Решение от 9 апреля 2021 г. по делу № А76-45235/2020

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-45235/2020
09 апреля 2021 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 09 апреля 2021 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Кудрявцева А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Объединенного жилищно-строительного кооператива «МАГНИТ» (потребительский кооператив), г. Магнитогорск, ОГРН <***>, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области о признании недействительным решения от 06.08.2020 № 2004 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 13.01.2021 № 2, паспорт),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 12.01.2021, личность паспорт), ФИО4 (доверенность от 18.09.2020, служебное удостоверение), ФИО5 (доверенность от 24.12.2020 № 05-1-12/34773-19, служебное удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

Объединенный жилищно-строительный кооператив «МАГНИТ» (потребительский кооператив), г. Магнитогорск, ОГРН <***> (далее – заявитель, ОЖСК «Магнит», кооператив, налогоплательщик) 26.10.2020 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области (далее – ответчик, налоговый орган, инспекция, Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области) о признании недействительным решения от 06.08.2020 № 2004 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В обоснование требований заявления кооператив ссылается на то, что кооператив является некоммерческой организацией, созданной в форме специализированного потребительского кооператива - жилищного кооператива, представляющего собой объединение домовладельцев - собственников помещений в Кооперативе, организованном в целях согласования порядка реализации своих прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом в Кооперативе, а также для осуществления деятельности по содержанию, хранению и приращению недвижимого имущества в Кооперативе, распределения между домовладельцами обязанностей по возмещению соответствующих издержек, для обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества, соответственно не осуществляет реализацию услуг по управлению многоквартирным домом (далее – МКД). Внесенные членами кооператива денежные средства являются целевыми взносами на содержание и ремонт общего имущества собственников МКД, а не платой за оказанные услуги, в связи с чем не являются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость (далее – НДС).

По мнению заявителя, передача потребительским кооперативом членам кооператива услуг не облагаются НДС, поскольку ОЖСК «Магнит», аккумулирует на своих расчетных счетах взносы, установленные на основе принятого общим собранием собственников годового бюджета (сметы) Кооператива, направляет и использует их исключительно в уставных целях Кооператива и в интересах его членов. Все поступающие от членов кооператива средства не обладают признаками выручки и/или реализации ни в целях налога на прибыль, ни в целях НДС и в отчете о финансовых результатах по строке «Выручка» не отражаются и не фигурируют, т.к. отражаются по строке целевое финансирование.

Кроме того кооператив претендует на освобождения от уплаты НДС на основании статьи 145 НК РФ поскольку размер налогооблагаемой НДС выручки не превысил установленное ограничение.

Кроме того на протяжении последних 10-ти лет налоговый орган, получая отчетность и декларации по НДС от ОЖСК «Магнит», не принимал мер по разъяснению прав и обязанностей налогоплательщика при формировании им бухгалтерской отчетности и налоговых баз для целей НДС и, тем самым признавал право Кооператива по применению освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС.

В отзыве налоговый орган отклонил доводы кооператива со ссылкой на положения подпунктов 29, 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ, в соответствии с которыми освобождаются от налогообложения НДС только реализация кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, коммунальных услуг, работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме при условии приобретения данных работ (услуг) у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги).

Инспекцией установлено, что в нарушение пункта 1 статьи 146, пункта 1 статьи 154, подпунктов 29, 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ ОЖСК «Магнит» в 4 квартале 2019 года не исчислял НДС со стоимости услуг по содержанию общего имущества МКД, в части, превышающей стоимость их приобретения у непосредственных поставщиков, подрядчиков и исполнителей, то есть со стоимости услуг оказанных собственными силами кооператива.

Как следует из материалов дела, ОЖСК «Магнит» создано в качестве юридического лица 27.04.1979, основным видом деятельности кооператива заявлено Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, кооператив применяет общую систему налогообложения.

Налоговым органом в период с 17.03.2020 по 18.05.2020 проедена камеральная налоговая проверки налоговой декларации за 4 квартал 2019 года, представленной налогоплательщиком 17.03.2020, по результатам которой составлен акт налоговой проверки от 01.06.2020 № 2854 и с учетом возражений общества вынесено решение от 06.08.2020 № 2004 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым налогоплательщику доначислены НДС в сумме 1 087 727 рублей, пени за несвоевременную уплату налога в сумме 56 999,89 рублей и штраф по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в сумме 27 193,11 рублей.

