Решение от 11 января 2021 г. по делу № А60-50717/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-50717/2020
11 января 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 11 января 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Воротилкина при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э. Ю. Пайлеваняном рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КОНДОР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГЛАВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>),

заинтересованное лицо ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТНК ТРАСТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1

о признании незаконным бездействия заинтересованного лица, наложении судебного штрафа,

при участии в судебном заседании

от заявителя и ООО "ТНК ТРАСТ": не явились, извещены, в том числе в порядке ч. 6 ст. 121 АПК РФ,

от заинтересованного лица: ФИО1

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Определением суда от 09.10.2020г. заявление принято к производству, назначено судебное разбирательство на 15.10.2020г.

Рассмотрев материалы дела, суд на основании ст. 51 АПК РФ привлек в качестве заинтересованного лица ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТНК ТРАСТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), являющееся должником заявителя по соответствующему исполнительному документу.

В связи с отсутствием доказательств извещения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство отложено на 04.12.2020 (определение от 15.10.2020г.).

В судебном заседании суд приобщил документы по ходатайству заявителя 21.10.2020, документы заявителя по ходатайству 02.11.2020 в электронном виде, документы заявителя по ходатайству 09.11.2020 в электронном виде, отзыв ГУ ФССП по Свердловской области.

С учетом доводов отзыва суд определил привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского района РОСП г. Екатеринбурга ФИО1.

В связи с приобщением отзыва заинтересованного лица, не раскрытого перед заявителем и не раскрытого перед заявителем суд откладывает судебное разбирательство на 28.12.2020г. (определение от 08.12.2020г.).

В судебном заседании суд приобщил отзыв судебного пристава-исполнителя.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, по заявлению ООО «КОНДОР» (далее - заявитель) арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-10908/2020 20.03.2020 выдан судебные приказ о взыскании с ООО ТНК «ТРАСТ» ИНН <***> задолженности размере 19 000 руб. По истечение установленного срока второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, был выдан заявителю для предъявления его к исполнению.

02.07.2020 второй экземпляр судебного приказа с сопроводительным письмом был направлен в соответствии с частью 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) для исполнения в Главное управление федеральное службы судебных приставов по Свердловской области (далее - Орган) посредством почтовой связи через АО Почта России заказным письмом, с описью вложения (почтовый идентификатор 45611332778982). Согласно сведений размещенных на сайте www.pochta.ru вышеуказанные документы вручены Орган) 07.07.2020.

По настоящее время у заявителя отсутствуют сведения о возбуждение исполнительного производства по вышеуказанному судебному приказу, как отсутствуют и сведения о том, что Главное Управление направило судебный приказ для исполнения в соответствующее структурное подразделение и уполномоченный судебный пристав соответствующего подразделения вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в адрес заявителя постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и сам судебный приказ также не поступало.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с заявлением о признать незаконным бездействие Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, выразившееся в непринятии должных мер по исполнению требований исполнительного документа - судебного приказа выданного по делу № А60-10908/2020 20.03.2020 о взыскании с ООО THE «ТРАСТ» ИНН <***> задолженности в размере 19 000 руб. и обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «КОНДОР» путем принятия мер, предусмотренных Законом об исполнительном производстве направленных на исполнение требований исполнительного документа, путем рассмотрения заявления от 29.06.2020 и совершения действий по возбуждению исполнительного производства. А также наложить на Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, согласно части 2 статьи 332 АПК РФ за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, судебный штраф в порядке установленных в главе 11 Арбитражного процессуального кодекса РФ в размере 100 000 руб.

В силу ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 2 октября 2007 года N 229-ФЗ (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения (ч. 4 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время:

1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;

2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;

3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;

6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;

7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации (ч. 7 ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

В случае отказа в возбуждении исполнительного производства, по основаниям, установленным ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебные пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 1 ст.31 Закона об исполнительном производстве) и направляет копию постановления об этом с приложением всех поступивших документов ш позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, взыскателю, а также в суд, (часть 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно отзыву заинтересованного лица в Верх-Исетское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 на исполнение поступил исполнительный документ: Судебный приказ № А60-10908/2020от 20.03.2020г.

На основании вышеуказанного исполнительного документа ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 70895/20/66001-ИП от 13.08.2020 года, в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 — 4, 7 части 1 указанной статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном указанным Федеральным законом. Данное решение принято в связи с технической ошибкой в базе АИС ФССП при возбуждении исполнительного документа и в последующем направления запросов в кредитные организаций и регистрирующие органы, так как в исполнительном документе не указана дата вступления судебного приказа в законную силу, так же не выявлена дата выдачи исполнительного документа. На основании изложенного, возможности возбудить исполнительное производство по техническим причинам не представилось возможным.

Судебным приставом-исполнителем при устранении данной ошибки приняты все возможные способы исключить нарушение - прав сторон исполнительного производства.

Так же, в рамках устранение ошибки: приставом - исполнителем выход в адрес регистрации должника с целью недопущения возможности ко взысканию задолженности и исключения нарушения прав взыскателя.

В связи с устранением технической ошибки судебным приставом -исполнителем принято процессуальное решение о возбуждении исполнительного производства.

Ведущий судебный пристав-исполнитель Верх-Исетское РОСП г. Екатеринбурга, ФИО1, в связи с исполнением исполнительного документа Судебный приказ № А60-10908/2020 от 20.03.2020, возбудила исполнительное производство №140697/20-66001-ИП от 03.12.2020г.

