Решение от 12 сентября 2018 г. по делу № А07-4501/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4501/2018
г. Уфа
12 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.09.2018

Полный текст решения изготовлен 12.09.2018


Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Бобылёва М. П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФИО3

о взыскании 131 224 руб. 15 коп.


при участии в судебном заседании:

истец, ответчик (2) – явки нет, извещены надлежаще

ответчик (1) – ФИО4 доверенность от 19.03.2018 г.;



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 с требованием о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам Оренбургской области при перевозке тяжеловесного груза в размере 131 224 руб. 15 коп.

Определением суда от 22.02.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

21.03.2018 в Арбитражный суд Республики Башкортостан поступил отзыв ответчика с указанием на наличие разногласий между сторонами.

21.03.2018 в Арбитражный суд Республики Башкортостан поступил отзыв ответчика, в котором ответчик указал, что транспортное средство по договору аренды от 01.08.2014 было передано в аренду ИП ФИО3, договор аренды действовал до 01.04.2017.

Определением суда от 29.01.2018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора привлечен ИП ФИО3

Определением суда от 07.07.2018 в качестве соответчика по делу привлечен ИП ФИО3 Указанным определением суда ИП ФИО3 был исключен из числа третьих лиц по делу.

В обоснование иска истец указывает, что 28 апреля 2015 года автомобиль Скания Р380, гос. номер <***> принадлежащий ИП ФИО2 осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту а/д из г. Новотроицка - до г. Кумертау (а/д «Оренбург-Орск-Шильда-гр. Челябинской области», а/д «Обход г. Оренбурга») без специального разрешения. На 11 км. а/д «Оренбург-Орск-Шильда-гр. Челябинской области» при взвешивании автомобиля Скания Р380, гос. номер <***> было установлено превышение значений предельно допустимых нагрузок на 2, 3, 4, 5, 6 оси транспортного средства. По результатам взвешивания был составлен акт № 5 от 28.04.2015г. Акт подписан водителем и один экземпляр передан водителю транспортного средства. Сумма ущерба, причиненного а/д «Оренбург-Орск-Шильда-гр. Челябинской области» автомобилем Скания Р380, гос. номер <***> составила 131 224 рубля 15 копеек. В связи с тем, что сумма ущерба не возмещена, истец обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с требованием о взыскании ущерба причиненного автомобильным дорогам Оренбургской области при перевозке тяжеловесного груза в размере 131 224 руб. 15 коп.

Представитель истца явку не обеспечил, ходатайств не представил, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика 1 просил в удовлетворении иска отказать; пояснил, что транспортное средство по договору аренды от 01.08.2014 было передано в аренду ИП ФИО3, договор аренды действовал до 01.04.2017.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей неявившихся сторон, по имеющимся материалам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования к ИП ФИО2 удовлетворению не подлежат, исковые требования к ФИО3 подлежат прекращению в связи с не подведомственностью спора Арбитражному суду.

Как следует из материалов дела, 28 апреля 2015 года автомобиль Скания Р380, гос. номер <***> принадлежащий ИП ФИО2 осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту а/д из г. Новотроицка - до г. Кумертау (а/д «Оренбург-Орск-Шильда-гр. Челябинской области», а/д «Обход г. Оренбурга») без специального разрешения. На 11 км. а/д «Оренбург-Орск-Шильда-гр. Челябинской области» при взвешивании автомобиля Скания Р380, гос. номер <***> было установлено превышение значений предельно допустимых нагрузок на 2, 3, 4, 5, 6 оси транспортного средства. По результатам взвешивания был составлен акт № 5 от 28.04.2015г. Акт подписан водителем и один экземпляр передан водителю транспортного средства. Сумма ущерба, причиненного а/д «Оренбург-Орск-Шильда-гр. Челябинской области» автомобилем Скания Р380, гос. номер <***> составила 131 224 рубля 15 копеек.

Порядок, правила и условия движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, устанавливаются и регулируются: Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ), Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 (далее – Правила возмещения вреда), а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального значения, автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, автомобильные дороги местного значения, частные автомобильные дороги.

В силу частей 2 и 3 названной статьи автомобильные дороги в зависимости от вида разрешённого использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги не общего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Согласно части 8 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения не могут включаться автомобильные дороги общего пользования федерального значения и их участки.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Норма части 3 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ определяет два условия получения специального разрешения на перевозку по автомобильной дороге опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, а именно: согласование маршрута транспортного средства и возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда причиняемого таким транспортным средством.

В соответствии с ч. 4 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ орган, выдающий специальное разрешение, указанное в части 1 настоящей статьи, согласовывает маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут, а маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозки крупногабаритных грузов, с владельцами автомобильных дорог и с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. В случаях, если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, требуется укрепление отдельных участков автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и пересекающих их сооружений и инженерных коммуникаций в пределах согласованного маршрута, проводятся согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. Допускается установление постоянных маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. Взимание платы за согласование маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, не допускается.

Как предусматривает ч. 5 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 8 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2, 3 Постановления Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ» вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств. Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Пунктом 4 Правил возмещения вреда установлено, что размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортного средства, т.е. истцом, при этом, как было указано выше, внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении владельцем транспортного средства специального разрешения на движение транспортного средства и является условием для получения специального разрешения.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Под вредом в статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего в результате нарушения принадлежащего ему материального права.

В соответствии с общими основаниями ответственности, установленными правилами статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, для наступления деликтной ответственности, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинную связь между двумя первыми элементами и г) вину причинителя вреда. Согласно статьи 1079 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе, использование транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. При этом обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Основанием для взыскания убытков в силу статьи 15 ГК РФ являются противоправные действия ответчика, наличие ущерба и причинно-следственная связь между возникновением ущерба и противоправными действиями ответчика.

Судом установлено, что транспортное средство Скания Р380, гос. номер <***> по договору аренды от 01.08.2014 было передано ИП ФИО2 (арендодатель) в аренду ИП ФИО3 (арендатор), что подтверждается договором аренды транспортных средств от 01.08.2014, актом приема-передачи от 01.08.2014. ИП ФИО2 указал, что транспортное средство Скания Р380, гос. номер <***> находилось в аренде до 01.04.2017, указанный факт сторонами не оспорен и не опровергнут.

При указанных обстоятельствах, требование к ИП ФИО2 о взыскании ущерба причиненного автомобильным дорогам Оренбургской области при перевозке тяжеловесного груза в размере 131 224 руб. 15 коп. удовлетворению не подлежит.

Требования к ФИО3 подлежит прекращению в связи с не подведомственностью спора Арбитражному суду, при этом суд исходит из следующего.

Судом установлено, что ФИО3 (ИНН <***>) с 20.11.2017 утратила статус индивидуального предпринимателя.

Суд находит, что производство по делу подлежит прекращению в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку ответчик не является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, и не имеет статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно регистрационным данным ответчик 20.11.2017 утратил статус индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица в связи с принятием им соответствующего решения, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей №417565800498428.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) – отказать.

Производство по делу в части исковых требований к ФИО3 прекратить в связи с не подведомственностью спора Арбитражному суду.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru



Судья М.П.Бобылёв