Решение от 12 декабря 2023 г. по делу № А07-13171/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-13171/23
г. Уфа
12 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06.12.2023

Полный текст решения изготовлен 12.12.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Хазиахметовой З.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щукиной Ю.О., рассмотрев исковое заявление Администрации городского округа город Уфа РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее - Администрация) к обществу с ограниченной ответственностью «БСК Реал-Эстейт» (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее - общество) о взыскании 18 280 113 руб. 20 коп. компенсации за предоставленные жилые помещения, третье лицо: муниципальное бюджетное учреждение «Служба сноса и расселения» городского округа город Уфа


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 17.02.2023,

от ответчика - не явились, извещены.


Администрация обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу о взыскании 18 280 113 руб. 20 коп. компенсации за предоставленные жилые помещения.

Определением от 03.05.2023 исковое заявление принято к производству суда.

От третьего лица поступил отзыв.

Истец в судебном заседании заявил об уточнении исковых требований до суммы 5 802 113 руб. 20 коп. Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений по существу заявленных требований не выразил, отзыв на иск не подготовил и не направил, несмотря на требования суда исполнить указанную процессуальную обязанность (часть 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), каких-либо ходатайств не заявил.

При этом определение суда от 29.01.2021, направленное по юридическому адресу ответчика, получено последним 17.02.2021, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением органов связи о вручении.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев заявленные требования, арбитражный суд





УСТАНОВИЛ:

Между Администрацией (сторона 1) и обществом (сторона 2) заключен договор № 54-РТ от 02.06.2015 по условиям которого Сторона 2 обязуется в установленный срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктами 3.1.1.-3.1.19 настоящего договора, связанные с развитием застроенной территории общей площадью ориентировочно 2,5 га ограниченными улицами Зенцова, Гафури, ФИО2, Достоевского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а Сторона 1 (Администрация) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и пунктами З.З.1.- 3.3.4. настоящего договора.

Пунктом 2.5 договора предусмотрено, что на территории, указанной в пункте 1.1. договора расположены следующие здания, строения, сооружения, подлежащие сносу или реконструкции при развитии Территории:

- многоквартирные жилые дома №79,83,85/2 по ул. Зенцова; №№96/1,102,104 по ул. Гафури; №№22 по ул. Достоевского;

- объекты капитального строительства, параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту №81 по ул. Зенцова; №№96,100,106 по ул. Гафури.

- жилые дома №81а/16 по ул. Зенцова; №№94 по ул. Гафури; №№22а по ул. Достоевского.

Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 2610 от 26.06.2015, многоквартирный дом № 81а корпус 16 по ул. Зенцова, признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом. 3.1.5. договора предусмотрено, что в течение 48 месяцев с момента заключения настоящего договора создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

Приобретенная или построенная целевым назначением и передаваемая жилая площадь для переселения нанимателей должна быть равнозначной по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, а также соответствовать санитарным и техническим требованиям, иметь отделку, сантехническое, электротехническое и другое оборудование.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы от 07.02.2019 по делу №2-102/2019, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязана расселить граждан, проживающих по договорам социального найма в жилом доме № 81А корпус 16 по ул. Зенцова.

Муниципальным бюджетным учреждением «Служба сноса и расселения» городского округа город Уфа во исполнения решения Ленинского районного суда г. Уфы от 07.02.2019 по делу № 2-102/2019 произведены мероприятия по расселению граждан, проживающих в доме № 81А корпус 16 по ул. Зенцова по договорам социального найма (квартиры №№>3,4,5,6,10,12).

Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан были предоставлены гражданам, выселяемых из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, жилые помещения из свободного муниципального жилого фонда площадью 224,4 кв.м.

Номер

кварт

иры/

жилог

о
помещ

ения

Ф.И.О.

Нанимателя/

собственник

а
Площа дь по докуме нтам

Площа дь с приход я щей

Статус

Адрес

пред/жилья

Номе

Р
кварт

иры

Количе

ство

комнат

Общая

площад

ь
пред/ж

ИЛЬЯ

кв. 3

ФИО3

Ф.Ф.

21,4

36,3

ПОСТАНОВ ЛЕНИЕ № 1719 от 14.12.21.

Пекинская д. 15/1

59

1
37,3

ФИО3

кв. 4

ФИО4

21

36,1

ПОСТАНОВ ЛЕНИЕ №1635 от 30.11.2021.

Дагестанска я, 33

44

1
37,8

кв. 5

ФИО5

Г.Б.

27,4

45,1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1814 ОТ 25.10.22

Летчиков

2Д

104

2
45,8

ФИО5

А.В.

кв. 6

ФИО6

10,1

16,66

ПОСТАНОВ ЛЕНИЕ №365 от 17.03.22.

ул.

ФИО7

д 2/3

224

1
19,8

ФИО8

ФИО9

С.В.

ФИО9

Д.в.

кв. 10

ФИО10 а Р.А.

21

35,5

ПОСТАНОВ

ЛЕНИЕ

№352 от 16.03.22

Пекинская д. 15/1

52

1
37,3

ФИО10

ФИО11

ФИО12

кв. 12

ФИО13

Ю.М.

28,3

45,2

ПОСТАНОВ ЛЕНИЕ № 1464 от 25.10.21.

