Решение от 22 марта 2022 г. по делу № А19-27215/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-27215/2021

22.03.2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.03.2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 22.03.2022 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ханафиной А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСТОРГСЕРВИС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664047, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, СОВЕТСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 130, КАБИНЕТ 409)

об устранении нарушений лесного законодательства,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен

установил:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСТОРГСЕРВИС" (далее - ответчик) об устранении нарушений лесного законодательства по договору № 91-309/10 от 25.02.2011.

В обоснование иска истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов, предусмотренных проектом лесовосстановления, а также невыполнение лесосечных работ.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил возражения на отзыв ответчика.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил дополнительный отзыв на исковое заявление.

Дело рассмотрено по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ООО «ТСЛК» заключен договор аренды лесного участка № 91-309/10 от 25.02.2011, в соответствии с условиями которого истец обязуется предоставить, а ООО «ТСЛК» обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Киренский и Мамско-Чуйский районы, Киренское лесничество, защитные леса, Ичерское участковое лесничество, Ичерская дача, кварталы №№ 107ч, 108ч, 138ч-141ч, 317ч, 343ч, 344ч, 793ч, 794ч, 819ч, 820ч, 823ч, 824ч, 848ч-850ч, 852ч, 853ч, 878ч-882ч,, Чайское участковое лесничество, Чайская дача, квартал № 116ч, Сполошинская дача, кварталы №№ 55ч, 577ч, 597ч, 598ч, Киренское участковое лесничество, Алексеевская дача, квартал № 236; эксплуатационные леса: Киренское участковое лесничество, Нижне-Тунгусская дача, кварталы № 144-147, 168-172, 191-196, 210-215, 230-242, 261-276, 304-315, 350-356, 390-396, Алексеевская дача, кварталы № 237-246, 258-270, 277-279, 283-291, Чайское участковое лесничество, Чайская дача, кварталы № 14, 16-18, 33-40, 53-62, 72-78, 92-96, 116ч, 117, 170-177, 185-188, 401-406, 428, 456, 482, 508, 509, 529-531, 551-554, 555ч, 574-576, 577ч, 596, 597ч, 598ч, Ичерское участковое лесничество, Ичерская дача, кварталы №№103-106, 107ч, 108ч, 132-137, 138ч-141ч, 164-170,ч 194-170, 194-197, 224-226, 304-306, 311-316, 317ч, 328-342, 343ч, 344ч, 360-365, 378-380, 405-407, 430-432, 793ч, 794ч, 796-803, 818, 819ч, 820ч, 821, 822, 823ч, 824ч, 842-847-, 848ч-850ч, 851, 852ч, 853ч, 865-877, 878ч-882ч, 895-898,ч911-914, Дубровская дача, кварталы №№ 225-231, 252-263, 277-280, 284-290, 305, 306, общей площадью 317 526 га, в границах, указанных в плане лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре 717-2010-11 (приложение № 2 к договору) в целях использования лесов для заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины в объеме 587,0 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству 542,0 тыс.м3, из них: по сплошным рубкам 577,0 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству 535,0 тыс.м3, по выборочным рубкам 10,0 тыс.м3, по хвойному хозяйству 7,0 тыс.м3.

Пунктом 5.4.5 договора установлено, что ответчик обязан соблюдать установленные лесным законодательством Российской Федерации санитарные правила, правила пожарной безопасности.

Из пункта 5.4.6 договора следует, что ответчик обязан обеспечивать проведение мероприятий и работ в соответствии с разделом «Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов» проекта освоения лесов.

