Решение от 30 августа 2021 г. по делу № А17-4066/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-4066/2021
г. Иваново
30 августа 2021 года
Резолютивная часть оглашена 25 августа 2021 года


Судья Арбитражного суда Ивановской области Калиничева М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Знак качества» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново ФИО2, выразившегося в не направлении ООО «Знак качества» Постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.04.2021 № 46239/21/37001-ИП; признании незаконными действий Ленинского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области по списанию денежных средств с расчетного счета ООО «Знак качества» платежными ордерами № 1018 от 27.04.2021 и № 1294 от 27.04.2021 в рамках исполнительного производства от 12.04.2021 № 46239/21/37001-ИП; обязании Ленинский РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.04.2021 № 46239/21/37001-ИП, возврата списанных с расчетного счета ООО «Знак качества» платежными ордерами № 1018 от 27.04.2021 и № 1294 от 27.04.2021 в рамках исполнительного производства от 12.04.2021 № 46239/21/37001-ИП денежных средств в сумме 50 415, 27 руб. и 130 630, 75 руб.,

орган (должностное лицо), чьи решения, действия (бездействие) оспариваются: судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Иваново ФИО2, Управление ФССП по Ивановской области,

взыскатель по исполнительному производству: ООО «Техгарант Сервис»,

при участии в судебном заседании:

- от заявителя - ФИО3 представитель по доверенности № 2 от 30.04.2021, паспорту и документу об образовании;

- от ООО «Техгарант Сервис» - ФИО4 на основании доверенности от 12.08.2020, диплома о высшем юридическом образовании, паспорта,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Знак качества» (далее - Общество, заявитель, должник) с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново ФИО2, выразившегося в не направлении ООО «Знак качества» постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.04.2021 № 46239/21/37001-ИП; признании незаконными действий Ленинского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области по списанию денежных средств с расчетного счета ООО «Знак качества» платежными ордерами № 1018 от 27.04.2021 и № 1294 от 27.04.2021 в рамках исполнительного производства от 12.04.2021 № 46239/21/37001-ИП. В целях восстановления нарушенных прав заявитель просит обязать Ленинский РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области направить должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.04.2021 № 46239/21/37001-ИП и вернуть списанные с расчетного счета ООО «Знак качества» платежными ордерами № 1018 от 27.04.2021 и № 1294 от 27.04.2021 денежные средства в сумме 50 415, 27 руб. и 130 630, 75 руб.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что должник не был надлежащим образом уведомлен о том, что в отношении него 12.04.2021 возбуждено исполнительное производство № 46239/21/370001-ИП на взыскание судебной неустойки. Копия постановления № 37001/21/513386 о возбуждении исполнительного производства от 12.04.2021 № 46239/21/37001-ИП с установленным сроком добровольного исполнения в адрес заявителя не поступала. Заявитель также указал, что при возбуждении исполнительного производства судебным приставом исполнителем не устанавливался факт неисполнения или ненадлежащего исполнения той части решения суда по делу № А17-6825/2019, на случай неисполнения которой предусмотрена судебная неустойка, то есть у судебного пристава-исполнителя отсутствовали объективные основания для исполнения судебного акта о взыскании судебной неустойки. Заявитель пояснил, что в настоящий момент в Арбитражный суд Ивановской области им подано заявление о прекращении исполнительного производства № 46234/21/37001-ИП, возбужденного для принудительного исполнения неимущественного требования судебного акта по делу № А17-6825/2019, за не исполнение которого предусмотрена судебная неустойка, поскольку судебный акт был исполнен частично, а в оставшейся части отсутствует объективная возможность его исполнения.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП и Управление ФССП по Ивановской области в судебное заседание не явились, указав в письменном отзыве, что на исполнении в Ленинском РОСП г. Иваново у судебного пристава- исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство 46239/21/37001-ИП от 12.04.2021, возбужденное на основании исполнительного листа 035427155 от 26.02.2021, выданного Арбитражным судом Ивановской области в отношении ООО «Знак качества» на взыскание судебной неустойки в размере 200 000 руб. в пользу взыскателя ООО «Техгарант Сервис». По данному исполнительному документу 12.04.2021 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 46239/21/37001-ИП, копии данного постановления направлены сторонам посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал). Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником посредством единого портала 28.04.2021. В ходе исполнительного производства у должника установлены расчетные счета, открытые в банке. 26.04.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банках, на основании которых на депозитный счет Ленинского РОСП г. Иваново 27.04.2021, 28.04.2021 поступили денежные средства от должника в размере 200 000 руб., которые перечислены взыскателю ООО «Техгарант Сервис». 05.05.2021 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ). 30.06.2021 вынесено постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства 46239/21/37001-ИП, поскольку установлено, что принудительное взыскание денежных средств с должника произошло в установленный для добровольной оплаты срок. Платежным поручением №280 от 30.06.2021 ООО «Техгарант сервис» вернуло на депозитный счет Ленинского РОСП г. Иваново 200 000 руб., которые платежным поручением №49427 от 05.07.2021 перечислены с депозита Ленинского РОСП г. Иваново на счет ООО «Знак Качества».

