Решение от 1 июня 2020 г. по делу № А59-7010/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,

тел. 460-903, Факс 460-945, http://sakhalin.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е


город Южно-Сахалинск


«01» июня 2020 года Дело № А59-7010/2019


Резолютивная часть решения объявлена 27.05.2020. Полный текст решения изготовлен 01.06.2020.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ким С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению департамента землепользования города Южно-Сахалинска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 693000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Новые технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 693010, <...>)

третьи лица департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска, общество с ограниченной ответственностью «Квартал 2007»

об изъятии объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, путем продажи с публичных торгов


без участия представителей сторон,


У С Т А Н О В И Л:


Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее – истец, департамент) обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Новые технологии» (далее – ответчик, ООО «Новые технологии) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 65:01:0701003:257, площадью застройки 1157,1 кв.м., в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, заключенного 23.03.2016, расположенного по адресу: <...>, путем продажи с путем продажи с публичных торгов.

Исковые требования со ссылками на статьи 622, 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п. 21 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» мотивированы тем, что ответчику по договору аренды от 23.03.2016 № 01545/16 был предоставлен земельный участок, срок действия указанного договора прекратился. На арендуемом земельном участке ответчиком возведен объект, строительство которого не завершено. Поскольку земельный участок находится в публичной собственности, заключение договора аренды с ответчиком на новый срок в силу действующего законодательства без торгов невозможно, в связи с чем объект незавершенного строительства подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов.

Определениями суда от 26.12.2019 и от 29.01.2020 суд привлек по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска и общество с ограниченной ответственностью «Квартал 2007».

Стороны в судебное заседание своих представителей не направили, от третьего лица (общество) поступило ходатайство об отложении дела слушанием.

Суд, руководствуясь ст. 163 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 27.05.2020 до 12-00.

После перерыва лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств не заявили, от третьего лица (общество) поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, 23 марта 2016 года между департаментом архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Новые технологии» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 01545/16. Договор заключен на основании договора аренды земельного участка № 01545 от 03.04.2012, постановления администрации города Южно-Сахалинска № 572-па от 17.03.2016.

Согласно п. 1.1. договора арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды с 23.03.2016 по 22.03.2019 земельный участок, относящийся к категории земель Земли населенных пунктов, с кадастровым номером № 65:01:0701003:77, площадью 908 кв.м., расположенный по адресу: <...>. Участок предоставляется для завершения строительства объекта «Детский развлекательный комплекс».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объект «Детский развлекательный комплекс» за обществом зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 65:01:0701003:257, площадью 1157,1 кв.м.

К завершению строительства объекта общество не приступило.

Договор аренды земельного участка № 01545/16 от 23.03.2016 прекратил свое действие 22.03.2019 в связи с истечением срока.

Поскольку объект не введен в эксплуатацию, департамент обратился с иском об изъятии у общества объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов.

В статье 239.1 ГК РФ предусмотрено, что, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6).

Указанная статья введена Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (подпункт 2 статьи 3). При этом в силу пункта 33 статьи 34 этого закона, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции этого закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу данного закона. Закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу (пункт 1 статьи 35).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено следующее. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных в пункте 5 этой статьи (подпункт 10 пункта 2).

В пункте 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" также предусмотрено следующее.

Если объект незавершенного строительства расположен на участке, находящемся в государственной (муниципальной) собственности, и право собственности на объект зарегистрировано до 01.03.2015 или участок предоставлен до этой даты в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов. Порядок предоставления участок предусмотрен в статьях 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Данное положение применяется в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, вышеназванной нормой урегулирован вопрос предоставления земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее 01.03.2015, и он не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений.

Из материалов дела видно, что первоначально спорный земельный участок был предоставлен обществу по договору аренды земельного участка № 01545 от 03.04.2012. Для завершения строительства, 23.03.2016 между теми же сторонами без проведения торгов заключен новый договор аренды земельного участка № 01545/16 со сроком по 22.03.2019.

Доказательств, свидетельствующих о том, что до истечения срока действия договора объект был достроен, ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил.

Судом установлено, что вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Сахалинской области от 18.04.2019 по делу А59-1810/2018 и от 29.11.2019 по делу А59-5781/2019 удовлетворены исковые требования ООО «Квартал 2007» о взыскании задолженности и процентов по договору займа с обращением взыскания на объект незавершенного строительства, общая площадь 1 157,1 кв.м., местонахождение объекта: г. Южно-Сахалинск, юго-западнее здания администрации городского парка культуры и отдыха имени Ю.А. Гагарина, кадастровый номер 65:01:0701003:257. Судебные акты вступили в законную силу и находятся на исполнение у судебных приставов.

Таким образом, на день рассмотрения спора у ООО «Новые технологии» отсутствует спорный объект.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что истцом правомерно заявлены требования об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов, однако с учетом того, что на спорный объект ответчика обращено взыскание во исполнение вышеуказанных судебных актов, в удовлетворении требования истца следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований департамента землепользования города Южно-Сахалинска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья С.И. Ким