Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А75-674/2024

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-674/2024
28 марта 2024 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2024 г.

Решение изготовлено в полном объеме 28 марта 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Лисянского Д.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН <***> от 24.12.2002, ИНН <***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***> от 10.03.2020, ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием:

от административного органа – не явились,

от лица, привлекаемого к ответственности, – адвокат Фомин А.С. по доверенности от 18.12.2023,

установил:

Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депэкономики Югры, административный орган, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), на основании протокола об административном правонарушении № 36/2023 от 16.01.2024.

Заявление мотивировано тем, что в складском помещении по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, предприниматель осуществлял оборот (хранение) алкогольной продукции в ассортименте, без товаротранспортных накладных в нарушение Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Определением суда от 15.02.2024 судебное заседание по делу назначено на 14.03.2024 в 11 час. 00 мин.

Определением суда от 06.03.2024 о переносе судебного заседания дата судебного заседания изменена на 19.03.2024 в 11 час. 00 мин.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем опубликования определения суда в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Административный орган не обеспечил явку своего представителя в суд.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании заявил об отсутствии возражений относительно заявленного требования, поддержал ходатайства о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение, о возврате алкогольной продукции, на которую предпринимателем представлена товаросопроводительная документация, пояснил об отсутствии сопроводительных документов на часть алкогольной продукции, изъятой по протоколу осмотра от 05.10.2023.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Депэкономики Югры, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10.03.2020, ему присвоен основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя <***>.

25.10.2023 в адрес Депэкономики Югры поступил материал проверки УМВД России по г. Сургуту, зарегистрированный в КУСП № 20508 от 05.10.2023.

На основании приказов № 49-лк от 08.11.2023, № 54-лк от 28.11.2023 в отношении ИП ФИО2 была проведена внеплановая документарная проверка. В ходе изучения поступившего материала проверки административным органом установлено, что 05.10.2023 в 11 час. 28 мин. ИП ФИО2 осуществлял оборот алкогольной продукции (пива) без товарно-транспортных накладных в нарушении установленного действующим законодательством запрета на оборот (хранение) алкогольной продукции без сопроводительных документов.

В складском помещении по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, сотрудниками полиции обнаружена и изъята следующая алкогольная продукция, на которую в момент осмотра сопроводительные документы не были представлены:

- пиво «Стелла Артуа светлое», объемом 0,44 литра, в количестве 21 880 стеклянных бутылок;

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 0,45 литра, в количестве 540 стеклянных бутылок;

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 0,9 литра, в количестве 228 жестяных банок;

- пиво «Велкопоповецкий козел», объемом 0,45 литра, в количестве 360 стеклянных бутылок;

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 1,35 литра, в количестве 189 пластиковых бутылок;

- пиво «Жигули барное», объемом 0,45 литра, в количестве 576 стеклянных бутылок;

- пиво «Жигулевское», объемом 0,9 литра, в количестве 312 жестяных банок;

- пиво «Жигулевское», объемом 1,3 литра, в количестве 48 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 9» крепкое, объемом 1,3 литра, в количестве 189 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 7», объемом 1,3 литра, в количестве 558 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 3», объемом 0,45 литра, в количестве 960 жестяных банок;

- пивной напиток «Гараж черная вишня», объемом 0,4 литра, в количестве 520 стеклянных бутылок;

- пиво «Крушовице», объемом 0,43 литра, в количестве 936 жестяных банок;

- пиво «Охота» крепкое, объемом 0,43 литра, в количестве 5 328 жестяных банок.

07.12.2023 в Депэкономики Югры от ИП ФИО2 поступили копии документов на часть обнаруженной алкогольной продукции, а именно:

- пиво «Стелла Артуа светлое», объемом 0,44 литра, в количестве 26 400 стеклянных бутылок;

- пиво «Велкопоповецкий козел», объемом 0,45 литра, в количестве 220 стеклянных бутылок;

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 1,35 литра, в количестве 126 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 9» крепкое, объемом 1,3 литра, в количестве 90 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 7», объемом 1,3 литра, в количестве 99 пластиковых бутылок;

- пиво «Охота» крепкое, объемом 0,43 литра, в количестве 25 920 жестяных банок.

