Решение от 16 августа 2023 г. по делу № А19-24349/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-24349/2022

« 16 » августа 2023 года.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.08.2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Акопян Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНОЙ МАГИСТРАЛИ КРАСНОЯРСК - ИРКУТСК ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, БАБУШКИНА УЛИЦА, 14)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ДОРОЖНИК» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665902, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, СЛЮДЯНСКИЙ РАЙОН, СЛЮДЯНКА ГОРОД, ПЕРЕВАЛЬСКАЯ УЛИЦА, 2)

о взыскании 39 266 руб. 25 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность № 12 от 09.01.2023 (паспорт, диплом);

от ответчика: ФИО3, доверенность № 8 от 14.02.2023 (паспорт, диплом);

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНОЙ МАГИСТРАЛИ КРАСНОЯРСК - ИРКУТСК ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА» (далее – истец, ФКУ УПРДОР «ПРИБАЙКАЛЬЕ») обратилось в суд к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ДОРОЖНИК» (далее – ответчик, АО «ДОРОЖНИК») с требованием о взыскании платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 Сибирь в размере 39 266 руб. 25 коп.

08.08.2023 от ответчика посредством системы «мой арбитр» через канцелярию суда поступило ходатайство о приобщении документов.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признала, поддержала доводы ранее представленного отзыва и дополнений к нему.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из представленных суду документов, 02.02.2022 в рамках проведения весового контроля на стационарном пункте транспортного контроля СПВК-2 М км 1869 автомобильной дороги Р-255 Сибирь, осуществлено взвешивание автотранспортного средства ШАКМАН SX42584W324C, государственный номер <***> вместе с прицепом ЧМЗАП 99065, государственный номер <***> находившимся в собственности АО «ДОРОЖНИК», под управлением ФИО4, протяженность маршрута составила 103 км.

По результатам проведенного взвешивания транспортного средства, составлен акт № 515402748443-Т/12 от 02.02.2022, в котором зафиксировано превышение предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

В соответствии с Приложение № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом (утв. Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200) предельная масса транспортного средства для 6-ти-осного транспортного средства составляет 44 т.

Результат взвешивания принадлежащего ответчику автомобиля показал превышение вышеуказанного значения на 8,02 т.

Размер, причиненного указанным транспортным средством вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства на 18,23% составляет 3 901 руб. на 100 км.

В соответствии с Приложением для указанного транспортного средства установлены следующие предельные нагрузки на 1 ось - 9т., на 2, 3 оси - 8т., на 4, 5, 6 оси – 7,5 т.

Фактически осевые нагрузки составили на 2, 3, 4, 5 и 6 ось – 9,64 т, 9,92 т., 8,45 т., 8, 65 т. и 8,71 т. соответственно.

Таким образом, результат взвешивания, принадлежащего ответчику транспортного средства, показал превышение вышеуказанных значений осевых нагрузок на 2, 3, 4, 5 и 6 ось на 20,50%, 24%, 12,67%, 15,33%, 16,13 %.

Размер вреда от превышения нагрузок по осям на 100 км в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняем-то тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» при превышении допустимых значений на 20,50% составляет 2 729 руб. на 100 км., на 24%% составляет 3 312 руб. на 100 км., на 12,67% составляет 1 861 руб. на 100 км., на 15,33% оставляет 2 140 руб. на 100 км., на 16,13 % составляет 2 245 руб. на 100 км.

По результатам взвешивания, проведенного в отношении принадлежащего Ответчику транспортного средства, составлен акт № 515402748443-Т/12 от 02.02.2022. Данный акт подписан водителем без возражений.

Исходя из вышеуказанного, ФКУ УПРДОР «ПРИБАЙКАЛЬЕ» осуществлен расчет платы за провоз тяжеловесного груза, который, с учетом протяженности маршрута, составил 39 266 руб. 25 коп.

Полагая, что ответчиком осуществлялась перевозка тяжеловесного груза с превышением осевой нагрузки без специального разрешения и внесения соответствующей платы по автомобильной дороге общего пользования находящейся в оперативном управлении ФКУ УПРДОР «ПРИБАЙКАЛЬЕ», истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Частями 1, 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого владельцем автомобильных дорог, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения дорожного движения.

В соответствии с частью 13 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Согласно пункту 2 указанного постановления, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №67 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила).

Данными Правилами предусмотрен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации (далее соответственно - транспортные средства, автомобильные дороги), вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

В соответствии с пунктом 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

При этом пунктом 3 Правил установлено, что Осуществление расчета и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, Государственной компанией «Российские автомобильные дороги», органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред. Для наступления деликтной ответственности необходим состав правонарушения. В данном случае факт превышения осевой массы транспортного средства подтверждается актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось, протоколом весового контроля. Размер ущерба подтверждается расчетом платы за провоз тяжеловесных грузов. Причинно-следственная связь между нарушением правил перевозки тяжеловесных грузов и причиненным ущербом заключается в том, что сверхнормативное воздействие причиняет большее разрушение дорожному полотну, чем обычная его эксплуатация.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (в том числе, на праве аренды).

Согласно регистрационным документам на транспортное средство собственником автотранспортного средства ШАКМАН SX42584W324C, государственный номер <***> вместе с прицепом ЧМЗАП 99065, государственный номер АР758538является АО «ДОРОЖНИК». Водитель ФИО4 управлял транспортным средством на основании путевого листа, выданного ответчиком.

Действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств утвержден Приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348.

