Решение от 28 августа 2025 г. по делу № А12-15106/2025

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А12-15106/2025
29 августа 2025 года
г. Волгоград


Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 29 августа 2025 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Ильенко Я.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Шаповаловым Д.В., рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению администрации Глазуновского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ренессанс» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области,

об обязании устранить недостатки, при участии в судебном заседании: от истца (до перерыва) – ФИО1, глава сельского поселения, удостоверение; от ответчика – ФИО2, директор, паспорт; от третьего лица (после перерыва) – ФИО3, доверенность от 01.08.2025;

УСТАНОВИЛ:

администрация Глазуновского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ренессанс» (далее – ответчик) об обязании устранить замечания согласно заключению Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области № 53-09-11/6143 от 17.10.2023 об отказе в приемке работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения в соответствии с контрактом № 03292000622220047350001 от 22.08.2022 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила участников гражданской войны и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», 1918-1919гг., 1942-1943гг., объект культурного наследия регионального значения», расположенного по адресу: Волгоградская область, Кумылженский район ст-ца Глазуновская, у Дома культуры и привести объект культурного наследия в соответствие с требованиями проектной документации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее – Комитет).

Ответчик отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований не представил.

В судебном заседании глава сельского поселения поддержала заявленные требования.

Представитель третьего лица, ссылаясь на представленный Комитетом отзыв, поддержал позицию истца, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании ссылался на порядок и длительность процедуры согласования с надзорным органом разрешения на проведение подрядных работ в отношении объекта культурного наследия.

Изучив представленные документы и оценив доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между администрацией Глазуновского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградский области (заказчик) и ООО «Ренессанс» (подрядчик) был заключен контракт № 03292000622220047350001 от 22.08.2022 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила участников гражданской войны и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы». 1918-1919гг.. 1942- 1943гг., объект культурного наследия регионального значения», расположенного по адресу: Волгоградская область. Кумылженский район ст-ца Глазуновская. у Дома культуры. Контракт заключен в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.20213 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с контрактом заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила участников гражданской войны и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы». 1918-1919гг.. 1942-1943гг., объект культурного наследия регионального значения», расположенного по адресу: Волгоградская область. Кумылженский район ст-ца Глазуновская. у Дома культуры.

Согласно пункту 1.2 контракта состав и объем работ определяется приложением № 1 (сметная документация) и приложением № 2 (описание объекта закупки) к контракту.

Согласно пункту 4.1 контракта сроки выполнения работ: с даты заключения контракта до 15.11.2022.

Работы проводились в соответствии со строительным и техническим надзором согласно договору № 24/22-2 от 24.08.2022.

В соответствии с пунктом 3 приложения № 2 к контракту гарантийный срок на выполненные работы составляет не менее 5 лет с даты подписания документов о приемке.

В ходе работ подрядчиком ООО «Ренессанс» допущены отступления от проекта.

Комитет государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области 17.10.2023 проводил приемку выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила участников гражданской войны и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», 1918 – 1919гг., 1942 – 1943гг., расположенного по адресу: Волгоградская область. Кумылженский район ст-ца Глазуновская. у Дома культуры.

По результатам проведенной приемки выполненных работ в адрес администрации Глазуновского сельского поселения и ООО « Ренессанс» было направлено заключение от 17.10.2023 № 53-09-11/6143 об отказе в приемке работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, так как были выявлены недостатки, выполненные работы на объекте не соответствовали ранее согласованным проектным решением:

– отсутствует постамент, на котором должны располагаться стела, звезда и мемориальная ваза; площадка, на которой расположена звезда и мемориальная ваза, не предусмотрены ПД; установленные памятные доски из мрамора не соответствуют демонтированным бетонным:

– на установленных памятных досках из мрамора наблюдаются пятна коррозии (ржавчина).

Администрация Глазуновского сельского поселения 22.11.2023 получила предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 17.11.2023 № 53-07-39/158

После получения заключения и предостережения в адрес ООО «Ренессанс» администрацией Глазуновского сельского поселения неоднократно направлялась информация о необходимости устранения выявленных замечаний и недостатков ( № 447 от 14.12.2023, № 34 от 29.01.2024, № 112 от 06.03.2024, № 155 от 27.03.2024, № 224 от 13.05.2024).

