Решение от 12 августа 2019 г. по делу № А78-5120/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-5120/2019
г.Чита
12 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 12 августа 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску Министерство природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 1087536008779, ИНН 7536095945)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 14535 руб. 53 коп. неустойки, об обязании выполнить по договору аренды лесного участка № 96 от 29.12.2008 мероприятия по очистке мест рубок от порубочных остатков за 2017 год.

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО3, представителя по доверенности от 27.05.2019

от ответчика - представитель не явился, извещен.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее истец) обратилось в суд с исковыми требованиями к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее ответчик) о взыскании неустойки в сумме 14 535 руб. 53 коп., об обязании выполнить по договору аренды лесного участка № 96 от 29.12.2008 мероприятия по очистке мест рубок от порубочных остатков за 2017 год.

Определением суда от 06.05.2019 в соответствии со ст.ст.226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) исковое заявление было принято к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства. Определение суда и представленные в дело документы опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Определением от 24.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Судебная корреспонденция направлена в адрес ответчика в соответствии с сведениями из единого государственного реестра, сведениям Управления по вопросам миграции УМВД по Забайкальскому краю, а также по известным адресам, в дело возвращены почтовые конверты, почтовое уведомление.

Ответчик надлежащим образом извещен в порядке ст. 121-123 АПК РФ, о рассмотрении дела, о времени и месте судебного разбирательства, в материалах дела почтовое уведомление № 51958.

Определением суда от 24.06.2019 была определена дата рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции 05.08.2019, сторонам было предложено представить возражения относительно перехода суда после завершения предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в судебном заседаний.

В соответствии с ч.4 ст. 137 АПК РФ, если лица участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Ответчик возражения относительно рассмотрения дела по существу в отсутствие своего представителя не представил.

В соответствии с ч.4 ст. 137 АПК РФ суд завершив предварительное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Представитель истца исковые требования в части начисления неустойки поддержал в полном объеме, в части требования об обязании выполнить по договору аренды лесного участка № 96 от 29.12.2008 мероприятия по очистке мест рубок от порубочных остатков за 2017 год заявил отказ от требования в порядке ст. 49 АПК РФ (вх. 34650 от 30.07.2019).

Истец заявил отказ в части требования об обязании выполнить по договору аренды лесного участка № 96 от 29.12.2008 мероприятия по очистке мест рубок от порубочных остатков за 2017 год.

Арбитражный суд, рассмотрев отказ истца в части требования об обязании выполнить по договору аренды лесного участка № 96 от 29.12.2008 мероприятия по очистке мест рубок от порубочных остатков за 2017 год полагает, что он не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и может быть принят судом.

В силу части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия прекращения производства по требованию в соответствии с ч.3 ст.151 АПК РФ в связи с отказом в части требования истцу ясны и понятны.

Производство по делу в части требования об обязании выполнить по договору аренды лесного участка № 96 от 29.12.2008 мероприятия по очистке мест рубок от порубочных остатков за 2017 год подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзыв, запрашиваемые судом документы не представил, требования не оспорил.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Суд рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, исследовав документы о оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

29.12.2008 года Государственная лесная служба Забайкальского края (далее - Г ослесслужба края) заключила с ИП ФИО4 договор аренды лесного участка № 96 (далее - Договор) со сроком действия до 14 сентября 2031 года с момента его государственной регистрации (13.03.2009 года).

27.12.2011 года ИП ФИО4 и ИП ФИО2 (далее - Правопреемник) заключили договор перенайма №8/2011-П.

В силу пункта 1.3 Правопреемник принимает все передаваемые ему Арендатором правомочия и исполняет их в соответствии с договором №96 аренды лесного участка от 29.12.2008 года, заключенным между Арендодателем и Арендатором.

По Договору Арендатору для цели заготовки древесины во временное пользование был передан лесной участок общей площадью 10162 га, расположенный на территории Гутайского участкового лесничества. Красночикойского лесничества, Красночикойского района, Забайкальского края кварталы №№ 171-173.192-197,215-217,239,258.

По условиям договора на ИП Ермолаева возложены следующие обязанности: Пунктом 4.12 «Использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором».

Пунктом 4.22 «Производить очистку лесосек одновременно с заготовкой древесины способами и методами, указанными в технологической карте разработки лесосек. Проводить доочистку зимних лесосек до наступления пожароопасного периода».

Арендодатель при этом была вправе осуществлять контроль за соблюдением Арендатором лесного законодательства, проекта освоения лесов и обязательств по Договору (п. 3.5.).

По результатам проверки составлен акт осмотра места рубок (мест заготовки древесины) от 21.06.2018 установлено нарушение в виде неудовлетворительной очистки мест рубок за 2017 год в квартале № 195 выдел № 10 деляна №№ 10.11 Гутайского участкового лесничества Красиочикойское лесничество (л.д.46-47).