Решением УФНС России по Челябинской области от 02.11.2020 №16-07/005614, вынесенным по результатам рассмотрения апелляционной жалобы заявителя, решение инспекции № 2004 изменено путем отмены в резолютивной части решения:

- начисления штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 9 523,16 рублей,

- начисления пени в размере 20 031,57 рублей,

- начисления НДС за 4 квартал 2019 в размере 380 929 рублей.

В остальной части решение инспекции № 2004 утверждено.

Не согласившись с вынесенным решением инспекции в части, налогоплательщик обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Исходя из части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Основанием для доначисления НДС послужил вывод налогового органа о неправомерном применении кооперативом льготы, предусмотренной подпунктами 29, 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ в части стоимости реализованных членам кооператива услуг по содержанию общего имущества собственников МКД, выполненных собственными силами кооператива без привлечения подрядных организаций.

Так, проверкой установлено, что в спорном периоде налогоплательщик для собственников помещений в обслуживаемых МКД (т.е. для членов Кооператива) выполнял работы по содержанию и ремонту общего имущества в данных МКД, а также оказывал коммунальные услуги, связанные с содержанием общего имущества.

Согласно представленной налоговой декларации налогоплательщиком, общие суммы выручки от реализации работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД и коммунальные услуги отражены в налоговой декларации по НДС в разделе «Операции, не подлежащие налогообложению» в сумме 10 354 150,45 рублей, код льготы 1010262 - подпункт 29 пункта 3 статьи 149 НК РФ - 2 660 565 рублей, код льготы 1010263 – подпункт 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ - 7 693 586 рублей.

Между тем в ходе налоговой проверки установлено, что часть услуг работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД и коммунальные услуги оказаны с привлечением подрядных организаций, а часть собственными силами кооператива (в штате кооператива состоят дворники, слесари, бухгалтеры и иные работники, силами которых оказаны соответствующие услуги).

На основании отчетов о начислении и оплате за жилищно-коммунальные услуги, первичных учетных документов и счетов-фактур, данных налоговых деклараций по НДС (разделы 3, 7) и бухгалтерской справки от 20.01.2020 № 4 Инспекцией определена стоимость реализованных в 4 квартале 2019 года работ и услуг, по которым не исчислен НДС.

Кооперативом исчислялся НДС лишь со стоимости услуг по предоставлению в аренду нежилых помещений, сантехнических услуг отдельным покупателям и стоимости реализации бланков (выручка в сумме 214 255 рублей).

На основании первичных учетных документов (актов, накладных) и регистров учета затрат по счетам 20 «Основное производство» и 26 «Общехозяйственные расходы», 60 «Расчеты с поставщиками» Инспекцией установлены расходы по приобретению в сентябре, октябре, ноябре 2019 года у ресурсоснабжающих организаций коммунальных услуг и у подрядчиков - работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД.

УФНС России по Челябинской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы заявителя осуществлен перерасчет занижения налоговой базы по НДС со сдвигом на один месяц по услугам, указанным за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, а также из налоговой базы по НДС исключены взносы на формирование резерва на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества МКД в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 162 НК РФ в размере 2 563 461,44 рублей, в связи с чем установлено занижения налоговой базы по НДС на сумму 4 240 787,05 рублей и расчетным методом определен подлежащий уплате НДС в сумме 706 798 рублей (4 240 787,05 рублей*20/120), соответствующие пени в сумме 36 968,32 рублей и штраф по п. 1 статьи 122 НК РФ в сумме 17 669,95 рублей (с учетом применения смягчающих обстоятельств и снижения штрафа в 6 раз).

В соответствии с пунктом 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Согласно пункту 1 статьи 154 НК РФ налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено настоящей статьей, определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со ст. 105.3 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога.

