Решение от 13 марта 2020 г. по делу № А50-3251/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-3251/2020
г. Пермь
13 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гилязетдиновой А.Р. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ойлкомгрупп" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Лысьве Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2, отделу судебных приставов по г. Лысьве Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Лысьвенское дорожно-строительное управление", об оспаривании бездействия,

при участии:

от заявителя – ФИО3, доверенность от 25.01.2020,

от заинтересованного лица – ФИО4, доверенность от 30.12.2019,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Ойлкомгрупп" (далее – ООО "Ойлкомгрупп") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Лысьве Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее – судебный пристав) ФИО2, выразившегося в неосуществлении необходимых и надлежащих действий по перечислению взысканных денежных средств на расчетный счет представителя взыскателя ФИО3, нерассмотрении по существу заявления взыскателя от 29.01.2020 с вынесением соответствующего постановления и его направления взыскателю.

В качестве способа восстановления полагаемого нарушенным права заявитель просит суд обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что получение денежных средств на расчетный счет представителя является правом взыскателя, неперечисление судебным приставом денежных средств на расчетный счет представителя взыскателя нарушает права и законные интересы Общества (л.д. 7-10).

Представитель заявителя в судебном заседании требования заявления поддержал.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее – УФССП) с заявленными требованиями не согласилось по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель УФССП в судебном заседании доводы отзыва на заявление поддержал; просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено перечисление денежных средств лицу, не являющемуся взыскателем; представил заверенные копии материалов исполнительного производства № 1130022/19/59027-ИП.

Остальные заинтересованные и третье лица отзывы на заявление не представили, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения в порядке, определенном ст.ст. 122-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично в сети Интернет, извещены, что в силу ч. 2 ст. 200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 25.12.2019 на основании поступившего из Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю заявления ООО "Ойлкомгрупп" (взыскатель) от 06.12.2019 (вх. № от 24.12.2019) и приложенного к нему исполнительного листа серии ФС № 026771454, выданного 26.11.2019 Арбитражным судом Пермского края по делу № А50-224/2019, судебным приставом ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 1130022/19/59027-ИП о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Лысьвенское дорожно-строительное управление" (должник) в пользу взыскателя денежных средств в сумме 1023000 руб., о чем вынесено соответствующее постановление.

В ходе указанного исполнительного производства заинтересованным лицом с должника была взыскана задолженность в полном объеме, денежные средства в размере 1023000 руб. зачислены на депозитный счет подразделения судебных приставов и распределены в пользу взыскателя по реквизитам, указанным в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Однако банком денежные средства взыскателю перечислены не были, возвращены на депозитный счет подразделения судебных приставов.

27.01.2020 судебным приставом ФИО2 в адрес взыскателя направлен запрос о предоставлении реквизитов для перечисления денежных средств.

В ответ на данный запрос 31.01.2019 от взыскателя поступило заявление от 29.01.2020 о перечислении взысканных денежных средств на расчетный счет представителя ООО "Ойлкомгрупп" ФИО3 по реквизитам расчетного счета, указанным в доверенности, выданной последнему.

Полагая, что судебным приставом допущено незаконное бездействие, выразившееся в неперечислении взысканных денежных средств на расчетный счет его представителя ФИО3, нерассмотрении по существу заявления от 29.01.2020 с вынесением соответствующего постановления и направления в его адрес, ООО "Ойлкомгрупп" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу действия ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Действия, которые вправе предпринять судебный пристав-исполнитель при исполнении исполнительного документа, указаны в ст. 64 Закона № 229-ФЗ.

Согласно п. 1 указанной статьи в процессе исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе среди прочего в целях обеспечения исполнения исполнительного документа запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пп. 2); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пп. 12); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пп. 17).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве установлен в ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 названной статьи заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п. 5 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с п. 7 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, из приведенных норм следует, что должностное лицо службы судебных приставов, получив для разрешения заявление или ходатайство, обязано в срок, не превышающий 10 дней со дня его получения, вынести постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник (ст. 49 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 53 Закона № 229-ФЗ участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Согласно п. 2 ст. 54 Закона № 229-ФЗ доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации.