Взыскатель по исполнительному производству считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, пояснив, что до настоящего времени ООО «Знак качества» не исполнило ту часть судебного акта, за неисполнение которой предусмотрена судебная неустойка, в связи с чем списание денежных средств с расчетного счета ООО «Знак качества» в пользу ООО «Техгарант Сервис» было произведено судебным приставом-исполнителем правомерно.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Арбитражным судом Ивановской области вынесено решение по делу А17-6825/2019, которым суд обязал ООО «Знак качества» передать ООО «Техгарант Сервис» в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу техническую документацию на многоквартирный дом №14А по ул. Революционная в г. Иванове, а также установил для ООО «Знак качества» судебную неустойку в пользу ООО «Техгарант Сервис» на случай неисполнения в установленный срок настоящего решения в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта с 31-го дня по 35-й день с момента вступления решения в законную силу, в размере 3 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта с 36-го дня по 40-й день с момента вступления решения в законную силу, в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта с 41-го дня с даты вступления решения в законную силу до момента полного исполнения решения ответчиком, но не более 200 000 руб. общей суммы неустойки.

Вышеназванный судебный акт вступил в законную силу 25.01.2020.

Для целей принудительного исполнения судебного акта в части, связанной с исполнением обязанности по передаче документации взыскателю, 26.02.2020 судом выдан исполнительный лист Серия ФС , по которому Ленинским РОСП было возбуждено исполнительное производство 46234/21/37001-ИП от 12.04.2021 в отношении должника - ООО «Знак качества».

Для принудительного исполнения судебного акта в части судебной неустойки выдан исполнительный лист Серия ФС 035427155 от 26.02.2020.

12.04.2020 Ленинском РОСП г. Иваново Постановлением № 37001/21/513386 было возбуждено исполнительное производство 46239/21/37001-ИП на основании исполнительного документа ФС035427155 от 26.02.2021, в отношении должника ООО «Знак качества», сущность исполнения: неустойка в размере 200 000 руб. в пользу взыскателя ООО «Техгарант Сервис».

В рамках исполнительного производства №46239/21/37001-ИП судебным приставом-исполнителем у должника выявлены расчетные счета, открытые в банке, в отношении которых 26.04.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках. По данным постановлениям на депозитный счет Ленинского РОСП г. Иваново 27.04.2021, 28.04.2021 поступили денежные средства от должника, которые перечислены взыскателю ООО «Техгарант Сервис».

Общество оспорило бездействие судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново ФИО2, выразившееся в не направлении ООО «Знак качества» постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.04.2021 № 46239/21/37001-ИП, а также действия по списанию денежных средств с расчетного счета ООО «Знак качества» платежными ордерами № 1018 от 27.04.2021 и № 1294 от 27.04.2021 в рамках исполнительного производства от 12.04.2021г. № 46239/21/37001-ИП.

Суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению, в силу следующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. На основании части 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 2.1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" .

В силу части 1 статьи 24 Закона N 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (часть 3 статьи 24 Закона N 229-ФЗ).

Согласно ч.1.3 ст. 50 Закона N 229-ФЗ. информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила № 606).