Согласно подпунктам 29, 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации:

- реализация коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- реализация, выполняемых (оказываемых) управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме указанными налогоплательщиками у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги), реализация работ (услуг) по выполнению функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, выполняемых (оказываемых) специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, и созданы в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными учреждениями в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 162 НК РФ в налоговую базу не включаются денежные средства, полученные управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, на формирование резерва на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на формирование фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно положениям пунктом 1-3 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила № 491).

В соответствии с пунктом 12 Правил № 491 собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в МКД обязаны выбрать один из способов управления МКД:

1) непосредственное управление собственниками помещений в МКД;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Пунктом 16 Правил № 491 установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается:

а) собственниками помещений:

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом):

путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации;

путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) застройщиком (лицом, обеспечивающим строительство многоквартирного дома) - в отношении помещений в этом доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию:

самостоятельно (при осуществлении застройщиком управления многоквартирным домом без заключения договора управления таким домом с управляющей организацией);

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче:

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, согласно подпункту «б» пункта 16 названных Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается, в том числе, жилищно-строительным кооперативом путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделом V Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 ЖК РФ.

При этом исходя из данной нормы, членами кооператива договора о содержании и ремонте общего имущества не заключаются, услуга по содержанию общего имущества оказывается кооперативом в силу членства собственника помещения МКД в кооперативе.

Указанное согласуется с положениями о потребительской кооперации и уставом ОЖСК «Магнит».

Так основными задачами потребительской кооперации в Российской Федерации являются оказание их членам производственных и бытовых услуг.

В соответствии со статьей 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в последующем содержании многоквартирного дома.

В соответствии с Уставом ОЖСК «Магнит» имеет право выполнять работы и оказывать услуги членам кооператива.

При таких обстоятельствах отсутствие между ОЖСК «Магнит» и его членами договоров по управлению не свидетельствует о том, что кооперативом не оказывались его членам услуги по содержанию общего имущества МКД как собственникам помещений.

С учетом приведенных норм жилищного законодательства обязанность по внесению членами кооператива платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, возникает не в связи членством в кооперативе, а в связи с владением и пользованием имуществом в многоквартирном доме и обусловлено выбором способа управления многоквартирным домом.

Кооператив в данном случае выступает в качестве самостоятельного субъекта правоотношений с собственниками помещений в многоквартирном доме, а также с организациями, оказывающими жилищно-эксплуатационные услуги, и подрядчиками; его правовое положение в части предоставления услуг по содержанию общего имущества МКД собственникам помещений соответствует правовому положению исполнителя коммунальных услуг.

Таким образом, положения подпунктов 29, 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ как из их буквального, так и системного толкования, в полной мере применимы к деятельности жилищных кооперативов, связанной с оказанием их членам – собственникам помещений МКД услуг по управлению общим имуществом МКД.

Соответственно исходя из данных норм, от налогообложения НДС освобождаются только коммунальные услуги, предоставленные кооперативами по стоимости, соответствующей стоимости приобретения этих коммунальных услуг, в том числе с учетом НДС, у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций, а также от налогообложения НДС освобождается только реализация работ (услуг) по содержанию, ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляемая товариществами собственников жилья по стоимости, соответствующей стоимости приобретения этих работ (услуг) у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги).

Положений, освобождающих от налогообложения работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемые (оказываемые) собственными силами кооператива, подпункты, 29, 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ, а также иные нормы налогового законодательства не содержат.

Довод о том, что кооператив не может быть признан плательщиком НДС, поскольку в соответствии с уставом является некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на достижение общественных благ и удовлетворение нужд членов кооператива, и не занимается реализацией товаров, работ или услуг, отклоняется судом.

Пунктом 1 статьи 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Исходя из положений статьи 143 НК РФ, плательщиками НДС признаются все организации, за исключением лиц, прямо указанных в пунктах 2, 3 статьи 143 НК РФ. При этом кооперативы не поименованы среди организаций, не являющихся плательщиками НДС.

Таким образом, поскольку статья 143 НК РФ не содержит ограничений, согласно которым налогоплательщиком НДС является только коммерческая организация, то любая организация, имеющая статус юридического лица, независимо от организационно-правовой формы, в которой она создана, признается налогоплательщиком НДС.