Копии постановления о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства и в орган, выдавший исполнительный документ. Для исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем проведены следующие мероприятия:

направлены запросы в банки и иные кредитные организации и регистрирующие, органы с целью установления имущественного положения должника.

По данным ГИБДД, по Свердловской области: автотранспорт за должником не

зарегистрирован. По данным Росреестра по Свердловской области недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.

В целях полного и своевременного исполнения требований: исполнительного документа, на основании ст. ст. 80, 81 Федерального закона-от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем произведен розыск счетов должника в банках (иных кредитных организациях) г. Екатеринбурга: ОАО «МДМ Банк», ОАО "СКБ-банк", ОАО "Банк "Екатеринбург", КБ "ЮНИАСТРУМ БАНК" (ООО), ОАО «АЛЬФА-БАНК», ЗАО НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК СБЕРЕЖЕНИЙ, ЗАО "Райффайзенбанк", Открытое акционерное общество "ВУЗ-банк", ОАО Национальный банк "ТРАСТ", ОАО "Сбербанк России" - Московский банк, ОАО ''Сбербанк. России" - Уральский банк, ОАО "Банк Москвы", Азиатско-Тихоокеанский Банк (ОАО), ОАО АКБ "РОСБАНК", ОАО «АИКБ «Татфондбанк», ВТБ24 (ЗАО), Ф-Л ЩБ (ОАО) В Г. ЕКАТЕРИНБУРГЕ, УРАЛЬСКИЙ БАНК ОАО "СБЕРБАНК РОССИИ», установлены счета в Банк ВТБ (публичное акционерное общество), АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЛЬФА-БАНК".

По данному факту судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на расчетных счетах.

По данным ИФНС Верх-Исетского района ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТНК ТРАСТ" является действующим юридическим лицом. Уставный капитал данной организации составляет 10 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем установлен директор организации: ФИО2 доля в уставном капитале которого составляет 100% - 10000руб., он же является единственным учредителем организации-должника.

Так же в ходе применения мер принудительного исполнения выявлен адрес регистрации директора ФИО2

По данному факту судебным приставом-исполнителем направлено поручение в г. Нижний Тагил с целью установления фактического местонахождения директора, вручения постановления о возбуждении исполнительного производства, отобрания объяснения о неисполнении решения суда, вручения предупреждения по ст.315 УК РФ и иных действий направленных на исполнения исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес регистрации ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТНК

ТРАСТ". По данному адресу должник не установлен. Так же их предоставленного ответа от ИФНС 10.04.2020 года в ЕГРЮЛ внесена запись в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в связи переименованием (переподчинением) адресных объектов.

Иного имущества на указанную дату не установлено.

Денежных средств в счет оплаты задолженности на депозитный счет структурного подразделения судебных приставов не поступало.

Как указывает заинтересованное лицо имеюся исполнительные производства на исполнении в Верх-Исетском РОСП г.Екатеринбурга в отношении указанного должника.

В рамках принудительного исполнения данных исполнительных производств в период с января 2020 года по настоящее время в счет погашения задолженности денежных средств в счет оплаты задолженности не поступало.

После проведения комплекса мер по выявлению имущества организации-должника. Меры принудительного взыскания произведены незамедлительно (розыск счетов и иного имущества).

От взыскателя-представителя взыскателя заявлений (запросов) в Верх-Исетское отделение судебных приставов о ходе исполнительного производства и иных не поступало. Обжалование действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в порядке подчиненности не были обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Иной информации о должнике от взыскателя не предоставлено.

Как указано в отзыве, поскольку судебным приставом-исполнителем проведены вышеуказанные мероприятия по выявлению имущества для исполнения решения суда, из которых следует, что за ООО "ТНК ТРАСТ" не зарегистрировано имущество, денежные средства по указанным счетам отсутствую, местонахождение директора организации в настоящее время не известно, на данный момент непредставляется исполнение решения суда невозможно в связи с отсутствием имущества.

Данное исполнительное производство находится на исполнении в Верх-Исетском. РОСП ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО1

В отзыве ГУ ФССП России по Свердловской области также указано, что

Согласно служебной записке от 08.07.2020 №66906/20/80955 исполнительный документ был незамедлительно направлен в структурное подразделение Верх-Исетский РОСП г. Екатеринбурга, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №22 от 14.07.2020. Следовательно в действиях Главного управления нарушений не имеется.

13.08.2020 судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вследствие п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, при этом указанные действия выполняются на усмотрение судебного пристава-исполнителя, а полнота и достаточность совершаемых действий также определяется судебным приставом.

Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя имеет место тогда, когда судебный пристав-исполнитель в силу закона был обязан совершить какие-либо действия, но не совершил их.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Также заинтересованное лицо отмечает, что основания послужившие обращением с настоящим заявлением устранены, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 03.12.2020 №140697/20/66001-ИП, следовательно не имеется оснований для наложения судебного штрафа в соответствии с гл. 11 и ч. 2 ст. 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

С учетом данных обстоятельств, которые не были оспорены и опровергнуты взыскателем, в настоящее время отсутствует факт нарушения его прав и законных интересов, в защиту которых подано заявление.

Определением суда от 08.12.2020г. суд предлагал заявителю уточнить свою позицию с учетом отзыва заинтересованного лица, что им исполнено не было.

Согласно ч. 1 ст. 332 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 настоящего Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

Учитывая обстоятельства дела, в настоящее время требования заявителя не подлежат удовлетворению, в том числе и в части наложении судебного штрафа.

В связи с тем, что согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяА.С. Воротилкин