Машиностр оителей д. 21/1

70

2

46,4

ФИО14

ФИО15



Кроме того, во исполнение Определения Верховного суда Республики Башкортостан от 08.02.2023 г. по делу № 33-1609/2023, Администрацией ГО г. Уфа РБ гр. ФИО16, ФИО17, ФИО18 выплачено возмещение в размере 1 188 667 рублей каждому собственнику, исходя из доли 1/3 в квартире № 9 по ул. Зенцова, д. 81А корпус 16, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 671 рублей каждому собственнику и расходы по проведению судебной экспертизы в размере 60 000 рублей. Платежными поручениями № № 430 от 09.11.2023, 442 от 15.11.2023 ответчик оплатил возмещение осуществлённых затрат по расселению граждан в сумме 3 661 014,00 рублей.

Также, решением Ленинского районного суда от 14.04.2023г. по делу №2-1771/2023 определена сумма взыскания с Администрации ГО г. Уфа РБ в пользу ФИО19 возмещения за жилое помещение в квартире №1 жилой площадью 17,6 кв.м, в доме №81А корпус 16 по ул. Зенцова в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в размере 2 507 000 рублей. Апелляционным определением Верховного суда РБ от 28.08.2023г. по делу №33-15821/2023, решение Ленинского районного суда от 14.04.2023г. по делу №2-1771/2023 оставлено без изменений. На основании вышеуказанного решения, Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан оплачена компенсация ФИО19, за жилое помещение.

Согласно приказу Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан от 10.10.2022 № 312 «Об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Республики Башкортостан на IV квартал 2022» средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра составляет на IV квартал 2022 составляет 92 603 руб.

Администрацией была направлена претензия исх. № 01-05- 04029/11 от 14.12.2022 об оплате компенсации за предоставленные жилые помещения в размере 20 780 113,20 руб. в срок до 09.01.2023 года, которая оставлена без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Деятельность по развитию застроенной территории, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также Жилищным Кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации в части вопросов, связанных с изъятием жилых помещений и земельных участков (в редакции, действующей в период спорный отношений).

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на дату заключения договора, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Согласно части 7 данной нормы закона при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственников помещений.

Иное ставило бы исполнение государственной программы по переселению из подлежащего сносу и реконструкции жилищного фонда, и, в конечном счете, соблюдение жилищных прав граждан в прямую зависимость от действий застройщиков, что недопустимо.

При этом в силу правовой позиции, сформированной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума от 11.10.2011N 5495/11, заключение договоров, предусматривающих внесение платы за предоставление права застройки и участие хозяйствующих субъектов в финансировании развития инфраструктуры муниципального образования, не исключается действующим законодательством и является добровольно принятым на себя обязательством застройщика, которое подлежит исполнению в силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено существенное условие договора о развитии застроенной территории, которым является обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства.

Пунктом 8 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что существенным условием договора о развитии застроенной территории является обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

Согласно пункту 9 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации существенным условием договора о развитии застроенной территории является обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 указанной части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам. Договором может быть предусмотрено предоставление таких земельных участков по мере выполнения обязательств, предусмотренных пунктами 4 и 5 данной части.

Оценив все предоставленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российского Федерации, протолковав условия договора о развитии застроенной территории по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что на ответчика как на застройщика возложена обязанность заключения с собственниками жилых помещений соглашений о выкупе и оплате выкупной стоимости жилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих сносу при развитии застроенной территории, при этом на администрацию возложено встречное обязательство по предоставлению застройщику земельного участка.

Исходя из того, что осуществление публично-правовым образованием мероприятий по расселению граждан, проживающих в аварийных домах, влечет обязанность застройщика, заключившего договор о развитии застроенной территории, по осуществлению компенсации (возмещения) в виде уплаты выкупной стоимости за изъятые жилые помещения, расположенные в границах застроенной территории, а также компенсации затрат, понесенных публично-правовым образованием на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для расселения граждан, при этом в настоящем случае обязанность ответчика в части оплаты выкупной стоимости собственникам жилого помещения исполнена не ответчиком, а непосредственно администрацией путем исполнения вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции, суд приходит к выводам о сбережении застройщиком за счет муниципального образования в лице Администрации денежных средств в размере выкупной стоимости квартиры.

Поскольку положения пункта 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и условия договора от 15.05.2014 N 17-10-2956/4 не предусматривают обязанность лица, заключившего договор с органом местного самоуправления (застройщика), производить выкуп жилых помещений непосредственно у собственников жилых помещений, а обязывают возместить цену за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и расположенных на застроенной территории непосредственно органу местного самоуправления, исковые требования о взыскании с ответчика в пользу администрации денежных средств в сумме 5 802 113 руб. 20 коп., составляющих выкупную цену изъятого жилого помещения, подлежат удовлетворению.

При подаче иска государственная пошлина истцом не уплачена. В силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд усматривает основания для взыскания с ответчика в бюджет государственной пошлины в размере 52 011 руб.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БСК Реал-Эстейт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации городского округа город Уфа РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>) 5 802 113 руб. 20 коп. компенсации за предоставленные жилые помещения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БСК Реал-Эстейт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 52 011 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.




Судья З.Р. Хазиахметова