Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А60-68176/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-68176/2019
26 июня 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ашихминой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Туркиной рассмотрел в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью "Фиштрейд" (ИНН <***>, ОГРН <***>) далее – истец, ООО "ФИШТРЕЙД"

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа № 64" (ИНН <***>, ОГРН <***>) далее ответчик, МБОУ СОШ № 64

о признании недействительным одностороннего отказа от 14.05.2019 № 01-29/203 и взыскании 177 843 руб. 60 коп.,

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

В связи с болезнью судьи С.О. Ивановой для рассмотрения искового заявления состав суда по делу №А60-68176/2019 определен путем определения состава суда с использованием автоматизированной информационной системы распределения дел (ст. 18 АПК РФ).

Истец просит признать недействительным односторонний отказ муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 64" от исполнения контракта от 29.04.2019 №03623002202190000020023, принятый решением от 14.05.2019 №01-29/203. Кроме того истец просит взыскать с МБОУ СОШ № 64 денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта в сумме 177843 рублей 60 копеек.

20.01.2020 г. от ответчика поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

17.02.2020 г. от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

15.04.2020 г. от ответчика поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

Стороны явку представителей в настоящее судебное заседание не обеспечили, иные документы не представили.

Спор разрешен в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

По результатам проведения совместного электронного аукциона на поставку мяса, мясной продукции, мяса кур, рыбы, прошедших предпродажную подготовку (расфасовка, комплектация, упаковка), согласно заявкам заказчика для нужд муниципальных бюджетных образовательных учреждений городского округа «Город Лесной» (извещение № 0362300220219000002 ИКЗ № 193663000668366810100100020010000000) между Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 64» (далее - СОШ № 64, Ответчик, Заказчик) и ООО «ФИШТРЕЙД» заключен контракт от 29.04.2019 г. №03623002202190000020023, реестровый номер контракта 3663000668319000007 (далее - контракт).

В качестве обеспечения исполнения контракта ООО «ФИШТРЕЙД» на счет Заказчика, указанный в аукционной документации и контракте, внес денежные средства в размере 177 843 (сто семьдесят семь тысяч восемьсот сорок три) руб. 60 коп. (платежное поручение №44 от 18.04.2019 г.).

В соответствии с условиями контракта ООО «ФИШТРЕЙД» в период с 01.05.2019 г. по 31.12.2019 г. обеспечивает поставку продуктов питания.

Согласно условиям контракта поставка товаров должна осуществляться партиями: п. 6.1. контракта предусмотрено, что поставка товара на склады Заказчика производится с 12:00 до 16:00 в соответствии с ежедневной заявкой Заказчика, которая может быть откорректирована в день отгрузки товара, но не позднее 10 часов 00 минут. Поставщик обязан осуществлять прием заявок на товар специально организованной диспетчерской службой, а подготовка к отгрузке должна осуществляться службой экспедиции.

Заявка на товар направляется Заказчиком Поставщику на электронную почту Поставщика, указанную в разделе 11 Контракта, с отчетом о доставке и не позднее 10 часов 00 минут дня отгрузки. Заявка должна четко отображать перечень товаров, подлежащих поставке, их объемы и дату поставки. При невыполнении указанных требований Заказчик не вправе предъявлять претензии Поставщику о не поставке, не своевременной поставке Товаров.

Как указано в дополнении к исковому заявлению, из анализа перечня и количество требуемых заказчику продуктов, а также периодичности и частоты изменения количества требуемых продуктов, истец пришел к выводу о том, что исполнить заявки без нарушения обязательных требований действующего законодательства не представляется возможным.

Истец указывает в иске, что для исполнения заявки Поставщику необходимо было нарушить целостность заводской упаковки, осуществить дефростирование (разморозку), расфасовку продуктов для того, чтобы отмерить точное количество требуемого продукта питания и повторно заморозить, что нарушает условия договора и требования действующего законодательства.

Учитывая данные обстоятельства, поставщиком принятого решение прекратить поставки по контракту и расторгнуть его в одностороннем порядке в связи с чем 29 апреля 2019г. поставщик направил Заказчику ценное письмо с описью вложения, в котором уведомил Заказчика о расторжении контракта с 13.05.2019 г., также письмо - уведомление о расторжении контракта направлено Заказчику по электронное почте, телеграммой письмо - уведомление уполномоченному органу, проводившему закупку, - МКУ «Финансово-хозяйственное управление» и начальнику Управления образования. Телеграмма была получена 30.04.2019 г. документоведом МКУ «Финансово-хозяйственное управление» ФИО1.

Между тем, заказчик 14.05.2019 г. принимает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (решение от 14.05.2019 г. № 01-2/203) в оснований для отказа от исполнения контракта в тексте решения указано на срыв питания (14.05.2019г. (в соответствии с заявкой не поставил товар 13.05.2019 г.).

Письмом от 09.10.2019 г. Истец предложил Ответчику вернуть денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта в размере 177 843 руб. 60 коп. От ответчика поступило письмо от 28.10.2019 г. № 618/01-19, в котором в возврате денежных средств Истцу отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском о признании недействительным односторонний отказ ответчика от исполнения контракта от 26.04.2019г. и о взыскании 177 843 руб. 60 коп., внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 8.1.10. контракта поставщик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии с п. 8.1.11 контракта решение поставщика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия такого решения, направляется Заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Заказчика, указанному в Контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Поставщиком подтверждения о его вручении Заказчику. Выполнение Поставщиком требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Поставщиком подтверждения о вручении Заказчику указанного уведомления.

Решение Поставщика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Поставщиком Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта (п. 8.1.13 контракта).