Согласно представленных документов ИП ФИО2, часть алкогольной продукции закуплена в меньшем количестве, чем обнаружена УМВД России по г. Сургуту, а именно:

- пиво «Велкопоповецкий козел», объемом 0,45 литра, обнаружено 360 стеклянных бутылок, закуплено 220 стеклянных бутылок (расхождение 140 шт.);

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 1,35 литра, обнаружено 189 стеклянных бутылок, закуплено 126 стеклянных бутылок (расхождение 63 шт.);

- пиво «Балтика 9» крепкое, объемом 1,3 литра, обнаружено 189 пластиковых бутылок, закуплено 90 пластиковых бутылок (расхождение 99 шт.);

- пиво «Балтика 7», объемом 1,3 литра, обнаружено 558 пластиковых бутылок, закуплено 99пластиковых бутылок (расхождение 459 шт.).

Таким образом, ИП ФИО2 сопроводительные документы в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ на следующую алкогольную продукцию не представлены:

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 0,45 литра, в количестве 540 стеклянных бутылок;

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 0,9 литра, в количестве 228 жестяных банок;

- пиво «Велкопоповецкий козел», объемом 0,45 литра, в количестве 140 стеклянных бутылок;

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 1,35 литра, в количестве 63 пластиковых бутылок;

- пиво «Жигули барное», объемом 0,45 литра, в количестве 576 стеклянных бутылок;

- пиво «Жигулевское», объемом 0,9 литра, в количестве 312 жестяных банок;

- пиво «Жигулевское», объемом 1,3 литра, в количестве 48 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 9» крепкое, объемом 1,3 литра, в количестве 99 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 7», объемом 1,3 литра, в количестве 459 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 3», объемом 0,45 литра, в количестве 960 жестяных банок;

- пивной напиток «Гараж черная вишня», объемом 0,4 литра, в количестве 520 стеклянных бутылок;

- пиво «Крушовице», объемом 0,43 литра, в количестве 936 жестяных банок.

Названные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра места происшествия от 05.10.2023, акте внеплановой документарной проверки № 24 от 13.12.2023.

Обнаруженная алкогольная продукция изъята, передана на хранение в МТО ОТО УМВД России по г.Сургуту согласно акту приема-передачи изъятых вещей и документов от 06.10.2023.

Таким образом, административный орган пришел к выводу, что ИП ФИО2 своими виновными противоправными действиями 05.10.2023 в 11 час. 28 мин. по адресу осуществления деятельности: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, нарушив статьи 10.2, 16, 26 Федерального закона № 171-ФЗ, совершил административное правонарушение, выразившееся в обороте алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом № 171-ФЗ.

По выявленному факту административного правонарушения должностным лицом – главным специалистом-экспертом отдела контроля административного производства управления лицензирования Депэкономики Югры ФИО3 в присутствии представителя ИП ФИО2 по доверенности от 18.12.2023 № 86 АА 3711367 Фомина А.С. составлен протокол об административном правонарушении № 36/2023 от 16.01.2024 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, части 2 статьи 202 АПК РФ административный орган 18.01.2024 обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом № 171-ФЗ.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

- товарно-транспортная накладная;

- заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

В порядке пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ императивно установлено, что запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Закона.

Таким образом, для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ необходимо установление наличия одного из указанных действий в отношении алкогольной или спиртосодержащей продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения данного правонарушения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как указано выше, административным органом в ходе проверочных мероприятий установлено, что в складском помещении, в котором предприниматель осуществляет реализацию алкогольной продукции, расположенном по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, производился оборот алкогольной продукции без товарно-сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ.

В ходе проведения административного расследования предпринимателем представлена товаросопроводительная документация на часть обнаруженной и изъятой алкогольной продукции:

- пиво «Стелла Артуа светлое», объемом 0,44 литра, в количестве 26 400 стеклянных бутылок;

- пиво «Велкопоповецкий козел», объемом 0,45 литра, в количестве 220 стеклянных бутылок;

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 1,35 литра, в количестве 126 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 9» крепкое, объемом 1,3 литра, в количестве 90 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 7», объемом 1,3 литра, в количестве 99 пластиковых бутылок;

- пиво «Охота» крепкое, объемом 0,43 литра, в количестве 25 920 жестяных банок.

