Решение от 4 марта 2021 г. по делу № А29-7102/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7102/2020
04 марта 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2021 года, полный текст решения изготовлен 04 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кирьянова Д.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сухоруковым А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к открытому акционерному обществу «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Комитета Республики Коми имущественных и земельных отношений (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), ФИО2, ФИО3, открытого акционерного общества «Орбита-Алмазинструмент» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общества с ограниченной ответственностью «Такси-21» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общества с ограниченной ответственностью «Регина» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

об урегулировании разногласий,

при участии в заседании:

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО4 по доверенности от 25.12.2019,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с уточненным исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Сыктывкарский Водоканал» (далее – ОАО «Сыктывкарский водоканал», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 4766 от 17.03.2020. Исходя из содержания заявления об уточнении исковых требований от 27.02.2021, истец просит

- принять пункт 3 договора в следующей редакции: «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении № 1 к указанному договору, подлежит подписанию при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения и является его неотъемлемой частью.

Местом исполнения обязательств по настоящему договору является: по водопроводу – наружная стена здания нежилое помещение (Стройбаза) -Печорская, 58, нежилое помещение (СТО, автомойка) - Печорская, 58 в пределах помещений, занимаемых абонентом; по канализации – КК 7-5-80, КК-7-5-97 нежилое помещение (Стройбаза) - Печорская, 58, КК 7-5-05 нежилое помещение (СТО, автомойка) - Печорская, 58».

- принять приложение № 1 к договору в следующей редакции: «ОАО «Сыктывкарский водоканал», именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства с одной стороны и ИП ФИО1, именуемый в дальнейшем абонентом с другой стороны, составили настоящий акт о том, что:

Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства является: по водопроводу - наружные сети водоснабжения и водоотведения до наружной стены здания (нежилое помещение Стройбаза) - Печорская, 58, нежилое помещение (СТО, автомойка) - Печорская, 58), по канализации – КК-7-5-80, КК 7-5-97 (нежилое помещение (Стройбаза) - Печорская, 58, КК 7-5-95 нежилое помещение (СТО автомойка) - Печорская, 58) (колодцы и запорная арматура находятся на балансе организации водопроводно-канализационного хозяйства).

Границей балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям Абонента является: по водопроводу - от наружной стены здания (нежилое помещение Стройбаза) - Печорская, 58, нежилое помещение (СТО, автомойка) - Печорская, 58 в пределах помещений, занимаемых абонентом; по канализации – КК-7-5-80, КК 7-5-97 (нежилое помещение (Стройбаза) - Печорская, 58, КК 7-5-95 нежилое помещение (СТО автомойка) - Печорская, 58) в пределах помещений, занимаемых абонентом.

Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства является: по водопроводу - наружные сети водоснабжения и водоотведения до наружной стены здания (нежилое помещение (Стройбаза) - Печорская, 58, нежилое помещение (СТО, автомойка) - Печорская, 58); по канализации – КК 7-5-80, КК 7-5-97 (Нежилое помещение (Стройбаза) – Печорская, 58) КК 7-5-95 нежилое помещение (СТО, автомойка) - Печорская, 58) (колодцы и запорная арматура находятся в эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства).

Границей эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента является: по водопроводу - от наружной стены здания (нежилое помещение (Стройбаза) - Печорская, 58, нежилое помещение (СТО, автомойка) - Печорская, 58) в пределах помещений, занимаемых абонентом; по канализации – КК 7-5-80, КК 7-5-97 (нежилое помещение (Стройбаза) - Печорская, 58, КК 7-5-95 нежилое помещение (СТО, автомойка) - Печорская, 58) в пределах помещений, занимаемых абонентом».

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление от 27.07.2020 № 01/09-09/3297, в котором указал, что настаивает на установлении места исполнения обязательств по колодцам ВК 7-5-58, КК 7-5-78, согласно договору купли-продажи от 07.03.2013 истец приобрёл у ФИО3 идущие к зданию водопроводные и канализационные сети (л.д. 35-36, т.д. 1).

Арбитражный суд привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, КУМИ Администрации МО ГО «Сыктывкар», ТУ Росимущества в Республике Коми, Минимущества Республики Коми, Администрацию МО ГО «Сыктывкар, бывших собственников базы ФИО3, ФИО2, ОАО «Орбита-Алмазинструмент» ООО «Такси-21», а также ООО «Регина».

В ЕГРЮЛ 03.11.2020 внесена запись о переименовании Министерства Республики Коми имущественных и земельный отношений в Комитет Республики Коми имущественных и земельный отношений.

