Решение от 15 апреля 2024 г. по делу № А54-11408/2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-11408/2023
г. Рязань
15 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маловой В.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НЕФТЕГАЗСЕРВИССТРОЙ" (г. Рязань, ОГРН <***>)

к судебному приставу - исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>) Главного Межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (г. Москва, ОГРН <***>) ФИО1 (г. Рязань),

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>),

Главному Межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов (125009, г. Москва, вн.тер.г.муниципальный округ Пресненский, пер. Газетный, д. 7, стр. 1, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 14.12.2023 (об уменьшении исполнительского сбора),

при участии в судебном заседании:

от Специализированного отделения судебных приставов по Рязанской области Главного Межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов - ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2021 №98062/24/84096, личность установлена на основании служебного удостоверения,

от иных лиц, участвующих в деле - не явились, извещены надлежащим образом (от ООО "НГСС" имеется заявления о рассмотрении дела в его отсутствие),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "НЕФТЕГАЗСЕРВИССТРОЙ" (далее заявитель, Общество, ООО "НГСС") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением судебному приставу - исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Рязанской области Главного Межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 14.12.2023.

Определение от 19.12.2023 данное заявление принято к производству и возбуждено производство по делу №А54-11408/2023. Данным определением к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное Межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов.

29.02.2024 Обществом в материалы дела представлено заявление, в котором Общество поддерживает ранее заявленные требования в полном объеме, в том числе просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава - исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Рязанской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 14.12.2023 №98062/23/142072 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №78072/23/98062-ИП от 24.11.2023, снизив его до 907760,33 руб. Обязать Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов в лице специализированного отделения судебных приставов по Рязанской области (г. Рязань) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "НЕФТЕГАЗСЕРВИССТРОЙ" путем возврата денежных средств в сумме 302586,77 руб. по исполнительному производству №78072/23/98062-ИП от 24.11.2023 на счет общества с ограниченной ответственностью "НЕФТЕГАЗСЕРВИССТРОЙ" №40702810700000069083 в ПАО ГПБ (АО) г. Москва (л.д. 89-91).

Представитель Специализированного отделения судебных приставов по Рязанской области Главного Межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов поддерживает позицию по спору, изложенную в отзыве.

В судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле, не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие представителей вышеуказанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в СОСП по Рязанской области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство № 78072/23/98062-ИП, возбужденное 24.11.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2, на основании: акта органа, осуществляющего контрольные функции № 83 от 23.11.2023 года, выданного Управлением ФНС по Рязанской области о взыскании с должника ООО "НЕФТЕГАЗСЕРВИССТРОЙ" в пользу взыскателя УФНС по Рязанской области суммы задолженности в размере 17290672, 95 рублей (л.д. 11-16).

ООО "НГСС" указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 78072/23/98062-ИП от 24.11.2023 получено ООО "НГСС" 04.12.2023, что подтверждено копией конверта заказного письма от СОСП по Рязанской области ГМУ ФССП России РПО 80400089998780, с отметкой почты России 04.12.2023, и распечаткой об отслеживании отправления с сайта www.pochta.ru. (л.д. 16-18,65-67).

ООО "НГСС" поясняет, что ввиду того, что срок для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства и взыскании задолженности составляет 5 рабочих дней, а сумма к взысканию по обязательным платежам с ООО "НГСС" составила 17 290 672, 95 рублей, директор Общества ФИО3 предпринял все необходимые меры для скорейшего погашения заложенности: 05 декабря 2023 года лично обратился к приставу-исполнителю с возможностью о приостановления исполнительного производства № 78072/23/98062-ИП, с целью дать время для сбора достаточно большой суммы денежных средств. В том числе, Общество ожидало поступление оплаты денежных средств от своего контрагента ООО "ГСП Ремонт" за выполненные работы в ноябре, что подтверждается выпиской из л/с с 08.12.2023 по 11.12.2023 по счету №40702810700000069083 ООО "НГСС", согласно которой в этот период на его счет поступило в общем размере 38685199,46 руб. за выполненные работы от ООО "ГСП Ремонт", в связи с чем директор ООО "НГСС" также обращался в УФНС по Рязанской области в этот период, чтобы именно со счета №4070281070000006983 в ГАЗПРОМБАНК ООО "НГСС" налоговой службой были списаны денежные средства по обязательствам в рамках постановления о взыскании задолженности за счет имущества от 23.11.2023 №83.

05.12.2023 постановлением судебного пристава - исполнителя приостановлено исполнительное производство № 78072/23/98062-ИП (л.д. 20).

14.12.2023 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 21-22).