В соответствии с пунктом 5.4.11 договора ответчик обязан осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Из акта приема-передачи от 15.03.2011 следует, что истец передал, а ООО «ТСЛК» приняло в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Киренский и Мамско-Чуйский районы, Киренское лесничество, защитные леса, Ичерское участковое лесничество, Ичерская дача, кварталы №№ 107ч, 108ч, 138ч-141ч, 317ч, 343ч, 344ч, 793ч, 794ч, 819ч, 820ч, 823ч, 824ч, 848ч-850ч, 852ч, 853ч, 878ч-882ч,, Чайское участковое лесничество, Чайская дача, квартал № 116ч, Сполошинская дача, кварталы №№ 55ч, 577ч, 597ч, 598ч, Киренское участковое лесничество, Алексеевская дача, квартал № 236; эксплуатационные леса: Киренское участковое лесничество, Нижне-Тунгусская дача, кварталы № 144-147, 168-172, 191-196, 210-215, 230-242, 261-276, 304-315, 350-356, 390-396, Алексеевская дача, кварталы № 237-246, 258-270, 277-279, 283-291, Чайское участковое лесничество, Чайская дача, кварталы № 14, 16-18, 33-40, 53-62, 72-78, 92-96, 116ч, 117, 170-177, 185-188, 401-406, 428, 456, 482, 508, 509, 529-531, 551-554, 555ч, 574-576, 577ч, 596, 597ч, 598ч, Ичерское участковое лесничество, Ичерская дача, кварталы №№103-106, 107ч, 108ч, 132-137, 138ч-141ч, 164-170,ч 194-170, 194-197, 224-226, 304-306, 311-316, 317ч, 328-342, 343ч, 344ч, 360-365, 378-380, 405-407, 430-432, 793ч, 794ч, 796-803, 818, 819ч, 820ч, 821, 822, 823ч, 824ч, 842-847-, 848ч-850ч, 851, 852ч, 853ч, 865-877, 878ч-882ч, 895-898,ч911-914, Дубровская дача, кварталы №№ 225-231, 252-263, 277-280, 284-290, 305, 306.

Между ООО «ТСЛК» и ООО «ТСЛГ» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей от 17.11.2017, согласно которому ООО «ТСЛК» передает, а ООО «ТСЛГ» принимает все права и обязанности по договору аренды лесного участка № 91-309/10 от 25.02.2011.

По акту приема-передачи от 17.11.2017 ООО «ТСЛК» передало, а ООО «ТСЛГ» приняло лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Киренский и Мамско-Чуйский районы, Киренское лесничество, защитные леса, Ичерское участковое лесничество, Ичерская дача, кварталы №№ 107ч, 108ч, 138ч-141ч, 317ч, 343ч, 344ч, 793ч, 794ч, 819ч, 820ч, 823ч, 824ч, 848ч-850ч, 852ч, 853ч, 878ч-882ч,, Чайское участковое лесничество, Чайская дача, квартал № 116ч, Сполошинская дача, кварталы №№ 55ч, 577ч, 597ч, 598ч, Киренское участковое лесничество, Алексеевская дача, квартал № 236; эксплуатационные леса: Киренское участковое лесничество, Нижне-Тунгусская дача, кварталы № 144-147, 168-172, 191-196, 210-215, 230-242, 261-276, 304-315, 350-356, 390-396, Алексеевская дача, кварталы № 237-246, 258-270, 277-279, 283-291, Чайское участковое лесничество, Чайская дача, кварталы № 14, 16-18, 33-40, 53-62, 72-78, 92-96, 116ч, 117, 170-177, 185-188, 401-406, 428, 456, 482, 508, 509, 529-531, 551-554, 555ч, 574-576, 577ч, 596, 597ч, 598ч, Ичерское участковое лесничество, Ичерская дача, кварталы №№103-106, 107ч, 108ч, 132-137, 138ч-141ч, 164-170,ч 194-170, 194-197, 224-226, 304-306, 311-316, 317ч, 328-342, 343ч, 344ч, 360-365, 378-380, 405-407, 430-432, 793ч, 794ч, 796-803, 818, 819ч, 820ч, 821, 822, 823ч, 824ч, 842-847-, 848ч-850ч, 851, 852ч, 853ч, 865-877, 878ч-882ч, 895-898,ч911-914, Дубровская дача, кварталы №№ 225-231, 252-263, 277-280, 284-290, 305, 306.

