Решение от 12 марта 2018 г. по делу № А22-6689/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

358000, г. Элиста, ул. Сусеева, 10


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Элиста

12 марта 2018 года Дело А22–6689/2017


Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2018 года.


Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Джамбинова Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации города Элисты (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности, третье лицо – МУП «Элиставодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

у с т а н о в и л:

Администрация города Элисты (далее – истец, Администрация) обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности за муниципальным образованием города Элиста Республики Калмыкия на объекты недвижимого имущества:

сооружение - Артскважина № 1 а с кабинкой Водозабора «Верхний Яшкуль» (1-я очередь), 2001 г.п., с кадастровым номером 08:09:230301:34, площадью застройки 7,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, в 2,4 км. на юго-восток от п. Верхний Яшкуль.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В настоящее время на территории Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия, Республика Калмыкия, Целинный район, в 2,4 км. на юго-восток от п. п. Верхний Яшкуль расположено сооружение - Артскважина № 1а с кабинкой Водозабора «Верхний Яшкуль» (1-я очередь), 2001 г.п., (кадастровый номер: 08:09:230301:34).

Данным сооружением муниципальное образование город Элиста, в лице Администрации города Элисты, владеет, пользуется как своим собственным и несет бремя расходов по его содержанию.

Указанный объект включен в реестр муниципального имущества города Элисты и закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП «Элиставодоканал», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Элисты по состоянию на 13.12.2017 г., договором № 1 о закреплении муниципального имущества за МУП «Элиставодоканал» от 03.03.2014.

В реестре государственного имущества Республики Калмыкия и в реестре федерального имущества данный объект не числится, что подтверждается соответствующими письмами.

Администрация города Элисты обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (далее Управление Росреестра по РК) с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на указанный объект.

В настоящий момент право муниципальной собственности на указанное сооружение с учетом Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано.

Администрация города Элисты не имеет правоустанавливающих документов на указанный объект недвижимости, в связи с чем, зарегистрировать право собственности на имущество в досудебном порядке не представляется возможным.

Таким образом, истец, не имеет возможности правомерно распоряжаться данным объектом недвижимости в соответствии с действующим гражданским законодательством.

Администрация Целинного РМО РК сообщило об отсутствии правоустанавливающих документов (постановление о выделении земельного участка под строительство, постановление о разрешении на строительство, постановление о разрешении на ввод в эксплуатацию, акты приема-передачи) на объекты муниципального недвижимого имущества.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, ответчик признал требования в полном объеме.

В соответствии со статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание ответчиком обстоятельств, на которое истец основывает свои требования, освобождает истца от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как не основание своих требований и возражений.

Согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В Администрации имеются данные о том, что остальные объекты недвижимого имущества, входящие в состав, объектов необходимых для осуществления деятельности МУП «Элиставодоканал», находящиеся на территории Целинного района Республики Калмыкия, также являются собственностью муниципального образования города Элиста, имеются свидетельства о регистрации, согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости.

Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Необходимость в установлении данного факта обусловлена необходимостью государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Элисты на указанный выше объект недвижимого имущества, в целях дальнейшего правомерного распоряжения данным имуществом, требующим особые условия эксплуатации и охраны. В противном случае Администрация г. Элисты, в лице уполномоченных органов и предприятий, не может использовать данный объект в полной мере по его целевому назначению. Поиск документов, подтверждающих право собственности Администрации на объекты недвижимого имущества, осуществлен и не дал результатов.

В соответствии со ст. 266 Гражданского кодекса Российской Федерации заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Более того, статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.

По правилам статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены законодательством.

Субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты РФ, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 г. «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и С-Петербурга и муниципальную собственность».

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспорено, что в реестре государственного имущества г. Элиста имеются объекты недвижимости, расположенные по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, в 2,4 км. на юго-восток от п. п. Верхний Яшкуль, сооружение - Артскважина № 1а с кабинкой Водозабора «Верхний Яшкуль» (1-я очередь), 2001 г.п., (кадастровый номер: 08:09:230301:34).

Между тем, Администрация не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанное имущество, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.

В силу ст. 11 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федераций» действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Об этом свидетельствуют Постановление Совета Министров РК от 22.07.1992 г. № 212 «О передаче в муниципальную собственность г. Элисты предприятий и объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и ЖКХ»; Постановление Администрации г. Элисты от 14.05.1992 г. № 122 «О принятии в муниципальную собственность предприятий коммунального хозяйства и местной промышленности».

В силу части 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Согласно части 1 статьи 20 Главы IV Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в том числе являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (в ред. от 21.07.2014) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Претензий третьих лиц, на указанные объекты недвижимости, не имеется.

Кроме того, из материалов дела и пояснений сторон следует, что спорные объекты недвижимости в реестрах федерального и республиканского имущества не состоят.

При таких обстоятельствах, дав оценку исследованным доказательствам и установленным обстоятельствам дела, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности муниципального образования города Элиста на спорные объекты недвижимого имущества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Элисты (ОГРН <***>, ИНН <***>) – удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования города Элиста на следующие объекты недвижимого имущества:

Сооружение - Артскважина № 1 а с кабинкой Водозабора «Верхний Яшкуль» (1-я очередь), 2001 г.п., с кадастровым номером 08:09:230301:34, площадью застройки 7,3 кв.м., расположенное по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, в 2,4 км. на юго-восток от п. Верхний Яшкуль.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 и ч. 1 ст. 275 АПК РФ апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.



Судья Л.Б.Джамбинова