоятельный потребитель электроэнергии, поэтому обязан осуществлять ее оплату в силу Правил N 442.

Как уже было указано, на основании акта № 267573 от 20.01.2023 истцом произведен расчет количества и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, которая составила 243 727, 40 руб.

Суд признает акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 267573 от 20.01.2023 соответствующим требованиям пунктов 192, 193 Правил N 442, а также относимым и допустимым доказательством по делу, подтверждающим факт нарушения Администрацией г. Феодосии обязанности по обеспечению: надлежащего технологического присоединения, заключения договора энергоснабжения и надлежащего учета электрической энергии.

Как указывает ответчик, 09.06.2016 между Администрацией г. Феодосии иНегосударственным образовательным учреждением высшего профессиональногообразования «Феодосийская финансово-экономическая академия» (далее - УВО «ФФЭА») заключен договор аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ ФИО3.

20.10.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО4 составлен акт о совершении исполнительных действий, который свидетельствовал о передаче нежилого помещения, расположенного по адресу: бул. Адмиральский, д.34, г. Феодосия, РК, Администрации города Феодосии Республики Крым.

03.06.2022 между Администрацией г. Феодосии и Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» (далее – ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского") заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования городской округ ФИО3.

В соответствии с п. 1 Акта приема-передачи муниципального имущества от03.06.2022 Ссудодатель передал, а Ссудополучатель принял в безвозмездное пользованиемуниципальное имущество — нежилое здание, кадастровый номер 90:24:010106:1761, общей площадью 4882,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Феодосия, бул. Адмиральский, д. 34.

Таким образом, ответчик полагает, что пользователями помещения по адресу: г. Феодосия, бул. Адмиральский, д. 34 в указанный истцом период 10.06.2020-20.01.2023 были УВО «ФФЭА» и Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского».

Суд оценивает доводы ответчика об отсутствии оснований для возложения на него ответственности за бездоговорное потребление электрической энергии критически ввиду нижеследующего.

Из материалов дела следует, что акт № 267573 от 20.01.2023 бездоговорного потребления составлен по адресу: г. Феодосия, бул. Адмиральский, д. 34.

Точкой подключения ответчика является объект, находящийся по адресу: бул. Адмиральский, 34, г. Феодосия.

Вышеуказанный объект являлся ранее точкой учета по договору энергоснабжения от 11.06.2015 № 926, заключенному между УВО «ФФЭА» и ГУП РК "Крымэнерго".

Данный объект ранее был отключен с питающего центра в РУ-0,4 кВ Р-2 к ТП-34, находящегося на балансе Феодосийского РЭС ГУП РК «Крымэнерго» по причине расторжения 01.02.2021 договора энергоснабжения от 11.06.2015 № 926.

Показания прибора учета NIK2301 № 0906371 на момент отключения составляли 251626, зафиксированные Актом от 10.06.2020 г. № 204.

Впоследствии Администрацией г. Феодосии осуществлено подключение к сетям ГУП РК «Крымэнерго» в РУ-0,4 Кв Р-2 к ТП-34, расчетный электросчетчик NIK2301 № 0906371, показания составили 283680. Все потребление учитывалось прибором учета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что договор пользования муниципальным имуществом, заключенный между ответчиком и ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" не является основанием для начисления возникшей задолженности в отношении последнего. Таким моментом будем являться момент заключения договора энергоснабжения, заключенного между ГУП РК «Крымэнерго» и ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского".

Вместе с тем, 14.03.2023 между ГУП РК «Крымэнерго» и ФГАОУ ВО "КФУ им. В.И. Вернадского" заключен договор энергоснабжения № 3620.

Следовательно, акт о бездоговорном электрической энергии был составлен до момента заключения договора энергоснабжения.

При этом, ответчиком не представлено доказательств того, что им в установленном порядке заключен договор об осуществлении технологического присоединения или электроснабжения с ГУП РК «Крымэнерго» в отношении объекта по адресу: бул. Адмиральский, 34, г. Феодосия.

Кроме того, суд обращает внимание, что гарантийным письмом от 13.01.2023 №2-45-166 Администрация г. Феодосии гарантировала оплату за объем потребленной энергии за период с01.02.2021 по 02.06.2022.

В отношении произведенного истцом расчета стоимости неучтено потребленной электроэнергии суд исходит из следующего.

Расчет задолженности произведен на основании разницы показаний прибора учета потребителя. На момент ограничения УВО «ФФЭА» показания прибора учета составили 251626 кВт/ч., а на момент составления акта о бездоговорномпотреблении от 20.01.2023 г. № 267573 показания составили 283680 кВт/ч. Тариф действующий на дату расчета акта составил 7,60365 руб./кВт.ч.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд отмечает, что, как указано в статье 64 АПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 статьи 9 АПК РФ).

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (статья 66 АПК РФ).

Как следует из положений частей 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 3, 4 статьи 71 АПК РФ).

Таким образом, оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца о взыскании с ответчика суммы безучетного потребления электрической энергии в размере подлежат полному удовлетворению в размере 243 727,40 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 3 ст. 110 АПК РФ).

Так, истцу предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины в размере 7 875,00 руб.

Таким образом, учитывая, что Администрация г. Феодосии, как орган местного самоуправления в соответствии с положениями ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, освобождена от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Администрации города Феодосии Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность в размере 243 727,40 руб. по акту о № 267576 от 20.01.2023 г.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объеме) постановления суда апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».




Судья М.Е. Можарова