КУМИ Администрации МО ГО «Сыктывкар» и Минимущества Республики Коми в отзывах на исковое заявление пояснили, что водопроводные и канализационные сети до здания стройбазы не числятся в реестре государственной и муниципальной собственности, информацией по спорному вопросу не обладают (л.д. 53-54, 80-82, т.д. 1).

Комимущества Республики Коми в ответе на запрос суда от 21.12.2020 № 01-56/10010-07 сообщил о том, что водопроводные и канализационные сети, ведущие от (к) зданию по адресу: <...>, не входили в состав приватизированного имущества государственного предприятия «Машиностроительный завод «Орбита» (л.д. 38, т.д. 2).

От ОАО «Сыктывкарский Водоканал» в материалы дела поступила актуальная схема водоснабжения и водоотведения спорного объекта и дополнения к отзыву от 25.01.2021 № 01/09-09/299 (л.д. 46, т.д. 3), в которых ответчик просит установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по колодцам ВК 7-5-58, КК 7-5-102 (л.д. 44-45, т.д. 3).

ФИО3, ФИО2, ОАО «Орбита-Алмазинструмент», ООО «Такси-21», ООО «Регина» мотивированные отзывы на исковое заявление не представили.

Истец в судебном заседании поддержал уточнённые исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Третьи лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц по имеющимся доказательствам.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ИП ФИО1 принадлежат на праве собственности помещения в здании стройбазы, расположенной по адресу: <...> (л.д. 96-100, т.д. 1).

В отношении данных объектов между сторонами был заключён единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 25.10.2013 № 4766 (л.д. 47-57, т.д. 3).

Согласно пункту 3 и приложению № 2 место исполнения обязательств ОАО «Сыктывкарский Водоканал» было определено по наружным колодцам ВК 7-5-58 (по водопроводу), КК 7-5-78 (по канализации).

В связи с увеличением количества водоразборных точек (приобретением истцом помещения в том же здании) ОАО «Сыктывкарский Водоканал» направило ИП ФИО1 проект договора холодного водоснбажения и водоотведения от 17.03.2020 № 4766 (л.д. 8-17, т.д. 1).

Как следует из приложения № 1 к проекту договора от 17.03.2020 № 4766, границы эксплуатационной ответственности также определены по колодцам ВК 7-5-58, КК 7-5-78.

ИП ФИО1 с предложенным ответчиком вариантом разграничения эксплуатационной ответственности не согласился, направив протокол разногласий (л.д. 18-19, т.д. 1).

По результатам осмотра ОАО «Сыктывкарский Водоканал» составило актуализированную схему сетей, в соответствии с которой в здании стройбазы имеется 1 водопроводный ввод, сброс сточных вод осуществляется через колодцы КК 7-5-80, КК 7-5-97, КК 7-5-95; канализационные колодцы КК 7-5-82, КК 7-5-88, КК 7-5-89 непосредственно к зданию не подключены (л.д. 46, т.д. 3).

В настоящее время ОАО «Сыктывкарский Водоканал» просит утвердить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводу в колодце ВК 7-5-58, а по канализации – в колодце КК 7-5-102.

Наличие разногласий с ответчиком относительно определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности послужило основанием для обращения ИП ФИО1 в арбитражный суд.

Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда, если для другой стороны заключение договора является обязательным.

В силу части 3 статьи 13, части 3 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными, вследствие чего разногласия сторон подлежат рассмотрению по существу.

В соответствии с частью 7 статьи 13, частью 7 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» местом исполнения обязательств по водоснабжению и водоотведению является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации, если иное не предусмотрено договором водоснабжения

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Правила).

В силу пункта 31 Правил к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно пункту 31(1) Правил (в редакции, действующей с 03.06.2020) указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 31(2) Правил (в редакции, действующей с 03.06.2020) граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Поскольку ресурсоснабжающие организации являются профессиональными участниками рынка, использующими объекты коммунальной инфраструктуры в своих коммерческих целях, отсутствие у потребителя прав в отношении наружных инженерных сетей предполагается, пока не доказано обратное.

Сведения о правах на водопроводные и канализационные сети, расположенные рядом со зданием стройбазы по адресу: <...>, в ЕГРН отсутствуют (л.д. 59 обр., т.д. 1).

ГБУ РК «РУТИКО», владеющее архивом БТИ, также сообщило об отсутствии учётно-технической документации на спорные объекты (л.д. 90, т.д. 1).

Ссылки ответчика на договор купли-продажи сетей от 07.03.2013 между бывшим собственником помещений ФИО3 и ФИО1 судом отклоняются по следующим причинам.