Согласно п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450). Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

П. 2 ст. 523 ГК РФ установлена презумпция для одностороннего отказа от исполнения договора - нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (п. 2 ст. 523 ГК РФ).

В качестве основания для одностороннего отказа от исполнения договора со стороны поставщика истец приводит довод о том, что дробное указание заказчиком в заявках объема заказываемого товара приводит к нарушению требований законодательства к поставляемым продуктам питания.

Исследовав материалы дела, суд установил, что согласно условиям договора (п. 5.1 контракта) объем товара по настоящему Контракту: количество, номенклатура и цены на товар, поставляемый по Контракту, зафиксированы в спецификации (Приложение № 2 к настоящему Контракту). Требования к товару установлены в настоящем Контракте и в техническом задании (Приложение № 1 к настоящему Контракту).

Кроме того, поставка товара на склады Заказчика производится с 12:00 до 16:00 в соответствии с ежедневной заявкой Заказчика, которая может быть откорректирована в день отгрузки товара, но не позднее 10 часов 00 минут. Поставщик обязан осуществлять прием заявок на товар специально организованной диспетчерской службой, а подготовка к отгрузке должна осуществляться службой экспедиции (п. 6.1 контракта).

В соответствии с п. 6.1.1 контракта заявка на товар направляется Заказчиком Поставщику на электронную почту Поставщика, указанную в разделе 11 настоящего Контракта с отчетом о доставке и не позднее 10 часов 00 минут дня отгрузки. Заявка должна четко отображать перечень товаров, подлежащих поставке, их объемы и дату поставки. При невыполнении указанных требований Заказчик не вправе предъявлять претензии поставщику о не поставке, не своевременной поставке Товаров. Форма отгрузочной разнарядки (заявки) приведена в приложении № 4 к Контракту.

Таким образом, в рассматриваемом случае контрактом минимальная партия товара или минимальные количественные характеристики товара, подлежащего поставке по заказу ответчика, установлены не были, а из содержания технического задания на поставку товара (приложение №1 к контракту) вытекает сама возможность поставки ряда товаров (например, мяса говядины и печени говяжей) в фасованном виде (напиленным на порционные куски).

Также суд принимает во внимание, что в п. 4.1.4 контракта стороны предусмотрели обязанность заказчика своевременно представлять разъяснения и уточнения по запросам поставщика в части поставки товара в соответствии с условиями контракта. Доказательств того, что истец своевременно запрашивал такие разъяснения у заказчика, материалы дела не содержат.

В связи с изложенным, нарушений условий договора со стороны покупателя суд не усматривает.

Поэтому отказ от исполнения договора поставщиком в одностороннем порядке признан судом необоснованным.

Как указывает ответчик в отзыве на исковое заявление, в период с 13.05.2019г. по 17.05.2019г. поставка товара истцом не осуществлялась.

Данный факт истцом не опровергнут.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Следует отметить, что в решении Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 19.06.2019г. № РНП-066/06/104-1404/2019 (№ 13476 от 24.06.2019г.), на которое ссылается истец, факт нарушения контракта и неустранения данного нарушения со стороны поставщика был установлен антимонопольным органом (выводы на л. 6 решения).

В связи с этим ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (решение от 14.05.2019г. № 01-29/203).

Согласно п. 8.1.2 контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. Конкретизирующие признаки нарушения Поставщиком обязательства, совершение которого является надлежащим основанием для одностороннего отказа от исполнения Контракта:

-при нарушении Поставщиком срока поставки Товаров более чем на 1 календарный день (срыв питания) по вине Поставщика Заказчик вправе отказаться от принятия исполнения Контракта и требовать возмещения убытков. При отсутствии заявки Заказчика, оформленной и направленной Поставщику в соответствии с условиями настоящего контракта, данное условие об отказе Заказчика от контракта применяться не может;

-при неоднократной (два и более раза) поставке Поставщиком товаров ненадлежащего качества, т.е. не соответствующих нормативным документам, указанным в пункте 3.1.3. настоящего Контракта и подтвержденным результатами лабораторных исследований Заказчик вправе отказаться от принятия исполнения Контракта и требовать возмещения убытков.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе (на официальном сайте) и направляется Поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Поставщика, указанному в Контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Поставщику. Выполнение Заказчиком требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением Поставщика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Заказчиком подтверждения о вручении Поставщику указанного уведомления либо дата получения Заказчиком информации об отсутствии Поставщика по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта в единой информационной системе (на официальном сайте).

Соблюдение порядка ответчиком принятия и направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта условиям контракта подтвержден представленными в материалы дела документами.

Таким образом, поскольку поставщиком нарушены условия контракта, что явилось основанием для расторжения договора в одностороннем порядке, и в адрес поставщика направлено решение об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке, то требование истца о признании недействительным одностороннего отказа МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8» от исполнения спорного контракта, оформленного решением № 01-29/203 от 14.05.2019г., является необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Согласно п. 7.15.2 контракта надлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, обеспечивается Поставщиком в соответствии с условиями документации об открытом аукционе в электронной форме в размере 177 843,60 руб. (10 % начальной (максимальной цены Контракта").

В соответствии с п. 7.16.7 контракта в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) поставщиком обязательств по контракту если поставщиком был выбран способ обеспечения исполнения контракта в виде перечисления в качестве обеспечения на счет заказчика денежных средств, то указанные средства поставщику не возвращаются.

В связи с установлением судом нарушений со стороны поставщика условия спорного контракта по поставке, обеспечительный платеж в размере 177 843 руб. 60 коп. возврату не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяЕ.С. Ашихмина