14.12.2023 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера (л.д. 23-24,73-74).

28.12.2023 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 78072/23/98062-ИП (л.д. 75).

ООО "НГСС" считает постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 14 декабря 2023 года (№78072/23/98062-ИП от 24.11.2023), вынесенное судебным приставом - исполнителем ФИО1, незаконным, так как долг уплачен должником полностью, а также считает, что исполнительский сбор в размере 1 210 347,00 рублей начислен необоснованно, вопреки законодательству, уплачиваться заявителем не должен; также незаконно, после полного погашения основной задолженности ООО "НГСС", 15 декабря 2023 года согласно инкассового поручения № 705 с должника списаны в принудительном порядке 1 210 347,10 рублей исполнительского сбора в ФССП по ИП № 78072/23/98062-ИП от 24.11.2023, выданного СОСП по Рязанской области ФССП России СПИ ФИО1.

С учетом изложенных обстоятельств, ООО "НГСС" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 14.12.2023.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы Специализированного отделения судебных приставов по Рязанской области Главного Межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, суд считает, что заявление об уменьшении исполнительского сбора подлежит удовлетворению, основания для признания незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 14.12.2023 отсутствуют. При этом, суд исходит из следующего.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №22-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названным законом (часть 1 статьи 128 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе (ч. 1 ст. 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания незаконными действий должностных лиц органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений и действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства статьей 4 Закона № 229-ФЗ установлены принципы законности и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положениями статьи 5 Закона № 229-ФЗ установлено, что на службу судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц. При этом непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 Закона N 229-ФЗ. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По общему правилу исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, от 19.07.2017 N 1-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2021 N 1925-О, пункт 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление № 50)).

Исходя из названных норм, судебный пристав вправе вынести постановление о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа и отсутствия у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Должник вправе в порядке, установленном Законом № 229-ФЗ, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).

В силу ч. 7 названной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

Статья 112 Закона № 229-ФЗ связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу ст. 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (ч. 1 ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частью 1 ст. 27 Закона № 229-ФЗ установлено, что повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что 24.11.2023 в Специализированном отделении судебных приставов по Рязанской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №78072/23/98062-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - акта органа, осуществляющего контрольные функции (5) № 83 от 23.11.2023, выданного Управлением Федеральной налоговой службы по Рязанской области по делу № 83, вступившему в законную силу 23.11.2023, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере: 17 290 672,95 руб. в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью "Нефтегазсервисстрой" в пользу взыскателя - Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области.

Судебный пристав - исполнитель в письменных возражениях поясняет, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства №78072/23/98062-ИП направлено в адрес должника заказной корреспонденцией, а также посредством направления в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (положения ч.3.1. ст. 24 Закона № 229-ФЗ): направлено 24.11.2023 в 20:57:28 - дата уведомления о прочтении - 27.11.2023 в 16.55.01 (л.д. 68-69).

14.12.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

14.12.2023 от УФНС России по Рязанской области поступил платежный документ о погашении долга (исх. №2.14-31/18458@ от 13.12.2023) о погашении должником организацией задолженности по постановлению от 23.11.2023 №83 в полном объеме путем оплаты. Также в материалах исполнительного производства находится платежное поручение №4011 от 06.12.2023 об оплате денежных средств в размере 17 460 418 руб. 87 коп. Казначейство России (ФНС России) (л.д. 25-26,70-72).

15.12.2023 от должника на депозитный счет структурного подразделения 1210347 руб. 10 коп. - денежные средства для оплаты исполнительского сбора (л.д. 40-41).

Судебный пристав - исполнитель в письменных возражениях поясняет, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в постановлении о возбуждении ИП, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 сг. 112 Закона №229-ФЗ).

Судебный пристав - исполнитель указывает, что должник оплатил задолженность по исполнительному документу, на основании которого возбуждено исполнительное производство, после истечения срока, установленного для добровольной оплаты (срок для добровольной оплаты - 05.12.2023) и таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора от 14.12.2023, вынесенное в рамках исполнительного производства от 24.11.2023 №78072/23/98062-ИП, вынесено законно и обоснованно.

