Решение от 17 января 2020 г. по делу № А07-31107/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31107/2019
г. Уфа
17 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Зиганшиной Ю.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО "ГЕОСТРОЙ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по РБ, УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2

о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, выраженное в незаконном взыскании с должника ООО «ГеоСтрой» денежных средств: 10 000 рублей согласно платежному поручению от 02.09.2018г. по исполнительному производству 156947/19/02005-ИП от 16.08.2019г.; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, Октябрьский РОСП г. Уфы УФССП России по РБ осуществить возврат ООО «ГеоСтрой» денежных средств в размере 10 000 рублей,

при участии в судебном заседании:

от ООО "ГЕОСТРОЙ": ФИО3, доверенность от 17.12.2019, паспорт;

СПИ Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ: ФИО2, сл. удостоверение;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление ООО "ГЕОСТРОЙ" к Октябрьскому РОСП г. Уфы УФССП России по РБ, УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, выраженное в незаконном взыскании с должника ООО «ГеоСтрой» денежных средств: 10 000 рублей согласно платежному поручению от 02.09.2018г. по исполнительному производству 156947/19/02005-ИП от 16.08.2019г.; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, Октябрьский РОСП г. Уфы УФССП России по РБ осуществить возврат ООО «ГеоСтрой» денежных средств в размере 10 000 рублей.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик требования не признал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что 10.06.2019 судебным приставим - исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ ФИО4 на основании Атка № 59527 от 05.06.2019, выданного МИФНС Росси № 40 по РБ возбуждено исполнительное производство № 117367/19/02005-ИП о взыскании в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ налога, сбора, страховых пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере неуплаченных 11 754,36 руб.

Судебным приставом - исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ ФИО2, в рамках исполнительного производства № 117367/19/02005-ИП, возбуждено исполнительное производство № 156947/19/02005-ИП от 16.08.2019 о взыскании с ООО "ГЕОСТРОЙ" исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

ООО "ГЕОСТРОЙ" не согласилось с указанным постановлением и просит признать его недействительным, действия пристава ФИО2 по принятию обжалуемого постановления незаконными.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными частично в силу следующего.

Как установлено статьей 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

На основании пункта 3 данной статьи исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу пунктов 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Закона. При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Законом.

Постановлениями о возбуждении исполнительных производств, указанных выше, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней со дня получения постановления.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682 (далее - Приказ) утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее - Инструкция, ФССП России).

Абзацы второй и третий пункта 4.8.3.4 Инструкции предусматривают, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства; по решению уполномоченных должностных лиц ФССП России регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Из представленного в материалы дела реестра отправлений исходящей корреспонденции о направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства №117367/19/02005-ИП следует, что данное постановление было направлено "простой" корреспонденцией, без уведомлений о вручении адресату.

Таким образом, надлежащие доказательства извещения должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве по состоянию на дату вынесения спорного постановления от 31.07.2019г. №02005/19/479349, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд установил, что общество не было надлежащим образом извещено о возбуждении исполнительного производства, возможность исполнения требований, изложенных в постановлении о возбуждении исполнительного производства, в добровольном порядке в установленный срок предоставлена ему не была.

Доказательств извещения заявителя, получения им постановления о возбуждении исполнительного производства (карточки почтового уведомления, расписки) либо извещения иными способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем не представлено.

Между тем в соответствии с пунктом 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из содержания и смысла пункта 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве следует, что срок для добровольного исполнения исчисляется с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку взыскание исполнительского сбора возможно в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, значимым для правильного разрешения спора обстоятельством является установление факта своевременного получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 24 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 года №77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Материалами дела установлено, что на момент вынесения оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель не располагал надлежащими доказательствами уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

При вынесении обжалуемого постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель не предпринял должных мер для проверки факта уведомления должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании изложенного постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО5 Разиловича № 156947/19/823166 от 16.08.2019г. о возбуждении исполнительное производство № 156947/19/02005-ИП от 16.08.2019 о взыскании с ООО "ГЕОСТРОЙ" исполнительского сбора в размере 10 000 рублей подлежит признанию недействительным, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО5 Разиловича по списанию денежных средств в размере 10000 руб. на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 31.07.2019г. №02005/19/479349 по исполнительному производству №117367/19/02005-ИП.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан осуществить возврат ООО "ГЕОСТРОЙ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) денежных средств в размере 10000 руб., взысканных на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 31.07.2019г. №02005/19/479349 по исполнительному производству №117367/19/02005-ИП.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Ю.С. Зиганшина