Актом проверки исполнения требовании об устранении нарушении лесного законодательства №3 от 30.07.2018 установлено - требование от 26.06.2018 об устранении нарушении выполнено, произведена очистка лесосек (вх. 34650).

Согласно подпункта «ж» пункта 5.2 договора за нарушение условий настоящего договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойки в размере 5 - кратной стоимости работ по очистке мест.

Пунктом 5.3 договора при исчислении стоимости выполненных работ применяются расчетно-технологические и нормативно-технологические карты, рассчитанные Арендодателем.

Расчет размера неустойки произведен согласно приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края № 962 от 10.07.2017 года « Об утверждении нормативно-технологической карты для определения расходов по очистке мест рубок от порубочных остатков».

По расчету истца неустойка составляет 14535 руб. 53 коп., расчет в иске.

Истец направил в адрес ответчика претензию исх. №2-02/5441, оставлена без удовлетворения.

Доказательства оплаты не представлены.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

По настоящему делу между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора аренды, предусмотренные нормами главы 34 ГК РФ.

Согласно ст. 606, п.1 ст. 611 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Право истца на иск обусловлено функцией администрирования заявленных доходов бюджета по неналоговым доходам бюджета по платежам за использование лесного фонда и лесов иных категорий.

Государственная лесная служба Забайкальского края упразднена на основании постановления Правительства Забайкальского края № 395 от 06.10.2016 года (в редакции постановления Правительства Забайкальского края №495 от 14.12.2016 года), правопреемником является Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 №503 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края" уполномоченным органом в области лесных отношений является Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Таким образом, истец правомерно обратился с исковым заявлением.

Согласно ст. 2 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), приказом Рослесхоза от 17.05.2011 №181 за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платы за пользование лесов (осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним).

Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Участок лесного фонда, переданный в аренду ответчику, является собственностью Российской Федерации.

Статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с п. 5.1. договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и данным договором.

Согласно подпункта «ж» пункта 5.2 договора за нарушение условий настоящего договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойки в размере 5 - кратной стоимости работ по очистке мест.

Пунктом 5.3 договора при исчислении стоимости выполненных работ применяются расчетно-технологические и нормативно-технологические карты, рассчитанные Арендодателем.

Актом проверки исполнения требовании об устранении нарушении лесного законодательства №3 от 30.07.2018 установлено - требование от 26.06.2018 об устранении нарушении выполнено, произведена очистка лесосек.

Необходимо отметить, ненадлежащее и несвоевременное исполнение обязательств не освобождает ответчика от уплаты неустойки, доказательств своевременного исполнения обязательств в спорный период не представлены.

За несвоевременное выполнение ответчиком противопожарных мероприятия за 2017 в виде неудовлетворительной очистки мест рубок истец начислил неустойку в сумме 14 535 руб. 53 коп. (расчет в иске).

В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

При расчете неустоек истец применил нормативно-технологические карты, утвержденные приказа Министерства природных ресурсов Забайкальского края № 962 от 10.07.2017 года « Об утверждении нормативно-технологической карты для определения расходов по очистке мест рубок от порубочных остатков».

Расчет проверен, ответчиком не оспорен.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Просрочка исполнения обязательств по выполнению мероприятий по защите леса установлена материалами дела.

Данное обстоятельство является основанием для применения мер ответственности.

Доказательства оплаты неустойки не представлены.

Ответчиком иные доказательства не представлены.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Ответчик наряду с другими участниками гражданского оборота несет коммерческие риски при осуществлении предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли (статья 2 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Ответчиком не представлены возражения по условиям, по порядку, объемам и срокам исполнения обязательств по договору. Договор был подписан сторонами без разногласии.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, а также о том, что взыскание неустойки в заявленном размере может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды, в материалы дела не представлено.

По правилам статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчик при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по условиям договора, должен был принять меры по надлежащему исполнению своих обязательств.

Доказательств отсутствия вины ответчиком не представлено.

Основании уменьшения размера неустойки судом не установлены.

Иные доказательства не представлены.

Согласно Бюджетного кодекса РФ, суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение лесного законодательства, установленного на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, подлежат зачислению в федеральный бюджет.

При указанных обстоятельствах ответчиком допущены нарушения при исполнении обязательств по аренде лесного участка суд оценив представлены доказательства полагает требования истца о взыскании неустойки в сумме 14 535 руб. 53 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В части требования об обязании выполнить по договору аренды лесного участка № 96 от 29.12.2008 мероприятия по очистке мест рубок от порубочных остатков за 2017 год в порядке ст. 150, ст. 151 АПК РФ производство по делу надлежит прекратить.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При цене иска 14 535 руб. 53 коп. госпошлина составляет 2 000 руб.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерство природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) 14 535 руб. 53 коп неустойки.

Производство по делу в части требования об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) выполнить по договору аренды лесного участка № 96 от 29.12.2008 мероприятия по очистке мест рубок от порубочных остатков за 2017 год прекратить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Гончарук