Общество в ходе судебного разбирательства пояснило, что после полного погашения основной задолженности ООО "НГСС", 15 декабря 2023 года согласно инкассовому поручению № 705 с должника списаны в принудительном порядке 1 210 347,10 рублей исполнительского сбора в ФССП по ИП № 78072/23/98062-ИП от 24.11.2023, выданного СОСП по Рязанской области ФССП России СПИ ФИО1. Общество считает, что заявителем представлены в материалы дела все доказательства, подтверждающие исполнение в 5-дневный срок для добровольного исполнения постановления ФССП (дата получения почтой России заявителем постановления о возбуждении исполнительного производства № 78072/23/98062-ИП от 24.11.2023 - 04 декабря 2023 года, л.д. 16) ООО МНГСС" перед УФНС требований по уплате обязательных платежей по делу № 83 в рамках исполнительного производства № 78072/23/98062-ИП, что подтверждено и письмом УФНС по Рязанской области № 2.14-31/18458@ от 13.12.2023 (л.д. 70). Общество поясняет, что ООО МНГСС" предприняло все меры необходимые меры для погашения обязательных платежей в столь значительном размере 17460418,87 руб. В том числе, Общество обращает внимание суда и на смягчающие обстоятельства, что согласно справке по займам, полученным ООО "НГСС" на 01.12.2023 и оборотно - сальдовой ведомости за январь 2023 - ноябрь 2023 у должника имелась кредиторская задолженность в общем размере 30 628 412, 36 рублей (л.д. 27-29), в том числе заем денежных средств на сумму 9128730,52 руб. по договору № 6234117069-23-1 от 05.10.2023, заключенному с ПАО Сбербанк г. Рязань (л.д. 30-38). Также Обществом предоставлено штатное расписание Общества с 11.09.2023 о выплатах по заработной плате сотрудникам (л.д. 39).

Судом оценены и приняты во внимание доводы судебного пристава - исполнителя и Общества.

Суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно, в соответствии с Законом №229-ФЗ.

Относительно заявления о снижении размера исполнительского сбора судом установлено следующее.

В силу части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 75 постановления № 50, при применении положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона № 229-ФЗ; абзац 3 пункта 74 постановления № 50).

Перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, является открытым, их установление относится к компетенции суда.

Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет размер, установленный Федеральным законом, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Статья 112 Закона №229-ФЗ содержит, по сути, специальную норму об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве. По смыслу данной статьи эта норма должна применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Следовательно, установленный в ней размер взыскания представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статьи 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П).

Таким образом, рассматривая возможность снижения исполнительского сбора, суд в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом учтено, что невозможность своевременного добровольного исполнения исполнительных документов была обусловлена тем, что Общество ожидало поступление оплаты денежных средств от своего контрагента ООО "ГСП Ремонт" за выполненные работы в ноябре, что подтверждается выпиской из л/с с 08.12.2023 по 11.12.2023 по счету №40702810700000069083 ООО "НГСС", согласно которой в этот период на его счет поступило в общем размере 38685199,46 руб. за выполненные работы от ООО "ГСП Ремонт"; директор Общества ФИО3 предпринимал возможные меры для скорейшего погашения заложенности: 05 декабря 2023 года лично обратился к приставу-исполнителю с возможностью о приостановления исполнительного производства № 78072/23/98062-ИП, с целью дать время для сбора достаточно большой суммы денежных средств. Должник оплатил задолженность по исполнительному документу, на основании которого возбуждено исполнительное производство - 06.12.2023, но после истечения срока, установленного для добровольной оплаты (срок для добровольной оплаты -05.12.2023). Иных обстоятельств, свидетельствующих об уклонении ООО "НГСС" от добровольного исполнения требований исполнительных документов не имеется.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункт 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора на одну четверть (максимально возможное в силу закона уменьшение размера исполнительского сбора) - до 907760,33 руб. и обязать Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов в лице специализированного отделения судебных приставов по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "НЕФТЕГАЗСЕРВИССТРОЙ" путем возврата денежных средств в сумме 302586,77 руб. по исполнительному производству №78072/23/98062-ИП от 24.11.2023 на счет ООО "НЕФТЕГАЗСЕРВИССТРОЙ" №40702810700000069083 в ПАО ГПБ (АО) г. Москва.

Заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается (ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 176,198-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Уменьшить размер исполнительского сбора, назначенного постановлением судебного пристава - исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Рязанской области (г. Рязань) Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (г. Москва, ОГРН <***>) от 14.12.2023 №98062/23/142072 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №78072/23/98062-ИП от 24.11.2023, снизив его до 907760,33 руб.

Обязать Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (г. Москва, ОГРН <***>) в лице специализированного отделения судебных приставов по Рязанской области (г. Рязань) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "НЕФТЕГАЗСЕРВИССТРОЙ" (г. Рязань, ОГРН <***>) путем возврата денежных средств в сумме 302586,77 руб. по исполнительному производству №78072/23/98062-ИП от 24.11.2023 на счет общества с ограниченной ответственностью "НЕФТЕГАЗСЕРВИССТРОЙ" №40702810700000069083 в ПАО ГПБ (АО) г. Москва.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья Л.И. Котлова