Согласно Правил № 606 извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Заявителем в ходе судебного заседания не оспаривалось, что он прошел регистрацию и является пользователем федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Постановление № 37001/21/513386 о возбуждении исполнительного производства вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя. Данное постановление, согласно скриншота страницы из системы АИС ФССП России, направлено должнику на тип адреса получателя «ЕПГУ» 12.04.2021. В системе АИС ФССП зафиксирована информация о дате и времени прочтения уведомления 28.04.2021 в 13.24, что свидетельствует о том, что в Федеральную службу судебных приставов поступило уведомление о факте доставки, то есть лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Учитывая положения части 12 статьи 30, статьи 24 и пункта 4 части 2 статьи 29 Закона № 229-ФЗ суд считает обязанность по направлению Постановления № 37001/21/513386 от 12.04.2021 о возбуждении исполнительного производства № 46239/21/37001-ИП исполненной судебным приставом-исполнителем надлежащим образом. Кроме того, в ходе судебного заседания 30.06.2021 судебный пристав-исполнитель повторно вручил должнику непосредственно в судебном заседании под роспись копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.04.2021 № 46239/21/37001-ИП.

Учитывая изложенное, требования заявителя в данной части удовлетворению не подлежат.

Оценив действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств с расчетного счета ООО «Знак качества» платежными ордерами № 1018 от 27.04.2021 и № 1294 от 27.04.2021 в рамках исполнительного производства от 12.04.2021 № 46239/21/37001-ИП, суд установил следующее.

В части 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. В частности, мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ).

При этом, согласно части 2 статьи 68 Закона N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как установлено выше, возбудив Постановлением № 37001/21/513386 от 12.04.2021 исполнительное производство 46239/21/37001-ИП, судебный пристав-исполнитель установил должнику 5-ти дневный срок для добровольного удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. В тексте постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупредил должника, что меры принудительного исполнения, предусмотренные частью 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ, подлежат применению после истечения срока на добровольное исполнение (п.6).

Соответствующее постановление получено должником через личный кабинет на Едином портале 28.04.2021. Таким образом, меры принудительного исполнения могли быть применены к должнику не ранее 07.05.2021.

Вместе с тем, из представленных документов усматривается, что 27.04.2021 с целью принудительного взыскания с должника суммы долга судебный пристав-исполнитель 26.04.2021 в рамках исполнительного производства №46239/21/37001-ИП вынес Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На основании указанного Постановления с расчетного счета ООО «Знак качества» платежными ордерами № 1018 от 27.04.2021 и № 1294 от 27.04.2021 списаны денежные средства в сумме 50 415, 27 руб. и 130 630, 75 руб.

Таким образом, в нарушение положений статьи 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель применил к должнику меры принудительного исполнения до истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Учитывая изложенное, требования заявителя о признании незаконными действий Ленинского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области по списанию денежных средств с расчетного счета ООО «Знак качества» платежными ордерами № 1018 от 27.04.2021 и № 1294 от 27.04.2021 в рамках исполнительного производства от 12.04.2021г. № 46239/21/37001-ИП подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. Упомянутая норма, в случае установления факта незаконного действия (бездействия), нарушающего законные интересы заявителя, предусматривает право суда определить конкретный вариант поведения органа или должностного лица, предписать ему совершение конкретных действий.

Как следует из материалов дела и не отрицается заявителем, незаконно списанные 27.04.2021 судебным приставом-исполнителем платежными ордерами № 1018 и № 1294 денежные средства в сумме 50 415, 27 руб. и 130 630, 75 руб. возвращены на счет заявителя платежным поручением от 05.07.2021.

При данных обстоятельствах основания для применения заявленной Обществом правовосстановительной меры в виде возврата списанных с расчетного счета ООО «Знак качества» платежными ордерами № 1018 от 27.04.2021 и № 1294 от 27.04.2021 в рамках исполнительного производства от 12.04.2021 № 46239/21/37001-ИП денежных средств у суда отсутствуют.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривался, так как согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 170-176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Требования ООО «Знак качества» удовлетворить частично.

2. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Иваново УФССП по Ивановской области по списанию денежных средств с расчетного счета ООО «Знак качества» платежными ордерами № 1018 от 27.04.2021 и № 1294 от 27.04.2021 в рамках исполнительного производства от 12.04.2021г. № 46239/21/37001-ИП.

3. В остальной части в удовлетворении требований ООО «Знак качества» отказать.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Калиничева