В соответствии с пунктами 12, 26 указанного Порядка должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа самостоятельно либо во взаимодействии с владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК) проводится инструментальный контроль, включающий измерение общей массы. По результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа или владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК составляется акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Размер вреда, причиняемого автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов, установлен положениями постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Размер вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, согласно приложению и рассчитывается с учетом: превышения установленных Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в соответствии со статьей 30 Федерального закона, значений: допустимой массы транспортного средства; допустимой нагрузки на ось транспортного средства; б) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; в) базового компенсационного индекса текущего года. (пункт 4).

Пунктом 8 указанного постановления установлено, что Средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, или в доход бюджета субъекта Российской Федерации, или в доход местных бюджетов, или в доход собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Обязанности организации взыскания платы возмещения вреда с нарушителей возложены на Федеральное дорожное агентство через подведомственные ему учреждения пунктом 3 Правил, Уставом ФКУ УПРДОР «ПРИБАЙКАЛЬЕ», распоряжением Министерства имущества Российской Федерации от 30.01.2003 № 367-р «О внесении изменений и дополнений в Постановление Министерства Имущества России от 10.09.2002 № 3161-р».

Выявленное истцом в результате взвешивания превышение установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось является сверхнормативным использованием дороги.

Участок федеральной дороги Р-255 Сибирь находится в оперативном управлении ФКУ УПРДОР «ПРИБАЙКАЛЬЕ».

Размер ущерба исчислен истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», с учетом степени превышения осевой массы автотранспортного средства над установленными нормами и расстояния, пройденного автотранспортным средством (согласно акту № 515402748443-Т/12 от 02.02.2022).

Судом указанный расчет проверен и признан обоснованным.

При таких обстоятельствах суд полагает правомерным определение истцом размера причиненного ущерба на основании взвешивания транспортного средства на стационарном контрольном пункте, поскольку контрольные весы, с использованием которых производилось взвешивание, поверены в установленном законом порядке.

Следовательно, ответчик обязан возместить ущерб, причиненный дорогам общего пользования (в настоящем случае – федеральной автодороге общего пользования федерального значения Р-255 Сибирь) в результате перевозки тяжеловесного груза без получения разрешения на такую перевозку в установленном порядке.

Ответчик факт превышения осевых нагрузок не оспаривал, возражал относительно расстояния пройденного транспортным средством.

В обоснование доводов ответчиком приобщена копия требования-накладной №38 от 02.02.2022, подтверждающая, по мнению ответчика, вывоз экскаватора с района Затон г. Иркутска (уч. № 5).

Данный документ не может быть принят судом во внимание, поскольку истцом ранее к исковому заявлению уже прилагалась требование-накладная № 38 от 02.02.2022, представленная водителем инспектору при фиксировании факта перегруза, однако иного содержания. При этом о фальсификации накладной представленной истцом ответчиком не заявлено.

На представленной водителем требовании-накладной № 38 от 02.02.2022 имеется следующая информация:

Затребовал ФИО5 через вод. ФИО4, ФИО6 участок,

Экскаватор в количестве 1.

Отпустил - штамп «АО «Дорожник» Зав. складом ФИО7.».

Указанное подтверждает, что отгрузка производилась с основной базы ответчика, т.е. в г. Слюдянка, а не с участка №5.

При отгрузке с уч. № 5 проставляется соответствующий штамп участка и подпись руководителя участка, что демонстрирует приобщенная представителем ответчика копия требования-накладной.

В опровержение довода ответчика, в путевом листе №0311 от 02.02.2023 место погрузки указано конкретно «б.Слюдянка» (т.е. база Слюдянка), что на документе видно четко и недвусмысленно, в связи с чем, у суда отсутствуют основания считать, вопреки утверждению ответчика, что база находится в г. Иркутске, а не Слюдянке.

Водитель ФИО4 подписывал акт в целом, со всеми внесенными в него сведениями, а не только исключительно в части факта наличия перегруза, как утверждает представитель ответчика.

Вопреки доводу ответчика в акте не делается каких-либо акцентов, нет понятия важных либо менее важных сведений, это официальный документ, фиксирующий полученные инспектором данные, в том числе данные о расстоянии, непосредственно влияющем на размер ущерба.

Так, акт подписан водителем без возражений, с объяснением, что «о перегрузе не знал». Акт стороной ответчика не оспорен.

Таким образом, ответчиком не представлено доказательств загрузки экскаватора в г. Иркутске. Напротив, актом и документами, представленными водителем инспектору на пункте весового контроля и впоследствии приложенными к исковому заявлению - путевым листом №0311 от 02.02.2023 и требованием-накладной №38 от 02.02.2022 - подтверждается провоз экскаватора с базы ответчика в г. Слюдянка.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что транспортное средство проследовало меньшее расстояние, равно как и то, что часть пути транспортное средство прошло порожним, а часть груженным.

Системой ГЛОНАСС транспортное средство не оборудовано, доказательств обратного суду не представлено.

На дату вынесения решения суду не представлено доказательств оплаты ответчиком суммы причиненного вреда.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу, что исковые требования ФКУ УПРДОР «ПРИБАЙКАЛЬЕ» к АО «ДОРОЖНИК» о возмещении вреда в размере 39 266 руб. 25 коп., причиненного федеральной автомобильной дороге Р-255 Сибирь, подлежат удовлетворению в полном объеме в силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 2 000 руб., от уплаты которой истец освобожден, в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, относится на ответчика и подлежит взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ДОРОЖНИК» в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНОЙ МАГИСТРАЛИ КРАСНОЯРСК - ИРКУТСК ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА» плату за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 Сибирь в размере 39 266 руб. 25 коп.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ДОРОЖНИК» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья: Е.Г. Акопян