Частью 2 ст. 57 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 57 Закона № 229-ФЗ в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия в том числе на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Закона № 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи, в течение 5 операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Пунктами 9, 11 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 № 11/15н "Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов" установлено, что распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со ст.ст. 110-112, 117 Закона № 229-ФЗ. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения.

Из анализа приведенных нормативных положений следует, что законодательство об исполнительном производстве Российской Федерации не предусматривает перечисление взысканных на основании исполнительного документа денежных средств лицу, не являющемуся стороной исполнительного производства. Взысканные денежные средства подлежат перечислению с депозитного счета подразделения судебных приставов на счет взыскателя, за исключением случая, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания на личный банковский счет с указанием реквизитов данного счета.

По материалам дела судом установлено и заинтересованными лицами не опровергнуто, что вместе с поступившим к судебному приставу ФИО2 31.01.2020 заявлением взыскателя от 29.01.2020 о перечислении взысканных денежных средств на расчетный счет представителя ООО "Ойлкомгрупп" ФИО3 по реквизитам расчетного счета, указанным в доверенности, выданной последнему, взыскателем была представлена судебному приставу доверенность от 29.01.2020 на представление интересов ООО "Ойлкомгрупп", в том числе в рамках исполнительного производства, с правом получения представителем ФИО3 причитающихся ООО "Ойлкомгрупп" денежных средств. В доверенности указаны реквизиты личного расчетного счета представителя ООО "Ойлкомгрупп" ФИО3

Оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае денежные средства должны быть перечислены судебным приставом на расчетный счет представителя взыскателя ФИО3, поскольку в доверенности, выданной последнему, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания на личный банковский счет с указанием реквизитов данного счета.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил со ссылкой на выписки по счету, что денежные средства, причитающиеся взыскателю по спорному исполнительному производству, не поступили. Данное обстоятельство подтвердил и представитель УФССП, пояснив, что денежные средства до сих пор находятся на депозитном счете подразделения судебных приставов.

С учетом изложенного суд считает, что заинтересованным лицом неправомерно не перечислены представителю взыскателя денежные средства в установленный законодательством об исполнительном производстве срок. Объективных обстоятельств, препятствующих совершению заинтересованным лицом действий по перечислению взысканных денежных средств представителю взыскателя не установлено. Иное суду не доказано.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Между тем представленными в дело доказательствами не подтверждается наличие правовых оснований для неперечисления заинтересованным лицом в установленный срок взысканных по исполнительному производству денежных средств на личный расчетный счет представителя взыскателя на основании выданной взыскателем доверенности.

Оспариваемое бездействие в части неперечисления представителю взыскателя денежных средств нарушает права взыскателя на полное и своевременное получение присужденных ему денежных средств.

Заявленные требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В порядке п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым возложить на судебного пристава обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Относительно требования заявителя об оспаривании бездействия заинтересованного лица в части нерассмотрения по существу заявления взыскателя от 29.01.2020 с вынесением соответствующего постановления и его направления взыскателю суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения на основании следующего.

По материалам делу судом установлено, заявление взыскателя о перечислении взысканных денежных средств на расчетный счет представителя ООО "Ойлкомгрупп" ФИО3, датированное 29.01.2020, поступило в службу судебных приставов 31.01.2020

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, как указывалось ранее, установлен в ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ.

С учетом положений ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя от 29.01.2020 должно было быть рассмотрено должностным лицом службы судебных приставов не позднее 17.02.2020.

Однако, не дожидаясь истечения указанного срока, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава, что исключает признание незаконным бездействия последнего по требованию, связанному с нерассмотрением им заявления ООО "Ойлкомгрупп" в установленные законом сроки и ненаправлении постановления по итогам рассмотрения такого обращения. Нарушений прав заявителя на момент обращения его в суд за защитой полагаемого нарушенного права не имелось.

В указанной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что в силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь ст.ст. 168-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Лысьве Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2, выразившееся в неперечислении денежных средств на расчетный счет представителя взыскателя ФИО3, как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Лысьве Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья А.Р. Гилязетдинова