Решение от 15 мая 2019 г. по делу № А12-8049/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-8049/2019
г. Волгоград
15 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.05.2019.

Полный текст решения изготовлен 15.05.2019.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Масловой И.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филиной Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 317344300042034) об оспаривании решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 31.08.2018 № 34АА2449938;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 25.01.2019;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, заявитель, налогоплательщик) обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об отмене решения об отказе в проведении перерасчета земельного налога, вынесенного межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области, Инспекция, налоговый орган, ответчик) за № 10-22/1/00438 от 14.01.2019; об обязании Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области устранить допущенное нарушение прав и сделать перерасчет земельного налога в соответствии с действующим законодательством и вынесенным решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – Комиссия) № 18/645 от 06.12.2018, с 01 января 2016 года.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что завышение налоговой базы по земельному налогу до 5 192 725 руб. за 2016 и 2017 годы за земельный участок с кадастровым номером 34:34:070058:49, площадью 3 936 кв. м., неправомерно, так как согласно решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 06.12.2018 № 18/645 кадастровая стоимость указанного участка определена в размере 1 492 000 руб. с 01.01.2015. Также, по мнению заявителя, отказ Инспекции от 14.01.2019 № 10-22/1/00438 в перерасчете земельного налога за 2016 и 2017 годы не учитывает норму пункта 1.1 статьи 391 НК РФ, согласно которой вновь установленная комиссией кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН, учитывается при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Налоговый орган заявленные требования не признает.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

ИП ФИО1 с 24.10.2011 владеет на праве собственности земельным участком, расположенном по адресу: 400057, <...>, с кадастровым номером 34:34:070058:49, видом разрешенного использования - «для эксплуатации складов технических материалов, лаков и красок», площадью - 3 936 кв. м.

На территории г. Волгограда земельный налог введен Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от 23.11.2005 № 24/464 «О положении о местных налогах на территории Волгограда и введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда».

Согласно Приказу комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27.10.2015 № 46-н «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», а также согласно кадастровым справкам «О кадастровой стоимости объекта недвижимости», предоставленным 27.09.2018 Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Волгоградской области кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:070058:49 по состоянию на 01.01.2016 и на 01.01.2017 составляет 5 192 725 руб. 44 коп.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на указанный земельный участок внесены в ЕГРН 25.12.2018.

Инспекцией сформировано налоговое уведомление от 12.07.2018 № 28655720 в адрес ИП ФИО1, где в качестве объекта налогообложения указан земельный участок с кадастровым номером 34:34:070058:49, с кадастровой стоимостью 5 192 725 руб. Соответственно, земельный налог за 2016 и 2017 годы исчислен в размере 77 891 руб. (5192725х1,5%) за каждый год. В результате к уплате общая сумма земельного налога за 2016, 2017 годы составила 155 782 руб.

24.12.2018 ИП ФИО1 в Инспекцию предоставлено заявление от 18.12.2018 о перерасчете земельного налога за 2016 и 2017 годы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:070058:49 в размере 1 492 000 руб., установленной решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.10.2012 № П/491 в Волгоградской области при Управлении Росреестра по Волгоградской области.

Письмом № 10-22/1/00438 от 14.01.2019 налоговым органом отказано в перерасчете земельного налога за 2016 и 2017 годы в связи с тем, что заявление в Комиссию о пересмотре кадастровой стоимости подано ИП ФИО1 13.11.2018.

Не согласившись с вынесенным решением, ИП ФИО1 обратился в УФНС России по Волгоградской области с апелляционной жалобой.

Решением УФНС России по Волгоградской области № 297 от 28.02.2019 жалоба ИП ФИО1 на действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области, связанные с отказом в перерасчете земельного налога за 2016 и 2017 годы, оставлена без удовлетворения.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения ИП ФИО1 в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, представленные сторонами, в совокупности и выслушав доводы представителей сторон, суд пришёл к выводу, что заявление ИП ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

Пунктом 2 статьи 390 НК РФ установлено, что кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 391 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 391 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено пунктом 1 статьи 391 Кодекса.

Абзацем 6 пункта 1 статьи 391 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно подпункту «а» пункта 4 статьи 2 Закона № 334-ФЗ абзацы 4-7 статьи 391 НК РФ признаны утратившими силу.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 статьи 2 Закона № 334-ФЗ статья 391 НК РФ дополнена пунктом 1.1.

Согласно абзацу 1 пункта 1.1 статьи 391 НК РФ (в редакции Закона № 334-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019) изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено пунктом 1.1 Кодекса.

Абзацем 4 пункта 1.1 статьи 391 НК РФ установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Согласно пункту 6 статьи 3 Закона № 334-ФЗ положения пункта 15 статьи 378.2, пункта 1.1 статьи 391 и пункта 2 статьи 403 Кодекса (в редакции Закона № 334-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019), устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», вступившим в законную силу 22.07.2014, в статью 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) внесены изменения, согласно которых в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьёй 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ, указанные сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, поскольку дата подачи ИП ФИО1 заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - 13.11.2018, а также учитывая, что кадастровая стоимость земельного участка, установленная решением Комиссии, внесена в Единый государственный реестр недвижимости 25.12.2018 (до 01.01.2019), то у Инспекции отсутствуют основания для применения пункта 1.1 статьи 391 НК РФ в части проведения перерасчета заявителю земельного налога за 2016 и 2017 годы.

При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия подачей апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.

СудьяИ.И. Маслова