Материалами дела не подтверждается формирование канализационных и водопроводных сетей в качестве объектов недвижимого имущества, а равно наличие оснований для возникновения прав на них у собственников здания стройбазы. Подписание же договора в редакции, предложенной организацией водопроводно-канализационного хозяйства, не порождает у абонента права собственности на наружные трубопроводы и колодцы.

Из представленных Управлением Росреестра по Республике Коми документов (л.д. 560-81, т.д.) следует, что стройбаза первоначально находилась в собственности государственного предприятия машиностроительного завода «Орбита».

В пункте 8 изменений к плану приватизации завода «Орбита» от 20.01.1994 указано, что сети не подлежали приватизации (л.д. 66, т.д. 2).

Согласно ответа Комимущества Республики Коми от 21.12.2020 № 01-56/10010-07 на запрос суда водопроводные и канализационные сети, ведущие от (к) зданию по адресу: <...>, не входили в состав приватизированного имущества государственного предприятия «Машиностроительный завод «Орбита».

С учётом изложенного арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии у ИП ФИО1 прав на наружные инженерные сети.

Кроме того, принятие договора в редакции ОАО «Сыктывкарский Водоканал» приведёт к нарушению баланса интересов сторон вследствие безвозмездного возложения на истца бремени несения расходов по содержанию уличных трубопроводов и колодцев.

В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»)

ОАО «Сыктывкарский Водоканал» в силу частей 5, 6 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» вправе инициировать процедуру признания спорных сетей бесхозяйными и предъявить затраты на их содержание при утверждении тарифов.

Возражения ответчика, касающиеся подписания истцом договора водоснабжения и водоотведения от 25.10.2013 № 4766 с установлением границ по колодцам ВК 7-5-58, КК 7-5-78, не могут быть приняты, так как отношения сторон носят длящийся характер – абонент в любой момент вправе требовать приведения условий договора в соответствии с обязательными правилами.

Согласно актуализированной схеме (л.д. 46, т.д. 3) сброс сточных вод в колодцы КК-7-5-89, КК 7-5-90 непосредственно из здания не осуществляется, колодцы КК 7-5-82, КК 7-5-88 отсутствуют, вследствие чего данные точки не принимаются судом в качестве места исполнения обязательств ОАО «Сыктывкарский Водоканал».

При таких обстоятельствах в соответствии с подпунктами «б» пункта 31(1), 31(2) Правил границей эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям следует признать внешнюю стену здания, а по канализационным сетям – первые смотровые колодцы КК 7-5-80, КК 7-5-97, КК 7-5-95, соединённые с выпусками из здания. Граница балансовой принадлежности устанавливается со стороны истца в отношении водопроводных и канализационных сетей – по внешней стене здания, со стороны ответчика по водопроводным сетям – ВК 7-5-58, по канализационным сетям – КК 7-5-102; участки от колодца ВК 7-5-58 до стены здания, между колодцами КК7-5-102 и КК 7-5-95, КК 7-5-95 и КК 7-5-97, КК 7-5-97 и КК 7-5-80 признаются не принадлежащими ни одной из сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 17.03.2020 № 4766.

Изложить второй абзац пункта 3 договора холодного водоснабжения и водоотведения от 17.03.2020 № 4766 в следующей редакции: «Местом исполнения обязательств по настоящему договору является: по водопроводу – внешняя стена здания, расположенного по адресу: <...>, по канализации – первые смотровые колодцы КК 7-5-80, КК 7-5-97, КК 7-5-95.

Изложить акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности - приложение № 1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 17.03.2020 № 4766 в следующей редакции: «ОАО «Сыктывкарский водоканал», именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства с одной стороны и ИП ФИО1, именуемый в дальнейшем абонентом с другой стороны, составили настоящий акт о том, что границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения со стороны организации водопроводно-канализационного хозяйства является: по водопроводу – место соединения сети с запорной арматурой в ВК 7-5-58 (колодец и запорная арматура находятся на балансе организации водопроводно-канализационного хозяйства), по канализации – КК 7-5-102.

Границей балансовой принадлежности со стороны абонента по водопроводу и канализации является внешняя стена здания, расположенного по адресу: <...>.

Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства является: по водопроводу – внешняя граница стены здания, расположенного по адресу: <...>, по канализации – первые смотровые колодцы КК 7-5-80, КК 7-5-97, КК 7-5-95.

Границей эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента является: по водопроводу – внешняя граница стены здания, расположенного по адресу: <...>, по канализации – первые смотровые колодцы КК 7-5-80, КК 7-5-97, КК 7-5-95.».

Взыскать с открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Д.А. Кирьянов