Согласно представленных документов ИП ФИО2, часть алкогольной продукции закуплена в меньшем количестве, чем обнаружена УМВД России по г. Сургуту, а именно:

- пиво «Велкопоповецкий козел», объемом 0,45 литра, обнаружено 360 стеклянных бутылок, закуплено 220 стеклянных бутылок (расхождение 140 шт.);

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 1,35 литра, обнаружено 189 стеклянных бутылок, закуплено 126 стеклянных бутылок (расхождение 63 шт.);

- пиво «Балтика 9» крепкое, объемом 1,3 литра, обнаружено 189 пластиковых бутылок, закуплено 90 пластиковых бутылок (расхождение 99 шт.);

- пиво «Балтика 7», объемом 1,3 литра, обнаружено 558 пластиковых бутылок, закуплено 99пластиковых бутылок (расхождение 459 шт.).

Таким образом, ИП ФИО2 сопроводительные документы в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ не представлены на следующую алкогольную продукцию:

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 0,45 литра, в количестве 540 стеклянных бутылок;

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 0,9 литра, в количестве 228 жестяных банок;

- пиво «Велкопоповецкий козел», объемом 0,45 литра, в количестве 140 стеклянных бутылок;

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 1,35 литра, в количестве 63 пластиковых бутылок;

- пиво «Жигули барное», объемом 0,45 литра, в количестве 576 стеклянных бутылок;

- пиво «Жигулевское», объемом 0,9 литра, в количестве 312 жестяных банок;

- пиво «Жигулевское», объемом 1,3 литра, в количестве 48 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 9» крепкое, объемом 1,3 литра, в количестве 99 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 7», объемом 1,3 литра, в количестве 459 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 3», объемом 0,45 литра, в количестве 960 жестяных банок;

- пивной напиток «Гараж черная вишня», объемом 0,4 литра, в количестве 520 стеклянных бутылок;

- пиво «Крушовице», объемом 0,43 литра, в количестве 936 жестяных банок.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся доказательств, содержащихся в материалах административного дела, заинтересованным лицом не оспариваются. Доказательства, опровергающие установленные судом обстоятельства, предпринимателем в материалы дела не представлены.

Установив факт отсутствия у ИП ФИО2 необходимых сопроводительных документов на часть алкогольной продукции, административный орган правильно квалифицировал данные действия предпринимателя по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях предпринимателя имеется событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное.

Согласно частям 1 и 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1). Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2).

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих предпринимателю исполнить требования нормативных правовых актов, в материалах дела не имеется.

Следовательно, вина заинтересованного лица в совершении вмененного административного правонарушения представляется доказанной.

Изложенное свидетельствует о наличии в деянии предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек. Нарушений при возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении процедуры оформления выявленного факта административного правонарушения арбитражный суд не выявил.

ИП ФИО2, являясь субъектом предпринимательской деятельности, профессиональным участником рынка, должен быть осведомлен о том, что несоблюдение ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции (пива) влечет за собой административную ответственность. Согласно приведенной выше норме он несет риск наступления неблагоприятных последствий, наступивших в результате нарушений, допущенных при осуществлении такого рода деятельности.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом пунктов 18 и 18.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Последствия деяния (при наличии признаков как материального, так и формального составов) не исключаются при оценке малозначительности содеянного.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

С учетом изложенного суд не усмотрел в содеянном предпринимателем признаков малозначительного административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает целесообразным назначить предпринимателю административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, 10 000 рублей.

Назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, доводы заинтересованного лица о возможности применения статьи 4.1.1 КоАП РФ отклоняются судом.

В соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ, введенной в действие с 04.07.2016 Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ, предусмотрена возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ (часть 1).

Согласно части 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Федеральным законом № 171-ФЗ предусмотрена следующая юридическая презумпция: алкогольная продукция, реализуемая без документов, подтверждаемых легальность ее производства и оборота, признается находящейся в незаконном обороте.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации.

Алкогольная продукция в отсутствие документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, признается фальсифицированной.

Таким образом, по убеждению суда, совершенное предпринимателем в рассматриваемом случае административное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, что исключает возможность применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замену предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ наказания на предупреждение.

В рассматриваемом случае отсутствуют основания и для снижения размера административного штрафа по правилам для назначения административного наказания ниже низшего предела, с применением частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, в материалах дела не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции – в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Следовательно, алкогольная продукция, изъятая у предпринимателя согласно протоколу осмотра места происшествия от 05.10.2023, на которую представлена товаросопроводительная документация, подлежит возврату предпринимателю:

- пиво «Стелла Артуа светлое», объемом 0,44 литра, в количестве 21 880 стеклянных бутылок;

- пиво «Велкопоповецкий козел», объемом 0,45 литра, в количестве 220 стеклянных бутылок;

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 1,35 литра, в количестве 126 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 9» крепкое, объемом 1,3 литра, в количестве 90 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 7», объемом 1,3 литра, в количестве 99 пластиковых бутылок;

- пиво «Охота» крепкое, объемом 0,43 литра, в количестве 5 328 жестяных банок.