Между ООО «ТСЛГ» и ответчиком заключено соглашение о передаче прав и обязанностей от 28.11.2018, согласно которому ООО «ТСЛГ» передал, а ответчик принял все права и обязанности по договору аренды лесного участка № 91-309/10 от 25.02.2011.

Из акта приема-передачи от 28.11.2018 следует, что ООО «ТСЛГ» передало, а ответчик принял лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Киренский и Мамско-Чуйский районы, Киренское лесничество, защитные леса, Ичерское участковое лесничество, Ичерская дача, кварталы №№ 107ч, 108ч, 138ч-141ч, 317ч, 343ч, 344ч, 793ч, 794ч, 819ч, 820ч, 823ч, 824ч, 848ч-850ч, 852ч, 853ч, 878ч-882ч,, Чайское участковое лесничество, Чайская дача, квартал № 116ч, Сполошинская дача, кварталы №№ 55ч, 577ч, 597ч, 598ч, Киренское участковое лесничество, Алексеевская дача, квартал № 236; эксплуатационные леса: Киренское участковое лесничество, Нижне-Тунгусская дача, кварталы № 144-147, 168-172, 191-196, 210-215, 230-242, 261-276, 304-315, 350-356, 390-396, Алексеевская дача, кварталы № 237-246, 258-270, 277-279, 283-291, Чайское участковое лесничество, Чайская дача, кварталы № 14, 16-18, 33-40, 53-62, 72-78, 92-96, 116ч, 117, 170-177, 185-188, 401-406, 428, 456, 482, 508, 509, 529-531, 551-554, 555ч, 574-576, 577ч, 596, 597ч, 598ч, Ичерское участковое лесничество, Ичерская дача, кварталы №№103-106, 107ч, 108ч, 132-137, 138ч-141ч, 164-170,ч 194-170, 194-197, 224-226, 304-306, 311-316, 317ч, 328-342, 343ч, 344ч, 360-365, 378-380, 405-407, 430-432, 793ч, 794ч, 796-803, 818, 819ч, 820ч, 821, 822, 823ч, 824ч, 842-847-, 848ч-850ч, 851, 852ч, 853ч, 865-877, 878ч-882ч, 895-898,ч911-914, Дубровская дача, кварталы №№ 225-231, 252-263, 277-280, 284-290, 305, 306.

Из акта проверки исполнения договорных обязательств № 233-38-17/21 от 27.08.2021 следует, что в квартале 313 выд. 31, 43 оставлена и не вывезена в установленный срок древесина (отрезки разной длины собранные в кучи); посев осуществлен в несоответствии с проектом лесовосстановления, имеются 1-летние всходы семян сосны, посев проведен осенью 2020 (согласно проекта назначен на весну 2020), 2-летние культуры сосны отсутствуют, приживаемость культур составило 26%, количество подроста 1,1 тыс.шт./га, необходимо провести дополнение лесных культур; отсутствует деляночный столб, к которому осуществлена привязка лесосеки. В квартале 353 выд. 3,9 отсутствует деляночный столб, к которому осуществлена привязка лесосеки, оставлена и не вывезена в установленный срок древесина, не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, осуществлено сдвигание остатков к стене леса. В квартале 311 выд. 6,7,8искусствеенрьое лесовосстановление методом посева семян сосны обыкновенной проведено, приживаемость 86%, превышена площадь вырубки на 0,5 га, недостоверная подача информации арендаторам ответчика в отчете 1-ИЛ за январь-декабрь 2019. В квартале 276 выд. 5 минерализация почвы проведено 26%, лесосека пройдена рубкой, минерализованная полоса по периметру лесосеки имеется. В квартале 263 выд. 37 не были обеспечены меры противопожарного обустройства лесного участка, участок не очищен от горючих материалов в виде валежной сухой древесины, прокладка просеки не проведена.

