Решение от 5 сентября 2018 г. по делу № А56-85537/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-85537/2018
05 сентября 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Смольнинский отдел судебных приставов Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

заинтересованное лицо - Публичное акционерное общество "Сбербанк России"

третье лицо - ФИО2


о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя – ФИО3,

от заинтересованного лица – ФИО4,

от третьего лица – ФИО5, ФИО6,



установил:

Смольнинский отдел судебных приставов Центрального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее – заявитель, пристав) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее – Общество, Банк) к административной ответственности по части 2 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Банк против заявленных требований возражал.

Заявитель против данного ходатайства возражал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

02.11.2017 Мировым судьей судебного участка № 206 Санкт-Петербурга ФИО7 вынесено определение о взыскании в пользу ФИО2 (далее также взыскатель) с ФИО8, ФИО9 (далее также должники) в равных долях судебных расходов в размере 15 000 руб., а также государственной пошлины в размере 150 руб.

22.11.2017 на принудительное исполнение требований судебного акта Мировым судьей судебного участка № 206 Санкт-Петербурга было выдано два исполнительных листа в отношении каждого из должников - ВС № 078504144 в отношении ФИО8 и ВС № 078504145 в отношении ФИО9

23.11.2017 исполнительный лист ВС № 078504144 в отношении ФИО8 был предъявлен взыскателем к исполнению в Северо-Западный банк ПАО «Сбербанк России».

Указанным заявлением дополнительно пояснялось, что в связи со взысканием с должников суммы судебных расходов в равных долях, с ФИО8 подлежит взысканию половина денежных средств, а именно 7 575 руб. (15150 / 2 = 7575).

29.11.2017 ПАО «Сбербанк России» посредством письма исх. № 27220 направило уведомление о полном исполнении требований исполнительного документа, что подтверждается статусом документа - «исполнен», однако сумма, перечисленная со счета должника в пользу взыскателя, составила только 75 руб.

05.12.2017 взыскатель подано заявление в ПАО «Сбербанк России» с указанием о неполном исполнении требований исполнительного документа.

19.12.2017 после поступления в адрес взыскателя оригинала исполнительного листа ВС № 078504144, он повторно предъявил указанный исполнительный лист ко взысканию с дополнительными пояснениями, а также приложением копии судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный лист.

Повторно предъявленный исполнительный лист в оставшейся неисполненной части также банком не был исполнен Банком в установленный законом срок, хотя как следует представленной ответчиком выписки со счета должника денежные средства на счет последнего в указанный период времени регулярно поступали.

В связи с изложенным взыскатель обратился в службу судебных приставов-исполнителей с заявлением о привлечении Банка к административной ответственности.

Пристав, посчитав, что в действиях Банка имеются признаки нарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ, составил протокол об административном правонарушении от 05.06.2018 № 6983.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Банка к административной ответственности по ч. 2 ст.17.14 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 17.14 КоАП РФ неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей.

В силу части 2 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В части 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве указано, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 8 статьи 70 Закона об исполнительном производстве не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Частью 9 статьи 70 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Соответственно, у Банка отсутствовали законные основания для возврата неисполненного спорного исполнительного листа, поданного взыскателем.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в действиях Банка имеется событие правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее – постановление № 10), юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями.

Банк не представило доказательств невозможности соблюдения требований законодательства, того, что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Соответственно, в действиях Банка имеется состав нарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к ответственности по статье 4.5 КоАП РФ по данному нарушению составляет 1 год, на момент рассмотрения дела судом годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Суд не выявил существенных процессуальных нарушений со стороны пристава при административном производстве, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Довод Банка о признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством суд оценивает критически, поскольку врученная ему приставом копия (или как утверждает ответчик – еще один экземпляр подлинника протокола) идентична по содержания и протоколом, представленным в материалы судебного дела.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Таким образом, суд считает необходимым привлечь Банк к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ, назначить наказание в пределах санкции указанной статьи в виде штрафа в размере 3750 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Арбитражный суд решил:



Привлечь Публичное акционерное общество "Сбербанк России" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 117997, <...>) к административной ответственности по ч.2 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в сумме 3750 руб.


Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>

КПП:783801001 ОКАТО: 40262563000

БИК: 044030001

Р/с: <***> Банк ГРКЦ ГУ Банка Россия по г.Санкт-Петербургу г.Санкт-Петербург


Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.


Судья Терешенков А.Г.