Поскольку на арестованную у предпринимателя часть алкогольной продукции отсутствуют сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота такой продукции, то она не может быть возвращена предпринимателю и подлежит направлению на уничтожение, как находящаяся в незаконном обороте:

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 0,45 литра, в количестве 540 стеклянных бутылок;

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 0,9 литра, в количестве 228 жестяных банок;

- пиво «Велкопоповецкий козел», объемом 0,45 литра, в количестве 140 стеклянных бутылок;

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 1,35 литра, в количестве 63 пластиковых бутылок;

- пиво «Жигули барное», объемом 0,45 литра, в количестве 576 стеклянных бутылок;

- пиво «Жигулевское», объемом 0,9 литра, в количестве 312 жестяных банок;

- пиво «Жигулевское», объемом 1,3 литра, в количестве 48 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 9» крепкое, объемом 1,3 литра, в количестве 99 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 7», объемом 1,3 литра, в количестве 459 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 3», объемом 0,45 литра, в количестве 960 жестяных банок;

- пивной напиток «Гараж черная вишня», объемом 0,4 литра, в количестве 520 стеклянных бутылок;

- пиво «Крушовице», объемом 0,43 литра, в количестве 936 жестяных банок.

Судебные расходы судом не распределяются, поскольку заявления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требования заявителя о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Судебные расходы судом не распределяются, поскольку заявления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения: с. Шурюк Ленкоранского р-на Азербайджанской ССР; зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 11 по Ханты-Мансийскому автономного округу – Югре 10.03.2020 за ОГРНИП: <***>; ИНН: <***>; место регистрации: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>., кв. 42) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 10 000 рублей.

Направить на уничтожение в установленном порядке алкогольную продукцию, изъятую Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту в соответствии с протоколом осмотра места происшествия от 05.10.2023:

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 0,45 литра, в количестве 540 стеклянных бутылок;

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 0,9 литра, в количестве 228 жестяных банок;

- пиво «Велкопоповецкий козел», объемом 0,45 литра, в количестве 140 стеклянных бутылок;

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 1,35 литра, в количестве 63 пластиковых бутылок;

- пиво «Жигули барное», объемом 0,45 литра, в количестве 576 стеклянных бутылок;

- пиво «Жигулевское», объемом 0,9 литра, в количестве 312 жестяных банок;

- пиво «Жигулевское», объемом 1,3 литра, в количестве 48 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 9» крепкое, объемом 1,3 литра, в количестве 99 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 7», объемом 1,3 литра, в количестве 459 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 3», объемом 0,45 литра, в количестве 960 жестяных банок;

- пивной напиток «Гараж черная вишня», объемом 0,4 литра, в количестве 520 стеклянных бутылок;

- пиво «Крушовице», объемом 0,43 литра, в количестве 936 жестяных банок.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 алкогольную продукцию, изъятую Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту в соответствии с протоколом осмотра места происшествия от 05.10.2023:

- пиво «Стелла Артуа светлое», объемом 0,44 литра, в количестве 21 880 стеклянных бутылок;

- пиво «Велкопоповецкий козел», объемом 0,45 литра, в количестве 220 стеклянных бутылок;

- пиво «Жатецкий гусь», объемом 1,35 литра, в количестве 126 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 9» крепкое, объемом 1,3 литра, в количестве 90 пластиковых бутылок;

- пиво «Балтика 7», объемом 1,3 литра, в количестве 99 пластиковых бутылок;

- пиво «Охота» крепкое, объемом 0,43 литра, в количестве 5 328 жестяных банок.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 667901001, ОГРН <***>, ОКТМО 65701000, УФК по Свердловской области (МРУ Росалкогольтабакконтроля по Уральскому Федеральному округу, л/с <***>), Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, № счета 40102810645370000054, № казначейского счета 03100643000000016200, КБК 16011601331010000140, УИН 16000000000000555314, назначение платежа (реквизиты судебного акта).

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В случае, если по истечении десяти дней не будет подана апелляционная жалоба, решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья Д.П. Лисянский