Претензией от 05.10.2021 истец требовал от ответчика устранить нарушения законодательства в срок до 08.11.2021.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Часть 1 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 12 «к» Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, утв. Приказом Минприроды России №474 от 13.09.2016 (действовавших до 01.01.2021), не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Аналогичная норма установлена действующими в настоящее время Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (подпункт «к» пункта 12).

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (утратили силу с 01.01.2021), установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

С 01.01.2021 действуют Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, пунктом 26 которых также предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно пункту 27 Правил от 07.10.2020 № 1614 при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В пункте 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительством РФ от 09.12.2020 № 2047указано, что в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации (подпункт «в»).

Согласно п. 7 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения. Формы технологической карты лесосечных работ. Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки, утвержденных приказом Минприроды №367 от 27.06.2016г., подготовительные лесосечные работы должны проводиться с целью создания необходимых условий для безопасного и эффективного выполнения основных и заключительных лесосечных работ. К подготовительным лесосечным работам относятся следующие работы: разметка в натуре границ лесных дорог, мест размещения лесных складов, других строений и сооружений.

К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы:

1) очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков;

2) снос созданных лесных складов, других строений и сооружений;

3) приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ;

4) приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек.

Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек (пункт 9).

Поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо доказательств надлежащего исполнения обязанностей по очистке мест рубок, по установлению деляночного привязочного столба, по вывозу остаточной древесины, оставленной на лесосеке, отодвигания порубочных остатков, надвинутых на стену леса, не представлены, суд полагает требования истца обоснованными подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункту 3 Правил лесовосстановления лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.06.2016 № 375 утверждены Правила лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления), пунктом 2 которых установлено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

Согласно пункту 1 Правил лесовосстановления они разработаны в соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Пунктом 3 Правил лесовосстановления предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (содействие естественному лесовосстановлению). Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 4 Правил лесовосстановления).

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил лесовосстановления лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с настоящими Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

В проекте освоения лесов по арендуемому участку содержится информация о проектируемых, ежегодных объёмах лесовосстановления.

Обязанность провести мероприятия по воспроизводству лесов вытекает как из требования закона, так из условий договора.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Доказательств выполнения обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца об обязании ответчика выполнить комбинированное лесовосстановление в квартале 353 выдел 9 Нижнетунгусской дачи Киренского участкового лесничества Киренского лесничества на площади 1,4 га и провести в вегетационный период 2022 года с 15.05.2022 по 15.10.2022 дополнение лесных культур в квартале 313 выделы 31, 43 Нижнетунгусской дачи Киренского участкового лесничества Киренского лесничества на площади 14,7 га обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Согласно положениям статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4). Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута (часть 8).

По части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров (пункт 1). Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (часть 2). Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3).

В силу статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (часть 1). Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры (часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями.

Согласно Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) (подпункт «а» пункта 3). Мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (пункт 5).

Таким образом, обязанность ответчика по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов предусмотрена как нормативными правовыми актами в области охраны, защиты и воспроизводства лесов, так и проектом освоения лесов.

В нарушение части 1 стать 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в материалы дела не представлено доказательств проведения мероприятий по противопожарному обустройству лесного участка - прокладку просек, требования истца в указанной части не оспорены.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах, поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по проведению мероприятий по ограничению распространения лесных пожаров путем прокладки просеки на лесном участке в квартале 263 выдел 37 Нижнетунгусской дачи Киренского участкового лесничества Киренского лесничества.

Доводы ответчика о том, что истцом не соблюден претензионный порядок, отклонен судом, поскольку истцом в материалы дела представлена претензия от 05.10.2021, направленная ответчику по его юридическому адресу с уведомлением о получении ответчиком 11.10.2021.