В адрес главы Глазуновского сельского поселения поступило гарантийное письмо ООО «Ренессанс» от 13.06.2024 № 154, согласно которому общество обязуется устранить все выявленные замечания в течение 20 рабочих дней. Однако выявленные замечания и недостатки не устранены.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя. Следовательно, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) и главой 37 ГК РФ.

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

При этом согласно статье 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 данной статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

На основании статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Статьей 722 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика в том числе безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Из положений статей 722 – 724 ГК РФ следует, что подрядчик несет ответственность за недостатки выполненных работ, которые были выявлены в пределах гарантийного срока. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 ГК РФ, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении.

В соответствии с пунктом 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.200 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» в силу статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда и в случае отступления от этого требования обязательство считается исполненным ненадлежащим образом. Следовательно, работы, выполненные с отступлением от требований, норм и правил, не могут считаться выполненными.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него в соответствии со статьей 65 АПК РФ возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ.

Поскольку презюмируется, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств, то бремя доказывания отсутствия своей вины в недостатках (дефектах) объекта, обнаруженных в пределах гарантийного срока, возложено на лицо, осуществившее строительство.

Согласно статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (статья 71 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 приложения № 2 к контракту «Описание объекта закупки» гарантийный срок на выполненные работы составляет не менее 5 лет с даты подписания заказчиком документов о приемке. Гарантии качества распространяются на все работы, выполненные подрядчиком. Гарантийный срок на используемые товары (материалы) должен быть не менее срока, установленного производителем (заводом изготовителем).

Требования истца заявлены в пределах гарантийного срока.

В соответствии со статьей 756 ГК РФ при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1 – 5 статьи 724 названного Кодекса.

При этом предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 ГК РФ, составляет пять лет.

Вышеприведенные нормы права свидетельствуют о том, что на заказчике лежит обязанность доказать, что недостатки результата работ обнаружены им в течение гарантийного срока, а на подрядчике – что эти недостатки не являются следствием нормального износа объекта или его неправильной эксплуатации.

Ответчик, взяв на себя гарантийные обязательства по качеству выполненной работы, как подрядчик, в силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ несет ответственность

за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Следовательно, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Факт наличия дефектов, указанных истцом и Комитетом, ответчик не оспорил, ходатайство о проведении судебной экспертизы для определения объема имеющихся дефектов и причин их возникновения не заявил.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Подрядчик вопреки требованиям пункта 2 статьи 755 ГК РФ и статьи 65 АПК РФ не представил бесспорные доказательства того, что в период гарантийного срока эксплуатации объекта недостатки работ возникли не по его вине, а вследствие неправильной эксплуатации объекта заказчиком, и не устранил выявленные дефекты до настоящего времени.

Бремя доказывания обстоятельств того, что выявленные недостатки выполненных работ являются следствием неправильной эксплуатации объекта строительства либо последствием нормального износа, лежит на подрядчике.

Таким образом, учитывая не опровергнутые доводы истца о необходимости устранения дефектов в рамках гарантийных обязательств, последние презюмируются следствием некачественного выполнения работ ответчиком, и их устранение относится к обязательствам подрядчика (аналогичный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2022 № 304-ЭС21-26560).

Согласно статьям 8, 9 АПК РФ в арбитражном суде судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон, которые, в том числе, заключаются в том, что стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, дают объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности согласно требованиям статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что ответчик не представил суду доказательства, опровергающие изложенные в исковом заявлении доводы истца о наличии выявленных недостатков, в связи с чем, требования истца об обязании ответчика устранить недостатки выполненных работ по контракту, выявленные в рамках гарантийных обязательств, являются правомерными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению

обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ).

С учетом изложенного, суд считает разумным срок для устранения недостатков работ в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В силу части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Администрация Глазуновского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от уплаты государственной пошлины освобождена в силу закона.

В силу правил части 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Учитывая положения статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 и 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волгоградской области

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Глазуновского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ренессанс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу устранить замечания согласно заключению Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области от 17.10.2023 № 53-09-11/6143 об отказе в приемке работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения в соответствии с контрактом от 22.08.2022 № 03292000622220047350001 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила участников гражданской войны и советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы», 1918-1919гг., 1942-1943гг., объект культурного наследия регионального значения», расположенного по адресу: Волгоградская область. Кумылженский район ст-ца Глазуновская, у Дома культуры и привести объект культурного наследия в соответствие с требованиями проектной документации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ренессанс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный суд апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Я.А. Ильенко