Соответственно, в силу статьи 143 НК РФ жилищно-строительные кооперативы как юридические лица признаются налогоплательщиками НДС, в случае применения общей системы налогообложения.

Положения главы 21 НК РФ не освобождают от исполнения обязанности налогоплательщика НДС некоммерческие организации и в частности кооперативы, не исключают из объекта налогообложения операции, связанные с оказанием кооперативами услуг членам кооператива.

Как установлено налоговым органом и не оспаривается заявителем, деятельность по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществлялась налогоплательщиком собственными силами и с привлечением подрядных организаций и индивидуальных предпринимателей. Часть услуг (работ) по содержанию и ремонту общего имущества производилась подрядчиками, а часть (управление, техобслуживание коммуникаций, уборка территории) - собственными силами. Для осуществления деятельности кооператив привлекает наемных работников, которые состоят с ним в трудовых отношениях (дворники, слесари, бухгалтеры и прочие). В штате ОЖСК «Магнит» в 4 квартале 2019 года состояли 9 работников административно-управленческого персонала, 21 дворник, 1 водитель, 1 сварщик, 4 слесаря, 2 электрика (при этом за 2019 год справки по форме 2-НДФЛ представлены на 77 человек).

Таким образом, у кооператива возникла обязанность исчислять и уплачивать НДС с сумм, полученных от членов кооператива в качестве платы (взносов) за оказание услуг по содержание общего имущества, в части услуг, оказанных собственными силами, за вычетом денежных средств, полученных кооперативом, на формирование резерва на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на формирование фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Судом также отклоняются доводы заявителя о праве на освобождение от уплаты НДС на основании статьи 145 НК РФ, поскольку размер налогооблагаемой НДС выручки не превысил установленное ограничение.

Так в силу пункта 1 статьи 145 НК РФ организации имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога не превысила в совокупности два миллиона рублей.

Данный довод заявлен исходя из стоимости услуг по предоставлению кооперативом в аренду нежилых помещений, сантехнических услуг отдельным покупателям и стоимости реализации бланков (выручка в сумме 214 255 рублей) и основан на позиции кооператива, что денежные средства, полученные от членов кооператива не являются выручкой от реализации услуг.

Между тем с учетом вышеизложенных выводов суда денежные средства, полученные от членов кооператива в связи с оказанием кооперативом услуг по содержанию общего имущества, подлежат налогообложению НДС и, соответственно учитываются при определении предельного размера выручки для целей применения пункта 1 статьи 145 НК РФ. С учетом данных сумм размер налогооблагаемой НДС выручки кооператива без учета налога за три предшествующих последовательных календарных месяца (3 квартал 2019 года) превышал в совокупности два миллиона рублей (составила 3 599 298 рублей, без НДС), в связи с чем заявитель не вправе претендовать на льготу, установленную данной нормой в 4 квартале 2019 года.

Также судом отклоняются доводы кооператива о наличии оснований для освобождения от ответственности в виду того, что раннее, при аналогичных обстоятельствах инспекцией не предъявлялись претензии к порядку налогообложения деятельности заявителя, поскольку данное обстоятельство не названо в пункте 1 статьи 111 НК РФ в качестве обстоятельств, исключающих вину лица в совершении налогового правонарушения и таковым судом не признается.

При таких обстоятельствах налоговым органом обоснованно доначислены кооперативу НДС за 4 квартал 2019 года в сумме 706 798 рублей, соответствующие пени в сумме 36 968,32 рублей и штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ в сумме 17 669,95 рублей, оснований для признания решения инспекции от 06.08.2020 № 2004 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения с учетом внесения изменений решением УФНС России по Челябинской области от 02.11.2020 №16-07/005614 не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Соответственно, в связи с отказом в удовлетворении требований заявителя, уплаченная им государственная пошлина в сумме 3000 рублей подлежит отнесению на него.

Руководствуясь статьями 110, 167-168, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований Объединенного жилищно-строительного кооператива «МАГНИТ» (потребительский кооператив)» отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья А.В. Кудрявцева