Доводы ответчика о том, что представленные материалы дела копии документов не являются относимыми и допустимыми доказательствами судом отклонен, поскольку в соответствии с частью 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. В рассматриваемом случае представленные истцом в материалы дела копии прилагаемых в обоснование своих доводов документов заверены в соответствии с требованиями пункта 5.26 ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", утвержденного приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст, путем проставления штампа «Копия верна» и подписи представителя ФИО2, полномочия которой на удостоверение копий документов прямо предусмотрены в доверенности.

Доводы ответчика о том, что ответчика надлежащим образом не уведомили предстоящей проверке и не ознакомили своевременно с распоряжением о проведении, что лишило ответчика права на участие в проверке, судом отклонен, на основании пунктов 5.4.4 и 5.4 договора ответчик обязан обеспечить истцу (его законным представителям), представителям государственного лесного контроля и надзора, пожарного надзора в лесах, иных компетентных органов доступ на участок по их требованию. По результатам проведенной проверки в отношении ответчика составлен акт проверки № 233-38-17/21 от 27.08.2021. На подписание акта, законный представитель ответчика либо его представитель по доверенности, не прибыл. Акт проверки № 233-38-17/21 от 27.08.2021 направлен в адрес ответчика по его юридическому адресу: 664047, <...>, кабинет 409, получен ответчиком 11 октября 2021. Отраженные в настоящем акте проверки нарушения не обжалованы, замечаний, возражений относительно выявленных нарушений представлено не было.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения требования истца об установлении деляночного столба, о вывозе древесины, об отодвигании порубочных остатков, об осуществлении мероприятий по ограничению распространения лесных пожаров суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения – в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу; а в части требований о проведении дополнения лесных культур и выполнении комбинированного лесовосстановления – в вегетационный период 2022 года с 15.05.2022 по 15.10.2022.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по заявленной сумме иска составляет 6 000 руб. 00 коп.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Истцом при подаче искового заявления в арбитражный суд государственная пошлина не уплачивалась.

Принимая во внимание, что исковые требования истца удовлетворены, истцом при подаче иска государственная пошлина не уплачивалась, истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, государственная пошлина в доход федерального бюджета подлежит взысканию с ответчика в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСТОРГСЕРВИС" провести в вегетационный период 2022 года с 15.05.2022 по 15.10.2022 дополнение лесных культур в квартале 313 выделы 31, 43 Нижнетунгусской дачи Киренского участкового лесничества Киренского лесничества на площади 14,7 га.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСТОРГСЕРВИС" установить деляночный столб, к которому осуществляется инструментальная привязка в квартале 313 выделы 31, 43 Нижнетунгусской дачи Киренского участкового лесничества Киренского лесничества; в квартале 353 выделы 3, 9 Нижнетунгусской дачи Киренского участкового лесничества Киренского лесничества, в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСТОРГСЕРВИС" вывезти древесину, оставленную на лесосеке в квартале 313 выделы 31, 43 Нижнетунгусской дачи Киренского участкового лесничества Киренского лесничества; в квартале 353 выделы 3, 9 Нижнетунгусской дачи Киренского участкового лесничества Киренского лесничества, в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСТОРГСЕРВИС" выполнить в вегетационный период 2022 года с 15.05.2022 по 15.10.2022 комбинированное лесовосстановление в квартале 353 выдел 9 Нижнетунгусской дачи Киренского участкового лесничества Киренского лесничества на площади 1,4 га.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСТОРГСЕРВИС" отодвинуть порубочные остатки, надвинутые на стену леса, а также выполнить работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на лесном участке , расположенном в квартале 353 выдел 9 Нижнетунгусской дачи Киренского участкового лесничества Киренского лесничества на площади 1,4 га, в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСТОРГСЕРВИС" осуществить мероприятие по ограничению распространения лесных пожаров путем прокладки просеки на лесном участке в квартале 263 выдел 37 Нижнетунгусской дачи Киренского участкового лесничества Киренского лесничества, в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЕСТОРГСЕРВИС" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.


Судья А.Ф. Ханафина